Решение по делу № 2-116/2015 ~ М-53/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-116/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Визинга 25 марта 2015 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Г.Д. Фоминой,

при секретаре Е.А. Пыстине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутанса Д.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе о признании права на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бутанс Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе о признании права на перерасчет пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем пенсии в соответствие с п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», как участник боевых действий с ****. В период с **** по **** проходил военную службу по контракту в войсковой части №__ на территории <___> и принимал участие в боевых действиях в контртеррористической операции на территории <___>. Считает, что ответчик должен выплатить задолженность по пенсии, поскольку в соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии назначаются лицам со дня увольнения со службы, то есть пенсия должна быть назначена и выплачена со следующего дня после увольнения со службы, а именно с ****. Период задолженности при этом составляет более пяти лет и поскольку истец за указанный период не получал пенсию и социальный пакет, то ему должна быть выплачена пенсия и денежный эквивалент «социального пакета». При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете, истцу было отказано. Просит признать право на получение пенсии с ****, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ****.

В процессе рассмотрения гражданского дела Бутанс Д.В. уточнил исковые требования. Просит: признать право на получение ежемесячной денежной выплаты с ****, обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты и выплатить задолженность, начиная с ****.

В судебном заседании истец Бутанс Д.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно показал, что он считал, что ему, как участнику боевых действий, должны выплачивать пенсию, так как за выплатой необходимо обращаться в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе. В последствии ему стало известно, что ему как участнику боевых действий должна выплачиваться ежемесячная денежная выплата, им были изменены исковые требования. Он обратился к ответчику о назначении ЕДВ **** с этого времени получает выплату. Считает, что ответчик должен выплачивать ЕДВ со следующего дня после увольнения со службы, то есть с **** года.

Представитель истца Темнов А.Г., уведомленный о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе (по доверенности) Парначев А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в иске. Поддержал доводы направленных в адрес суда возражений. Дополнительно пояснил, что истец является получателем ЕДВ, а не пенсии. В компетенцию Пенсионного фонда РФ не входит рассмотрение вопросов, связанных с назначением пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354, предусматривает исключительно заявительный порядок назначения ЕДВ, при котором выплата назначается с даты обращения за ней. Обращение за выплатой ЕДВ от истца последовало **** года, данная выплата установлена со дня обращения **** года. Оснований для перерасчета и выплаты ЕДВ у истца не имеется.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ (далее - Закон N 5-ФЗ) к ветеранам боевых действий, помимо прочих, относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 13 Закона N 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии со ст. 23.1 Закона N 5-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно ст. 28 Закона N 5-ФЗ, реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 353 утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, который устанавливает порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки последовательность административных процедур и административных действий Пенсионным фондом РФ и его территориальных органов, порядок их взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 17 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения о назначении ЕДВ гражданину и включение сведений о нем в региональный сенмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, либо вынесение решения об отказе в назначении ЕДВ гражданину.

В соответствии с п. 18 Административного регламента, сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты принятия территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10- рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ.

Согласно пункту 31 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года N 353н, граждане подают заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальной орган Пенсионного фонда России по месту жительства, к которому прилагают удостоверение ветерана боевых действий.

В силу положений п. 47 вышеуказанного регламента основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация поданного гражданином (представителем) заявления о назначении ЕДВ и документов, подтверждающих право на получение ЕДВ, и заявление о доставке ЕДВ.

Суд считает установленным, что ЕДВ лицам имеющим удостоверение ветерана боевых действий назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из справки центрального архива <___>, в период с **** (приказ №__) по **** ( приказ №__ от **** ) истец Бутанс Д.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части №__ в условиях вооруженного конфликта на территории <___>, что подтверждается копией учетно-послужной карточки, выписками из приказов командира воинской части.

Удостоверение ветерана боевых действий №__ получено истцом ****.

Из пенсионного дела на имя Бутанса Д.В. следует, что в УПФ с заявлением о назначении ЕДВ он обратился ****. С указанной даты ему назначена ЕДВ по категории "ветеран боевых действий".

Суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права истца Бутанса Д.В. на получение ежемесячной денежной выплаты с ****, так как установленным действующим законодательством порядком предусмотрено, что ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий назначаются с момента обращения с соответствующим заявлением в территориальные органы пенсионного фонда, но не ранее возникновения права на нее, а иного порядка назначения данной выплаты не предусмотрено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения требований Бутанса Д.В. о перерасчете ЕДВ в период с ****, поскольку ЕДВ ему назначена в соответствии с законом со дня обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Бутансу Д.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Сысольский районный суд.

Председательствующий – подпись

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2015 года.

Судья – Г.Д. Фомина