Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2509/2011 ~ М-2277/2011 от 07.10.2011

Дело № 2-2509/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 ноября 2011 года         г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре - Ломшиной Н.А.,

с участием в деле:

истицы – Кубанцевой Светланы Николаевны, ее представителя - Соломатина Андрея Анатольевича, действующего на основании доверенности от 27.09.2011,

ответчика - Администрации Ленинского района городского округа Саранск, его представителя - Макаревской Ольги Александровны, представившей доверенность № 1301 от 11.05.2011,

третьих лиц - Кубанцева Олега Юрьевича, Христофорова Александра Сергеевича, Бояркиной Валентины Михайловны, Пуряевой Марины Ивановны, Христофоровой Ирины Николаевны, Христофоровой Натальи Сергеевны,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубанцевой Светланы Николаевны к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании права пользования изолированной жилой комнатой, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

Кубанцева С.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании права пользования изолированной жилой комнатой, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование своего иска указала, что в соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2002 года N 22-O, 20 октября 2005 года N 355-O статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков. В пункте 1 статьи 15 ГК Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права. Законодатель не установил каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат в суде лица, чье право нарушено. Иное противоречило бы обязанности государства по обеспечению конституционных прав и свобод, а также закрепленному в части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принципу равенства каждого перед законом и судом.

С 04 января 1987 года она работает в ООО «Мордовское предприятие «Искра». Является инвалидом <данные изъяты> группы <данные изъяты>. Согласно архивной выписке государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 12.07.2011 № В 55, на основании Р.14, оп.2, д. 783, л. 210 решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 17.01.1983 № 46 Саранскому учебно-производственному предприятию ВОС разрешено использовать квартиры № в доме <адрес> под общежитие с правом прописки малосемейных. Согласно справке профсоюзного комитета ООО «Мордовское предприятие «Искра» от 27.09.2011 в 1987 году она была включена в льготную очередь на получение жилья, решением профсоюзного комитета предприятия в 1987 году ей было выделено койкоместо в общежитии по адресу: <адрес>. В апреле 1991 года решением профсоюзного комитета предприятия мне выделено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, где она проживает по настоящее время. Согласно справке от 27.09.2011 в настоящее время жилого фонда на балансе ООО «Мордовское предприятие «Искра» не числится.

Письмом № уд-2661 от 20.09.2011 Администрация Ленинского района городского округа Саранск отказала ей в заключении договора социального найма жилого помещения.

Указывает, что в спорной квартире по месту регистрации она всегда пользовалась изолированной жилой комнатой площадью 13 кв.м.

Просит признать за ней самостоятельное право пользования изолированной жилой комнатой площадью 13 кв.м. квартиры <адрес> и обязать администрацию Ленинского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения. Возместить расходы на составление настоящего искового заявления, расходы на оплату государственной пошлины нотариусу за оформление доверенности на представителя, расходы на оплату помощи представителя согласно представленным документам по данному делу.

В судебном заседании истица Кубанцева С.Н., ее представитель Соломатин А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск Макаревская О.А. отнесла вынесение решения на усмотрение суда.

В судебном заседании третьи лица Пуряева М.И., Кубанцев О.Ю., Христофорова И.Н. не возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третьи лица Христофоров А.С., Бояркина В.М., Христофорова Н.С. не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещались своевременно судебной повесткой.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Кубанцевой С.Н. подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из письменных доказательств, согласно архивной выписке государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 12.07.2011 № В 55, на основании Р.14, оп.2, д. 783, л. 210 решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 17.01.1983 № 46 Саранскому учебно-производственному предприятию ВОС разрешено использовать квартиры № в доме <адрес> под общежитие с правом прописки малосемейных ( л.д.7).

В настоящее время в квартире зарегистрированы: Пуряева М.И., Кубанцев О.Ю., Христофоров А.С., Бояркина В.М., Кубанцева С.Н., Христофорова И.Н., Христофорова Н.С., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.13).

Согласно поэтажному плану квартиры № в доме <адрес> она состоит из жилых комнат площадью 14 кв.м., 13 кв.м., 18,6 кв.м., кухни площадью 6,5 кв.м., коридора площадью 5,3 кв.м., туалета площадью 1 кв.м., ванной площадью 2,1 кв.м. <адрес> квартиры составляет 64 кв.м. жилая – 45,6 кв.м. Как следует из поэтажного плана, комната, занимаемая истицей, площадью 13 кв.м. является запроходной.

Как пояснила в судебном заседании истица Кубанцева С.Н., она занимает комнату площадью 13 кв.м. в квартире <адрес>.

08.09.2011 истица обратилась в администрацию Ленинского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на занимаемую комнату.

Письмом № уд-2661 от 20.09.2011 Администрация Ленинского района городского округа Саранск отказала Кубанцевой С.Н. в заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование отказа указано, что в соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированные жилые помещения. Основанием для заключения договора социального найма является правоустанавливающий документ на жилое помещение. У Кубанцевой С.Н. правоустанавливающий документ на жилое помещение по <адрес> отсутствует. Ввиду отсутствия правовых оснований заключить договор социального найма на жилое помещение по <адрес> не представляется возможным.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно подпункту 3 пункта 1 и пункта 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комната относится к жилым помещениям.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Квартира – это составная часть и основная ячейка жилого дома - технически и санитарно изолирована от других смежных жилых ячеек этого дома, структурно состоит из одной или более комнат, смежных изолированных или неизолированных (проходные и запроходные комнаты), конструктивно обеспеченная условиями для занятий и ведения домашнего хозяйства, имеющая индивидуальный путь сообщения с домом и внешней средой.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Квартира № в доме <адрес> является муниципальным имуществом городского округа Саранск, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2000 года № 89.

Как установлено в судебном заседании, у истицы отсутствует правоустанавливающий документ на комнату площадью 12 кв.м. в квартире <адрес>. В апреле 1991 года решением профсоюзного комитета предприятия Кубанцевой С.Н. выделено койко – место в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО Мордовское предприятие «Искра» (л.д.8).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Комната может являться самостоятельным объектом жилищных и гражданско-правовых отношений только в том случае, если она является изолированной, так как в иных случаях комната не будет соответствовать требованиям части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ.

Предметом (объектом) договора социального найма является жилое помещение, которым может быть жилой дом (одноквартирный), квартира, часть жилого дома или квартиры, комната. Жилое помещение должно отвечать ряду требований: 1) быть изолированным (что предполагает наличие отдельного входа); 2) являться недвижимым имуществом (находиться в доме капитального типа); 3) быть пригодным для постоянного проживания (отвечать установленным санитарным, техническим и иным правилам и нормам). Не могут быть предметом договора социального найма неизолированные жилые помещения (запроходная комната в квартире, состоящей из смежных комнат), а также общее имущество многоквартирного дома (чердаки, подвалы).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается поэтажным планом квартиры, комната, занимаемая истицей, площадью 13 кв.м. является запроходной комнатой, не является изолированным помещением. Кроме того, данная комната не сохраняет и не воспроизводит функциональное назначение и потребительские свойства жилого дома как целого, поскольку не наделена автономными вспомогательными помещениями (санитарный узел, кухня), обеспечивающими постоянное проживание.

Таким образом, в силу указанных норм комната площадью 13 кв.м., расположенная в квартире <адрес>, не может являться самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения и прекращения права пользования жилыми помещениями нанимателями и членами его семьи, - это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе изменять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма указанной категорией граждан, что не может расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод заявителя.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым отказать Кубанцевой С.Н. в удовлетворении ее исковых требований к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании права пользования изолированной жилой комнатой, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кубанцевой Светланы Николаевны к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании права пользования изолированной жилой комнатой, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия И.И.Бурлаков