Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2014 ~ М-61/2014 от 15.04.2014

2-55/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – председателя суда Бабошкина П.И.,

при секретаре Беляковой Г.А.,

с участием заместителя военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) старшего советника юстиции Мишина С.А.,

представителя командира войсковой части <данные изъяты> – <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению заместителя военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона), поданному в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гончарова С.А. об оспаривании бездействия командира данной воинской части, повлекшего невыплату заявителю в период с января по март 2014 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов от оклада по замещаемой воинской должности,

установил:

Заместитель военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) обратился в суд с вышеуказанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащего Гончарова.

В поданном заявлении военный прокурор указал, что в результате прокурорской проверки, проведённой по соответствующему обращению в органы военной прокуратуры, установлено, что военнослужащему Гончарову в период с января по март 2014 г. не выплачивалась ежемесячная надбавка, которая предусмотрена п. 13.4 приложения №1 к приказу МВД РФ от 2 февраля 2012 г. № 69 «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту».

В связи с изложенным, военный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просил суд признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, повлекшее невыплату Гончарову указанной ежемесячной надбавки, и обязать это должностное лицо произвести тому выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с января по март 2014 г. в размере 10 процентов от оклада по замещаемой воинской должности.

Гончаров в судебное заседание не явился и ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Исходя из положений ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд, с учётом мнения сторон, счёл возможным рассмотреть поданное заявление в отсутствие неявившегося участника.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> – ФИО1 заявил в судебном заседании о непризнании требований Гончарова, одновременно с этим указав также и о том, что оспариваемая надбавка тому действительно не выплачивалась, но в настоящее время командованием предпринимаются все необходимые меры к обеспечению заявителя положенной денежной выплатой.

Прибывший для участия в судебном разбирательстве заместитель военного прокурора Мишин настаивал на удовлетворении требований, заявленных в интересах Гончарова, указав, что полагает их законными и обоснованными, а их разрешение по существу необходимо для восстановления нарушенных прав военнослужащего в установленном порядке.

Выслушав доводы представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства и выслушав заключение военного прокурора, суд находит поданное в защиту прав Гончарова заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, прапорщик Гончаров проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> в воинской должности <данные изъяты>.

Согласно списку военнослужащих, получающих в период с 2013 г. и по настоящее время ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную п. 13.4 приложения № 1 к приказу МВД РФ от 2 февраля 2012 г. № 69, Гончаров в эти списки не включён.

Из объяснений помощника командира войсковой части <данные изъяты> по финансово-экономической работе - главного бухгалтера ФИО2 следует, что Гончаров не включён в приказ, содержащий списки военнослужащих, которым подлежит к выплате ежемесячная надбавка за особые условия службы, предусмотренная п. 13.4 приложения № 1 к приказу МВД РФ от 2 февраля 2012 г. № 69, и в связи с этим данная надбавка за период с января по март 2014 г. ему не выплачивалась.

Согласно статье 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Статьей 12 этого же Федерального закона определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из пункта 13.4 приложения № 1 к приказу МВД РФ от 2 февраля 2012 г. № 69 «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, старшинам воинских подразделений, заместителям командиров взводов, командирам (начальникам) воинских подразделений, в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

Согласно пункту 32 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такой же порядок установлен и в пункте 4 приложения к приказу МВД РФ от 2 февраля 2012 г. № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России», согласно которому заместитель Министра - главнокомандующий внутренними войсками, командующие войсками оперативно-территориальных объединений, командиры соединений и воинских частей, начальники военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск организуют обеспечение подчинённых военнослужащих денежным довольствием по месту прохождения ими военной службы в Главном командовании внутренних войск, управлениях оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частях, военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и учреждениях внутренних войск. Дополнительные выплаты военнослужащим производятся на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. В ином порядке денежное довольствие военнослужащим может выплачиваться на основании денежного аттестата.

При таких данных права военнослужащего Гончарова, который в установленном порядке не был обеспечен денежной выплатой, прямо предусмотренной действующим законодательством, суд признает нарушенными и подлежащими восстановлению в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании вышеизложенного суд признаёт заявление военного прокурора, поданное в защиту прав Гончарова, обоснованным, а в целях восстановления нарушенных прав заявителя находит необходимым возложить на командира войсковой части <данные изъяты> обязанность по обеспечению указанного военнослужащего оспариваемой денежной выплатой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление заместителя военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) в интересах <данные изъяты> Гончарова С.А. – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, повлекшее невыплату Гончарову С.А. в период с января по март 2014 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> произвести выплату Гончарову С.А. за период с января по март 2014 г. предусмотренной пунктом 13.4 приложения № 1 к приказу МВД РФ от 2 февраля 2012 г. № 69 «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту» ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов от оклада по занимаемой указанным военнослужащим воинской должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Пятигорский гарнизонный военный суд, в течение месяца.

Председательствующий П.И. Бабошкин