Решение по делу № 2-988/2016 (2-9903/2015;) ~ М-8401/2015 от 15.12.2015

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

28 июля 2016 года                        г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

В декабре 2015 года <данные изъяты> обратилось в суд с иском о признании самовольной постройкой и сносе капитального объекта незавершённого строительства, состоящего из четырёх этажей, расположенного на земельном участке, площадью 329 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, кадастровый №, принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО1

Исковые требования мотивированы тем, что строительство указанного капитального объекта производится без разрешения на строительство и с нарушением ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой ограничена этажность жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, что отображено в отчете Управления земельного контроля города Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования иска поддержала. Пояснила, что строительство спорного капитального объекта осуществляется без получения необходимой разрешительной документации и с отступлением от градостроительных норм, что является основаниям для признания его самовольной постройкой и сносе.

Представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что факт возведения объекта без разрешительной документации не является основанием для его сноса. Пояснил, что нарушений градостроительных норм при строительстве ФИО1 спорного объекта не установлено.

Заслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в указанной норме, а именно: постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; постройка создана без получения необходимых для этого разрешений; постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а также в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как усматривается из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.                                      №, ФИО1 является собственником земельного участка, с целевым назначением – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), площадью 330 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь,                         <адрес>-А, кадастровый №.

    Согласно отчета № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления земельного контроля города Севастополя проведен осмотр земельного участка, площадью 329 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке расположен капитальный объект, незавершенный строительством, состоящий из четырех этажей (включая цокольный этаж), представляющий собой монолитную железобетонную конструкцию. Заполнение стен выполнено природным камнем (ракушечником). Кровельная конструкция отсутствует, оконные и входные проемы не закрыты – отсутствует остекление и входные двери.

    Согласно письма Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о наличии разрешительной или декларативной документации, предоставляющей право на выполнение строительных работ по <адрес>А. в Севгосстройнадзоре отсутствует.

    В соответствии с письмом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.      №-Д Департаментом, как уполномоченным органом государственной власти города Севастополя на выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, разрешение на строительство по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, не выдавалось.

    В тоже время согласно заключению комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведённой экспертами Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», капитальный объект незавершённый строительством, расположенный на земельном участке пл. 330 м2, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», на данной стадии строительства - двухэтажный с цокольным этажом, то есть имеет три надземных этажа. При условии окончания строительства объекта исследования - капитального объекта, расположенного на земельном участке пл. 330 м2, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», согласно предоставленному проекту, он будет двухэтажный с цокольным этажом, то есть будет имеет три надземных этажа.

    Капитальный объект незавершённый строительством, расположенный на земельном участке пл. 330 м2, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», на данной стадии строительства, соответствует предоставленному на исследование проекту на объект «Строительство и обслуживание жилого дома по <адрес>А в г. Севастополе», выполненному ЧП «<данные изъяты>». Согласно проведённому геодезическому исследованию установлено, что поскольку исследуемый земельный участок пл. 330 м2, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», не имеет фактических границ на местности, а границы исследуемого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, то определить - соответствует ли объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, правилам о месторасположении объектов строительства относительно границ земельного участка, не представляется возможным. Однако, при сопоставлении данных, указанных в предоставленном на исследование государственном акте на право собственности на земельный участок серии ЯЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, с фактическим землепользованием установлено, что объект исследования - незавершенный строительством капитальный объект, по адресу:                       г. Севастополь, <адрес>-А, расположен в границах исследуемого земельного участка. Установлено, что объект исследования - капитальный объект незавершённый строительством, расположенный на земельном участке пл. 330 м2, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», на данной стадии строительства построен без отступлений от строительных норм и правил РФ. При условии окончания строительства в соответствии с проектом и ввода его в эксплуатацию объект исследования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и следовательно может быть использован по своему целевому назначению - для постоянного проживания. Строительство капитального объекта на указанном земельном участке ведётся с нарушениями градостроительных норм и правил установленных Градостроительным кодексом РФ только в части отсутствия разрешения на строительство.

    Объект незавершённый строительством, расположенный на земельном участке пл. 330 м2, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», по назначению - жилой дом (индивидуальный жилой дом), при условии окончания строительства согласно предоставленному проекту. Исходя из вышеизложенного, земельный участок пл. 300 м2, расположенный в г. Севастополе, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», используется собственником по целевому назначению. Указанный капитальный объект незавершённого строительства, при условии окончания строительства согласно предоставленному проекту, соответствует техническим параметрам, предусмотренным законодательством РФ для индивидуальных жилых домов. Данный капитальный объект незавершённого строительства соответствует виду разрешенного землепользования, указанному в правоустанавливающих документах и кадастровой документации на земельный участок по <адрес>А в г. Севастополе.

    С технической точки зрения объект исследования - капитальный объект незавершённый строительством, расположенный на земельном участке пл. 330 м2, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», на момент проведения исследования, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. При условии окончания строительства в соответствии с проектом и в кратчайшие сроки (до начала разрушения и обветшания существующих на момент проведения исследования строительных конструкций) и ввода его в эксплуатацию, объект исследования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в границах землепользования ЖСТИЗ «<данные изъяты>», с технической точки зрения, не будет создавать угрозу жизни и здоровья граждан.

    Для устранения выявленного нарушения в части отсутствия разрешительной документации собственнику необходимо получить разрешение на строительство капитального объекта, а по окончанию строительства, в установленном законом порядке, сдать объект в эксплуатацию.

    Обстоятельств неправильности указанных выводов судебных экспертов в судебном заседании представителем истца не приведено.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства относительно принадлежности земельного участка ответчику и использования его по назначению, определённому правоустанавливающими документами, а также выводы проведенного по делу экспертного исследования, с учетом предписаний п. 3 ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления <данные изъяты> к ФИО1 о признании самовольной постройкой капитального объекта, незавершенного строительством, и его сносе.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий по делу

судья                                      ФИО6