Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2020 (2-2927/2019;) ~ М-2897/2019 от 09.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Самара 03 февраля 2020 года

Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Ерохине К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-235\20 по иску Жидковой В. В. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жидкова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1981 году ее матери Жидковой Л. И. предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и пользование его в качестве дачного участка. В 2011г. после смерти матери земельный участок был предоставлен в пользование истице и с тех пор она являлась членом СТ «Железнодорожник». Земельный участок, расположен по адресу: <адрес>. В 2018 садовое товарищество «Железнодорожник» реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая-Дачная», согласно передаточному акту массив 15 переходит в ведение ТСН «Вишневая-Дачная»

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.. В июле 2019 она обратилась Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно. Истцом получено Распоряжение № № от <дата> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Причина отказа: спорный земельный участок по сведениям ИСОГД г.о. Самара расположен в зоне полосы отвода железной дороги. Ссылаясь п. 2.7, п.2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от25.10.2001 N 137-ФЭ до 31 декабря 2020, ст. 10.4 «О земле» от 11.03.2005 N 94-ГД указывает, что план схема СТ «Железнодорожник» передана на согласование в 2015г. в Министерство имущественных отношений Самарской области. На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории Самары, не связанных со строительством. В силу изменений действующего законодательства, указанные полномочия с 01.03.2015 переданы администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от 15.04.2015 была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно Постановлению Совмина СССР 24.02.1949года № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл.) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование. Во исполнение Постановления Совмина СССР от 24.02.1949г. № 807, было принято решение № 41/842 от 20.10.1949г. Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков. Согласно телеграмме, РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м. пути, передачу оформить актом. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 12.09.1953 № 916 управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га., под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта. Согласно решению №22/410 от 20.4.1950 г. Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых. Садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при Райпрофсоже Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельный участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава 05.08.1959 решением Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся №585. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к основным способам защиты гражданских прав относятся - признание права. Данный способ защиты гражданских прав стоит первым в ст. 12 ГК РФ и тем самым законодатель подчеркивает особую его значимость, его приоритетность по отношению к остальным. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка СТ "Железнодорожник", истец использует данный участок под садоводство, план - схема территории названного товарищества передана в установленный срок на утверждение уполномоченным органом исполнительной власти, СТ "Железнодорожник" создано до 01.01.2010г.

Просит суд признать Жидковой В.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО «ГП «Гео-Стандарт»

В судебном заседании представитель истца Сафронова М.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика - Администрации г.о.Самара, Департамент градостроительства в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, «ФКП Росреестра» по Самарской области, филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, ТСН «Вишневая-Дачная» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, об отложении дела не ходатайствовали, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 (в действующей редакции), объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Из материалов дела следует, что Постановлением Совмина СССР от 24.02.1949 № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование

Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР от 24.02.1949г. №807 принято решение 41/842 от 20.10.1949г исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, об определении земельных участков.

Согласно письму, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № 9,10,11,12,13,14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 12.09.1953 г. № 916, управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта. На основании акта Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 07.04.1954 года № 561, земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

Согласно акту от 08.09.1956г. массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14 километров главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская передан райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 га под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель Куйбышевской железной дороги площадь передаваемых массивов составляет 567 074 кв.м, нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути

Согласно решению № 22/410 от 20.04.1950г. Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решено отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых.

Согласно Протоколу № 45 заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г.Самара Самарской области от 04.11.2002г., рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной ООО «Землемер», 8 км (станция Вишневая) - ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах <адрес> по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер».

Таким образом, Куйбышевская железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем создано садовое товарищество «Железнодорожник» при РАЙПРОФ СО ЖУ Куйбышевской железной дороги - для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге.

Решением Куйбышевского исполкома № 585 от 05.08.1959г. был зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник». А в 1988 году Решением Куйбышевского исполкома № 865 от 22.12.1988г. садоводческому товариществу «Железнодорожник» был отведен под коллективное садоводство земельный участок в районе <адрес>, о чем выдан Акт об отводе 0,7 га.

<дата> садовое товарищество было поставлено на учет в соответствии й положениями НК РФ. Таким образом, Садоводческое товарищество «Железнодорожник» было создано до <дата>.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1970 года.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Куйбышевской железной дороге, а в последующем во вторичное пользование передан РАЙПРОФСОЖУ Куйбышевской железной дороги при котором создано СТ «Железнодорожник». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны.

Таким образом, судом установлено, что СТ «Железнодорожник», было создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ.

Во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СТ «Железнодорожник» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого товарищества.

Из сообщения Министерства имущественных отношений Самарской области видно, что председателем СТ «Железнодорожник» план-схема была сдана на утверждение 26.09.13г. с заявлением №. На момент подачи планов министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством. В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с 01.03.15 переданы администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от 15.04.15 была передана связи документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Из копии акта приема- передачи следует, что переданы были и документы СТ «Железнодорожник» по адресу <адрес>

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара видно, что СТ «Железнодорожник» реорганизовано в форме выделения самостоятельного юридического лица ТСН «Вишневая Дачная которому переданы территории массивов вдоль железнодорожных платформ «Вишневая» и «Дачная» в том числе массив 15.

Согласно заключения правления от <дата>, выданной председателем правления СТ «Железнодорожник», истец Жидкова В.В. является членом СТ «Железнодорожник» и имеет в пользовании участок, находящийся по адресу: <адрес>, описание местоположения земельного участка соответствует местоположению фактически используемого истцом земельного участка, участок использует по назначению, задолженностей по членским и целевым взносам не имеет.

Земельный участок СТ «Железнодорожник». был предоставлен согласно договору на предоставление в пользовании земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г.Самара, заключенного 09.06.1981г. матери истицы Жидковой Л.И., а затем самой Жидковой В.В.

Факт предоставления и использования Жидковой Л.И. указанным земельным участком подтверждается материалами инвентарного дела по состоянию инвентаризации на 1985г.

Согласно членской книжки и квитанций Жидкова В.В. оплачивала членские взносы и иные платежи в СТ «Железнодорожник», а в настоящее время в ТСН «Вишневая-Дачная».

Согласно справкам ТСН «Вишневая-Дачная» Жидкова В.В. действительно являлется членом ТСН и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином, земельный участок расположен в границах территории массива №.

Согласно плана границ земельного участка 04.10.19г. ООО ГП «Гео-Стандарт»., и заключению кадастрового инженера Зыбановой С.А. спорный земельный участок входит в состав СТ «Железнодорожник» съемка произведена по фактическим сложившимся границам участка по забору, участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м..

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ванина В.Я. и Насибуллов М.Ш. указали, что границы испрашиваемого земельного участка Жидковой В.В. определены на местности забором более 30 лет назад, которые по настоящее время неизменны, спор по границам участка отсутствует. Правопритязаний на участок от иных лиц не возникало. Истцом участок используется в садоводческих целях, участок обработан, на нем растут садовые деревья, кустарники, не располагаются объекты общего пользования.

В архиве Росреестра имеются материалы государственного фонда данных на садово-дачные участки СДТ «Железнодороник» по состоянию на 23.07.1997г. изготовленные Средневолжским АГП. Графический материал содержит ряд массивов в СДТ «Железнодорожник», в том числе и 15 массив, на котором испрашиваемый участок № отображен и его местоположение соответствует фактическому. Согласно сводной ведомости массива 15 землепользователем числится Жидкова Л.И.

Как видно из имеющихся материалов дела на основании личных заявлений в 2011г. Жидкова Л.,И. была исключена, а Жидкова В.В. включена в члены СТ «Железнодорожник и с ней 31.05.2011г. заключен договор № на использование земельного участка.

По информации Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 сведений о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>- отсутствует.

Сведений о бесплатном предоставлении Жидковой В.В. каких-либо земельных участков на территории <адрес>– отсутствует.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

По сведениям ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 26.12.19г. № 24897 при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Согласно ответам министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области спорный земельный участок площадью 608 кв.м к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от 27.12.19 года № 270401\30304, от 25.12.19 года №270502\30088).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 25.12.2019 № Д05-01-01/15432-3 участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. расположен полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в Самаре,утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 02.02.2017 № 175. Земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги (100м). Часть земельного участка находится в санитарно-защитной зоне железной дороги (50м). Земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Однако как видно из отзыва на иск предоставленного ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога» от 20.02.19 г. спорный земельный участок не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, указано, что интересы ОАО «РЖД» не затрагиваются.

Заключением кадастрового инженера Зыбановой С.В. установлено, что согласно проекту границ расположения земельного участка по адресу: <адрес>,<адрес> огражден забором. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка (забору). Из ветхости существующего забора можно определить его использование более 15 лет. Земельный участок не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии с разрешенным использованием – для садоводства, не входит в границы отвода железной дорог.

Судом принимается заключение кадастрового инженера в качестве доказательства по делу, поскольку Зыбанова С.В. обладает специальными познаниями в области землеустройства, является незаинтересованным лицом в настоящем споре. Выводы кадастрового инженера не противоречат позиции ОАО «РЖД», изложенной в письменных показаниях на иск.

Как было уже указано сведения о расположении участка истца в полосе отвода железной дороги, имеющиеся в ИСГД не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются данными ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и ОАО «РЖД».

Сведения о красных линиях, обозначающих границ территорий общего пользования, в силу ст.56 Градостроительного кодекса РФ содержатся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Красные линии отображаемые в документации планировки территорий, то есть в проектах планировки территорий и проектах межевания территорий, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно – кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ст.ст.1, 42, 43 Градостроительного кодекса РФ). В информационных системах обеспечения градостроительной деятельности отображаются красные линии, постольку, поскольку в силу п.4 ст.56 Градостроительного кодекса РФ включают в себя сведения о документации по планировке территории, то есть об утвержденных и опубликованных в установленном ст.45 Градостроительного кодекса РФ порядке проектах планировки и проектах межевания территорий.

Как следует из пояснений представителя истца, свидетелей, материалов инвентарного дела границы земельного участка установлены на местности забором с начала 80х годов, с указанного времени на данном участке сложился порядок землепользования, границы земельного участка с указанного момента не изменялись.

Указанные обстоятельства исключает возможность использования земельного участка истца неограниченным кругом лиц. Таким образом, в данном случае исключается возможность нахождения спорного земельного участка на территории общего пользования, а отображенные на плане красные линии являются проектируемые (устанавливаемые) для развития инфраструктуры городского округа Самара. Однако суду не представлено, принятое в соответствии со ст.70.1 ЗК РФ, решение о резервировании земель для муниципальных нужд, принятое в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, и (либо) об изъятии земель, находящихся во владении либо пользовании юридических и физических лиц.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары),

В процессе судебного производства было установлено, что границы спорного участка сформировались более 30 лет назад, не менялись, что подтверждается пояснениями свидетелей, которым не доверять у суда оснований не имеется. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством.

Согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61, а так же до утверждения схемы границ инженерной и транспортной инфраструктуры Генерального плана г.о. Самара, утвержденного 20.03.2008г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация Департамента градостроительства г.о. Самара о частичном нахождении участка на территориях общего пользования не имеет под собой основания, и не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован и огорожен забором, используется в садоводческих целях истцом, доступа для неограниченного круга лиц на участок не имеется.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во вне судебном порядке.

Распоряжением Департаменте градостроительства г.о.Самара от 27.08.2019 № РД-1633 отказано в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в связи с тем, что участок находится в красных линиях и в полосе отвода железной дороги истец вынужден обратиться в суд.

Все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, кроме того, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предоставлен члену Жидковой В.В. сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и/ или зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, заключением правления ТСН «Вишневая-Дачная» Жидковой В.В. представлено право пользования земельным участком, подтверждено, что земельный участок расположен в границах территории массива 15 железнодорожная платформа «Вишневая» ТСН «Вишневая-Дачная».

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», требования Жидковой В.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жидковой В. В. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Жидковой В. В. года рождения, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, в координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «ГП «Гео-Стандарт» в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 07.02.20 года.

Председательствующий