Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-947/2019 ~ М-723/2019 от 08.04.2019

                    Дело №2а-947/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                    17 апреля 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

    с участием представителя административного истца ООО «Поволжская компания» Самошкиной Н.В.,

    представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-947/19 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Поволжская компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Новожиловой О.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество, признании незаконными действий по наложению ареста на имущество без права пользования и передаче арестованного имущества на ответственное хранение неуполномоченному лицу,

у с т а н о в и л :

ООО «Поволжская компания» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области Новожиловой О.В., УФССП по Ульяновской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество, признании незаконными действий по наложению ареста на имущество без права пользования и передаче арестованного имущества на ответственное хранение уполномоченному лицу.

В обоснование административного иска указано, что ООО «Поволжская компания» является собственником двух гидравлических перегружателей №, 2013 года выпуска, цвет красный колесный и №, 2012 года выпуска, цвет красный колесный.

22.03.2019 судебным приставом исполнителем Новожиловой О.В. был произведен арест вышеуказанных гидроперегружателей. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 13.09.2018 в отношении ООО «СПК» в рамках исполнительного производства №.

Для снятия фотокопий административному истцу данное постановление было предоставлено 22.03.2019. В постановлении предметом исполнения указано наложение ареста на имущество, принадлежащее ООО «СПК», Кутьменеву Д.Ю., ООО «Поволжская компания» в пределах суммы заявленных требований 130 007 120 руб. 31 коп., в т.ч. наложение ареста без права пользования на следующее заложенное имущество, принадлежащее ООО «СПК»: судно <данные изъяты> <данные изъяты> судно <данные изъяты>, судно <данные изъяты>, судно <данные изъяты>. При этом в постановлении не указано, что аресту подлежат гидроперегружатели, принадлежащие ООО «Поволжская компания», но содержится указание на наложение ареста на имущество должника ООО «СПК» ИНН №, ОГРН № При этом, стоимость указанных суден значительно выше суммы заявленных требований 130 007 120 руб. 31 коп., в связи с чем, необходимости в аресте иного имущества не имелось.

Считает, что наложение ареста на гидроперегружатели и их изъятие судебным приставом-исполнителем нарушает хозяйственную деятельность ООО «Поволжская компания», может привести к увольнению работников и банкротству. Оценка гидроперегружателей указана произвольно, без доказательств, с чем административный истец не согласен.

Постановление о передаче под охрану арестованного имущества не вручено и не предъявлено судебным приставом-исполнителем.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным постановление о наложении ареста без права пользования в рамках исполнительного производства № а также действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Новожиловой О.В. о передаче под охрану неуполномоченному лицу арестованного имущества - гидравлических перегружателей №, 2013 года выпуска, и №, 2012 года выпуска.

Представитель административного истца ООО «Поволжская компания» Самошкина Н.В. в судебном заседании заявленные требования по приведенным в административном иске доводам поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Новожилова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    Представитель заинтересованного лица АО Банк «Венец» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64).

Статьей ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (часть 3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (часть 5).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте (часть 6).

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Как указывалось выше, согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что 13.09.2018 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска 12.09.2018, ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области в отношении ООО «Поволжская компания» возбуждено исполнительное производство № взыскателем по которому является АО Банк «Венец», предмет исполнения - наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчикам ООО «СПК», Кутьменову Д.Ю., ООО «Поволжская компания», в пределах суммы заявленных требований 130 007 120 руб. 31 коп, в том числе наложение ареста без права пользования на следующее заложенное имущество, принадлежащее ООО «СПК»: судно <данные изъяты> идентификационный номер - №, тип и назначение - сухогрузный теплоход, проект №, год и место постройки - 1966 <адрес>, материал корпуса - сталь, главные машины- №, два, 772, 06 квт, габаритные размеры судна: длина - 103,44 м, ширина 12,40 м, осадка в грузу - 2,84, установленная грузоподъемность 2000 т, вместе со всеми находящимися вдействующем состоянии навигации и эксплуатации оборудованием,инструментам, устройством дистанционной связи и прочимипринадлежностями; судно <данные изъяты> тип и назначение - сухогрузныйтеплоход, идентификационный номер <данные изъяты>, проект №, год и место постойки – 1965 г. ЧССР, главные машины - № 27,5/36, два, 772,06 квт, габаритные размеры судна: длина- 103,24 м, ширина 12,40, осадка в грузу -2,74 м, установленная грузоподъемность 2000 т, материал корпуса - сталь, вместе со всеминаходящимися в действующем состоянии навигации и эксплуатацииоборудованием, инструментами, устройством дистанционной связи и прочимипринадлежностями; судно <данные изъяты> тип и назначение - сухогрузный теплоход,идентификационный номер - №, проект №, год и место постройки-1967 г. - <адрес>, главные машины – №, два, 970 квт, габаритныеразмеры судна: длина - 95,87 м, ширина - 13,22 м, осадка в грузу - 3,83 м,установленная грузоподъемность 2400 т/, материал корпуса - сталь, вместе совсеми находящимися в действующем состоянии навигации и эксплуатацииоборудованием, инструментами, устройством дистанционной связи и прочимипринадлежностями; судно <данные изъяты> идентификационный № № типи назначение - сухогрузный теплоход с двойным дном в грузовых трюмах, класссудна - <данные изъяты>, проект №, год и место постройки -1961 г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем ООО «Поволжская компания» Лысановым С.Ю. 19.09.2018.

В ходе исполнения требований, указанных в исполнительном документе, 19.09.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, 21.09.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении 48 транспортных средств должника, 21.09.2018 составлено два акта о наложении ареста (описи имущества), согласно которым арестовано 13 транспортных средств ООО «Поволжская компания».

На основании заявления взыскателя АО Банк «Венец» от 20.03.2019, 22.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Новожиловой О.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «Поволжская компания» и составлен акт описи и ареста гидравлического перегружателя <данные изъяты>, 2012 года выпуска, с указанием предварительной стоимости 6 860 000 руб., и акт описи и ареста гидравлического перегружателя <данные изъяты>, 2013 года выпуска, с указанием предварительной стоимости 7 573 500 руб. с ограничением права пользования указанным имуществом. Арестованное имущество передано на ответственное хранение представителю взыскателя ФИО, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи и аресту и вверенного ему на хранение.

Акты о наложении ареста направлены должнику ООО «Поволжская компания» 25.03.2019, что подтверждается списком отправления заказной корреспонденции № от 25.03.2019.

Доводы представителя административного истца о том, что стоимость имущества, на которое определением Ленинского районного суда г. Ульяновска наложен арест, значительно превышает сумму, необходимую для обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что нарушает принцип соотносимости объема требований взыскателя с совершенными судебным приставом-исполнителем действиями, о незаконности оспариваемых действий и постановлений судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют.

Исходя из приведенных выше положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», арест имущества должника, наложенный в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, не относится к мерам принудительного исполнения судебного акта, к которым относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника.

Вопреки доводам представителя административного истца, оспариваемые исполнительные действия осуществлены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в пределах полномочий, предоставленных ему законом, являются необходимой и обоснованной мерой в ходе возбужденного в отношении должника исполнительного производства, совершены в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, и действиями судебного пристава-исполнителя права заявителя не нарушены.

Следует отметить, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12.11.2018, вступившим в законную силу 20.12.2018, исковые требования АО Банк «Венец» удовлетворены, с ООО «СПК», Кутьменева Д.Ю., ООО «Поволжская компания» в солидарном порядке в пользу АО Банк «Венец» взыскана задолженность по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № от 23.03.2017 в размере 30 034 265 руб. 41 коп., по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № от 23.03.2017 в размере 28 888 633 руб. 77 коп., по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № от 21.01.2017 в размере 42 269 653 руб. 69 коп., по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии № от 19.01.2018 в размере 35 577 332 руб. 24 коп., обращено взыскание на заложенное имущество ответчиков, в том числе на принадлежащие ООО «Поволжская компания» гидравлические перегружатели <данные изъяты>, 2012 года выпуска, и <данные изъяты>, 2013 года выпуска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 21.03.2019 в отношении ООО «Поволжская компания» в части требований об обращении взыскания на заложенное имущество возбуждено исполнительное производство №

Таким образом, административный иск ООО «Поволжская компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Новожиловой О.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на гидравлический перегружатель <данные изъяты>, 2012 года выпуска, и гидравлический перегружатель <данные изъяты>, 2013 года выпуска, признании незаконными действий по наложению ареста на указанное имущество без права пользования и передаче арестованного имущества на ответственное хранение неуполномоченному лицу, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Поволжская компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Новожиловой О.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на гидравлический перегружатель <данные изъяты>, 2012 года выпуска, и гидравлический перегружатель <данные изъяты>, 2013 года выпуска, признании незаконными действий по наложению ареста на указанное имущество без права пользования и передаче арестованного имущества на ответственное хранение неуполномоченному лицу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        Ю.Р. Санатуллова