Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2235/2016 ~ М-1771/2016 от 04.04.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.06.16 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев исковое заявление Галлямовой А.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Галлямова Р.Р., Галлямова Р.Н к администрации г. о. Самары в о признании незаконным распоряжения Главы администрации г. о. Самары,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Главы администрации г. о. Самары, указав, что они обратились с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с составом семьи три человека. Однако распоряжением Главы администрации г. о. Самары ему было отказано в постановке на учет в связи с обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы. Указанный отказ является незаконным, поскольку они не являются членами семьи собственника жилого помещения.

Ссылаясь на то, что отказ является незаконным, просили признать незаконным распоряжение Главы администрации г. о. Самары от 29.02.16 г. № 443 в части отказа Галлямовым в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать администрацию поставить Галлямовых А. М., Р. Н. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», с составом семьи 3 человека с даты подачи заявлении о принятии на учет.

    В судебном заседании представитель истцов полностью поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

    Представитель администрации г. о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель 3 лица Департамента социальной поддержки и защиты населения в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

    3 лицо Абдурахмановап М. Ф. в судебном заседании требования поддержала, при этом пояснила, что Галлямовы не являются членами ее семьи, они ведут отдельное хозяйство, бюджет у них разный, питаются отдельно.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» опрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что 11.01.16 истцы обратились в администрацию г. о. Самары с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Главы администрации г. о. Самары № 443 от 26.02.16 г. истцам было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы.

Судом установлено, что Галлямовы в собственности или по договору найма не имеет жилых помещений, проживает в квартире, принадлежащей Абдрахмановой М. Ф.

Как установлено судом Галлямовы членами семьи Абдрахмановой М. Ф. не являются, вселились и зарегистрировались в указанном жилом помещении вынужденно для временного проживания до улучшения своих жилищных условий, проживают в отдельной комнате, совместного хозяйства с собственником не ведут.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о принятии на учет, выпиской из ЕГРПН, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация», учетным делом, кредитным договором, согласно которого оплату за приобретенную в ипотеку квартиру осуществляет только собственник Абдрахманова М. Ф., договором безвозмездного пользования жилым помещением.

Свидетели З.., М. Ш. пояснили в судебном заседании, что Галлимовы совместное хозяйство с собственником квартиры Абдрахмановой не ведут, питаются отдельно, имеют свой холодильник.

     Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что истцы является нуждающимся в улучшении жилищных условий, членами семьи собственника квартиры Абдрахмановой не являются, иных оснований отказа в оспариваемом распоряжении не указано, суд приходит к выводу о том, что распоряжение администрации от 26.02.16 г. № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося является незаконным и они подлежит включению в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи три человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Галлямовой А.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Галлямова Р.Р., Галлямова Р.Н удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Главы администрации г. о. Самары от 26.02.16 г. № г. в части отказа Галлямовой А.Ф., Галлямову А.Ф. в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы.

Обязать администрацию г. о. Самара поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы с составом семьи три человека Галлямову А.Ф., Галлямова Р.Н. с даты подачи заявления о принятии на учет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

    Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.16 г.

Судья О. В. Гороховик