Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2015 (2-1917/2014;) ~ М-1779/2014 от 11.09.2014

№2-52/2015

РЕШЕ НИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2015 года                                                              г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Степаненко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгановой О.Н. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Долганова О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она имеет в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>., по <адрес> Ранее этимжилым домом владел на праве собственности ее дед (истца) – ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти ФИО2 жилой дом перешел по наследству его дочери - матери ФИО22. После смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ, она (истица) и ее сестра ФИО6 приняли наследственное имущество по закону, также и жилой дом, расположенный на спорном земельном участке – по <данные изъяты> доли каждая. ФИО6 подарила ей свою долю в доме, заключив договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невозможностью представить документ о выделении земельного участка прежнему собственнику она (истица) не может реализовать свое право на оформление в собственность земельного участка под жилым домом, принадлежащим ей на праве собственности, расположенным по указанному адресу,. Ссылаясь на положения п. 4 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»,истица просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №.

ИстецДолганова О.Н. и ее представитель Лабутина Г.В. (действующая по доверенности) в судебном заседаниинастаивали на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск Бизюкова М.Г. (полномочия по доверенности) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что правовых оснований для признания права собственности на указанный земельный участок у Долгановой О.Н. не имеется. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст.ст. 36, 29 ЗК РФ Долганова в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ранее, до подачи данного иска в суд, не обращалась. Земельный кодекс в настоящее время не предусматривает приобретение земельных участков на территории ЗАТО в собственность. Согласно ст. 27, 93 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах ЗАТО. Согласно ст. 3 ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992г. № 3297-1 особый режим безопасности функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает, в частности, ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание. Положения ч. 4 ст. 1 этого Закона предусматривают, что федеральные законы, законы и иных нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении ЗАТО с учетом особенностей, устанавливаемых вышеназванным Законом РФ. Статьей 6 указанного Закона, определяющей особенности землепользования вЗАТО, не предусмотрена возможность предоставления в частную собственность земельных участков, расположенных в границах ЗАТО, которые ограничены в обороте. Кроме того, к Долгановой в порядке наследования перешла только <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах истица не лишена права на приобретение спорного земельногоучастка для эксплуатации жилого домав аренду По указанным основаниям представитель ответчика просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Железногорский отдел, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Свидетель ФИО6 (сестра истицы) пояснила, что, вступив в наследство после смерти их матери и получив ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе, на <данные изъяты> доли на жилой дом со строениями, расположенный на спорном земельном участке, она не пользовалась этим имуществом, сразу оставила его своей сестре Долгановой О.Н.,также наследнику по закону, передав унаследованную долю в жилом домебезвозмездно по договору дарения в ДД.ММ.ГГГГ, т.к. только истицаявлялась фактическим владельцем спорного земельного участка, постоянно использовала его и пользуется им в настоящее время.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы сторон,участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому гражданину право иметь землю в частной собственности (ч. 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных статьи 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав, такжесудебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Исходя из положений статьи 8 ГК РФ и статьи 25 Земельного кодекса РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, которые затем подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При разрешении настоящего спора суд учитывает положения такжеранее действовавшего законодательства – в период до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года была установлена только государственная собственность на землю. Земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Согласно ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки могут предоставляться гражданам во временное или бессрочное (без заранее установленного срока) пользование. На праве постоянного (бессрочного) пользования выделяются земельные участки только для ИЖС, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства.

Право пожизненного наследуемого владения введено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле» от 28.02.1990 года и затем в Земельном кодексе РСФСР от 25 апреля 1991 года, в соответствии с которым граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Так, в соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года граждане РСФСР вправе были по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.Гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для: индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.Бесплатно земельные участки передались в собственность граждан:для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве; для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Согласно положениям Закона РСФСР о земельной реформе: в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки (ст. 4).

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года предусматривалась приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Из системного толкования статей 28, 36 ЗК РФ, статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует, что право на приватизацию земельного участка предусмотрено исключительно под объектом недвижимости, лицами, обладающими правом собственности на них.

Согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьями 35, 36 Земельного кодекса РФ собственники жилого дома имеют право на приобретение земельного участка, на котором находится жилой дом.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных выше земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3 пункта9.1 статьи 3 ФЗ № 137).

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ № 137).

Согласноп. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силуп. 7 названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение (абз. 1); один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (абз.2). Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

В соответствии со статьями 1110 - 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Вещи, имущество включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право (право собственности).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1152, пункту 1 статьи 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства любым способом, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по его сохранению, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В силу пунктов 2, 4 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Частью 1 статьи 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось сторонами, что земельный участок при данном домовладении находился у продавца, а затем у наследодателей в постоянном (бессрочном) пользовании.

Так, материалами дела установлено, что ФИО2 приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3: жилой дом, надворная постройка, стайка, баня, находящееся по <адрес>,расположенноена земельном участке размером <данные изъяты> соток (п. 1 договора купли-продажи). Указанное домовладение принадлежало продавцу на праве личной собственности согласно похозяйственной книге сельского Совета (п. 2 договора).

Переход права собственности на жилой дом зарегистрирован надлежащим образом: договор купли-продажи удостоверен исполнительным комитетом Есаульского сельского совета депутатов трудящихся <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в реестре за №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет (согласно свидетельству о смерти серии III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Наследником имущества являлась дочь ФИО2 - ФИО22, принявшая наследство по завещанию (что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., также документами ФИО21: свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о заключении брака №, согласно которому ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО8, сменив фамилию на «ФИО21»).

Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, состоит из: жилого дома, находящегося <адрес>, состоящего из основного бревенчатого одноэтажного строения с пристройкой бревенчатой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью, с хозяйственно-бытовыми строениями и сооружениями, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного исполнительным комитетом Есаульского сельского совета Березовского района ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в реестре за №, что подтверждается справкой БТИ г. Красноярск-26 от ДД.ММ.ГГГГ за №. Свидетельство подлежит предъявлению в БТИ, в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска-26 для перерегистрации жилого дома и строений, а также земельного участка, на котором они располагаются.

Свидетельство о праве на наследство по завещанию зарегистрировано нотариусом в реестре за № и в БТИ г. Железногорск Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно письменной информации нотариуса ФИО13 (полученной по запросу суда) и свидетельствам о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, наследниками имущества ФИО5 являлись ее дочери – ФИО6 и Долганова О.Н., принявшие наследство, также супруг наследодателя – ФИО8, отказавшийся от причитавшейся ему доли наследства поровну в пользу дочерей наследодателя путем подачи ДД.ММ.ГГГГ годасоответствующего заявления нотариусу.

Факт родственных отношений истицы Долгановой (ФИО21) О.Н. с наследодателем ФИО22, ее матерью, подтверждается свидетельством о рождении II-ВЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельством о заключении бракаIV-БА №, согласно которому ФИО14 и ФИО15 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, жене присвоена фамилия «Долганова».

Наследственное имущество, на которое наследникам ФИО6 и Долгановой О.Н., обратившимся в установленный срок с заявлениями к нотариусу, ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на <данные изъяты> долю - каждой, состоит из: <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по <адрес> денежных вкладов в Железногорском ОСБ № и его филиалах; а также,жилого дома, расположенного по <адрес> имеющего кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с хозяйственно-бытовыми строениями и сооружениями; стоимостью ФИО24. Указанный жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Железногорской государственной нотариальной конторы Красноярского края РФ ФИО16 по реестру №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в БТИ г. Железногорска.

ФИО6 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ полученное ею наследственное имущество безвозмездно передала в собственность истице - своей сестре Долгановой О.Н., а именно: <данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом, находящийся по <адрес> (что подтверждается договором дарения доли, равной <данные изъяты>, в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года).

Право собственности истицы Долгановой О.Н. на жилой дом, расположенный по <адрес> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (на основании Договора дарения доли, равной <данные изъяты>, в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года); с указанного времени истица является правообладателем объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

После чего, по заявлению Долгановой О.Н. Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск № р-з от ДД.ММ.ГГГГ «О местоположении, виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №» земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Указан вид разрешенного использования земельного участка – размещение индивидуального жилого дома.

Установлено, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет кадастровый номер №;сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Местоположение данного земельного участка, имеющегоплощадь <данные изъяты>.м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – усадьба; граница земельного участка не установлена в соответствии в соответствии с требованиями земельного законодательства (согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №).

На запросы суда, по сообщениямфилиала Красноярского отделения Емельяновского производственного участка по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и Березовского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года, информация о выделении и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по <адрес>, отсутствует.

В уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также указано об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества.

Таким образом, спорный земельный участок по указанному адресу сформирован с учетом сложившегося порядка пользования, поставлен на государственный кадастровый учет, установлена площадь земельного участка. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Из указанных документов и пояснений представителя ответчика следует, что земельный участок расположенв границах населенного пункта, к территории общего пользования не относится.

Данных о том, каким образом выделялся спорный земельный участок, в архивах не сохранилось.

Истица, являясь собственником объекта недвижимости, просит признать за нею в порядке наследования право собственности на спорный земельный участок под этим объектом недвижимости, ранее приобретенным в собственность наследодателем ФИО2 - в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи,а затем наследодателем ФИО21 в порядке наследования, и полученным после смерти последней ее наследниками.

По данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ Долганова О.Н. обратилась с заявлением в Администрацию ЗАТО г. Железногорск, в чем ей было отказано со ссылкой на ч. 5 ст. 27 и ч. 1 ст. 28 ЗК РФ, абз. 6 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ирекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в установленном порядке.

Доводы истца о принадлежности при жизни наследодателям недвижимого имущества – спорного земельного участка на праве собственности следуют из вышеприведенных положений закона и нашли свое подтверждение в судебном заседании совокупностью доказательств, согласно которым сначала ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) по договору-купли-продажи владел и пользовался домом и, соответственно, земельным участком,как собственник, а затем после его смерти - наследник ФИО22. с ДД.ММ.ГГГГ до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ года.

Моментом принятия наследства согласночасти 4 статьи 1152 ГК РФ является момент открытия наследства, в силу положений статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Таким образом, весь объем имущественных прав наследодателя считается принадлежащим наследникам с момента смерти наследодателя, т.е. – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, имеющиеся у наследодателя права на жилой дом и земельный участок перешли наследнику ФИО22. в ДД.ММ.ГГГГ.

А уже после смерти ФИО22 весь объем имущественных прав наследодателя считается принадлежащим ее наследникам.

Вывод стороны ответчика оимеющемся у истицы праве на жилой дом и на земельный участок лишь в <данные изъяты> доли – в порядке наследования, а <данные изъяты> доли – по сделке (по договору дарения) ивозникновении у нее права на весь жилой дом с момента регистрации такого права, по мнению суда, является неверным, противоречит вышеуказанным нормам гражданского законодательства, части 4 статьи 1152 ГК РФ.

Наследование - это переход совокупности имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам - наследникам в установленном законом порядке; предметом наследования являются вещи, иное имущество наследодателя, а также имущественные права и обязанности, носителем которых при жизни был наследодатель.

Принятие наследства - односторонняя сделка, сделками в силу положений статьи 153 ГК РФ признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Спорный земельный участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу указанных норм закона (также подп.5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) наследники жилого дома вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Закон СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990 года № 1306-1).

Поскольку домовладением, расположенным на спорном земельном участке, наследодатель ФИО2 владел с ДД.ММ.ГГГГ, то ему не могло быть отказано в праве бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором находился принадлежащий ему на праве собственности дом в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации», согласно которой граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ).

Исходя из смысла и содержания приведенных норм закона, также учитывая установленные обстоятельства, дочь наследодателя ФИО2 - ФИО22.,приняв наследство после смерти отца и получив свидетельство в ДД.ММ.ГГГГ, приобрела имеющиеся у него права, в том числе право на земельный участок, и право получить такой земельный участок в собственность бесплатно.

Сторонами не оспаривалось, что спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользовании у ФИО2, затем у его наследника ФИО22 – по ДД.ММ.ГГГГ, и с момента фактического принятия наследства по настоящее время - у истицы Долгановой О.Н.

То есть, по рассматриваемому спору сделка, порождающая для наследников права и обязанности, совершена сначала путемпринятия наследства ФИО22. (имущества, принадлежащего на праве собственности наследодателю ФИО2), затем, соответственно, ее наследниками на спорное имущество - в ДД.ММ.ГГГГ.

По пояснениям истца и свидетеля ФИО6 в судебном заседании, ещеприжизни наследодателя ФИО22. истица постоянно пользовалась спорным земельным участком, обрабатывала и ухаживала за ним, осуществляла посадки овощей и собирала урожай. После смерти матери и по настоящее время продолжает единолично пользоваться земельным участком и домом, сестра сразу отказалась от этого имущества.

ФИО6 пояснила, что после смерти матери она не смогла отказаться от наследственного имущества в виде <данные изъяты> доли на жилой дом, хотя и не нуждалась в нем, т.к. помимо этого, имелось еще и другое наследственное имущество, которое она приняла. Поэтому фактически сразу, не претендуя на <данные изъяты> доли на жилой дом на спорном земельном участке и не нуждаясь в этом имуществе, она подарила его своей сестре Долгановой О.Н., которая фактически являлась его полноценным владельцем, постоянно ухаживала за этим земельным участком, пользовалась им и пользуется в настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что истица Долганова О.Н. после смерти наследодателя - своей матери ФИО22. ДД.ММ.ГГГГ года, сразу вступила в фактическое владение наследственным имуществом – всем жилым домом с постройками на спорном земельном участке, что уже является принятием наследства законным наследником; также подала в срок заявление о принятии наследства.

Суд отмечает, что формально наследник ФИО6 получила свидетельство на данное наследственное имущество, но не воспользовалась им и фактически его не приняла; именно этим наследником было инициированозаключение договора дарения на свою долю в жилом доме, поскольку отказаться у нотариуса от принятия наследства в этой части она объективно не могла при наличии имеющегося другого наследственного имущества.

Суд принимает во внимание указанные фактические действия наследников, последовавшие сразупосле смерти наследодателя ФИО22 пользование данным имуществом лишь истицей,а после получения ФИО6 свидетельства о праве на наследство по закону – оформление договора дарения уже в письменной форме, что свидетельствует об указанных мотивах наследника ФИО6 об отказе ею от наследственного имущества в этой части изначально, не пользовавшейсяим по причине отсутствия нуждаемости в нем. То есть, данные действия обоих наследников подтверждают фактические обстоятельства о принятии лишь Долгановой О.Н. этой части наследственного имущества: не только полагающейся ей по закону <данные изъяты> доли в жилом доме на спорном земельном участке, но жилого дома в целом, а значит и спорного земельного участка в целом.

Также, следует учесть, что ДД.ММ.ГГГГ в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество за истицей зарегистрировано право собственности на жилой дом по <адрес>, расположенный на спорном земельном участке, местоположение которого Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено по этому же адресу (категория земель – земли населенных пунктов).

Как указано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Следовательно, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателей на имущество, их наследники вправе требовать признания за ними права собственности в порядке наследования.

Доводы ответчика о том, что истец не вправе претендовать на спорный земельный участок, необоснованны. Наличие у истца в собственности жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не лишает ее законного права как наследника первой очереди по закону наследовать после смерти матери принадлежавшее наследодателю имущество.

Поскольку ФИО6, являясьнаследником по закону,приняла <данные изъяты> доли жилого дома на спорном земельном участке и передала это имущество по безвозмездной сделке также наследнику по законуДолгановой О.Н. (принявшей свою наследственную <данные изъяты> доли жилого дома под спорным земельным участком);в свою очередь, Долганова О.Н. приняла не только причитающуюся ей часть наследства, но и получилавторую часть наследственного имущества от второго законного наследника, в данном случае, объектом прав истца фактически является наследственное имущество. Она также приобрела право на земельный участок и право получить такой земельный участок в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям между истцом и ответчиком должна быть применена вышеуказанная норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Таким образом, поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании наследодателя ФИО2 до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», до введения в действие Земельного кодекса РФ,к наследнику ФИО22 в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, перешло и право на получение спорного земельного участка в собственность, за нею возможно было признание права собственности на земельный участок. Соответственно, к наследнику ФИО22. - Долгановой О.Н. в порядке правопреемства перешло право на получение спорного земельного участка под жилым домом с постройками в собственность бесплатно, за нею возможно признание права собственности на земельный участок.

Исходя из вышеизложенного, поскольку при разрешении настоящего спора между сторонами суд полагает подлежащими применению те же нормы закона, что и при определении наследственного имущества, т.е. при данных обстоятельствах истица вправе получить земельный участок под жилым домом с постройками в собственность бесплатно в силу указанных положений закона (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», в ред. ФЗ от 24.06.2014г.), при таких обстоятельствах исковые требования Долгановой О.Н. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Земельный участок с кадастровым номером № состоит на учете в государственном кадастре недвижимости, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость ФИО24., номер земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесен ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

В оформлении прав на земельный участок АдминистрациейЗАТО г. Железногорск Долгановой О.Н. на ее заявление отказано.

Документы, подтверждающие предоставление земельного участка продавцу жилого дома ФИО3, наследодателям в архивах отсутствуют.

При таких обстоятельствах права истца могут быть восстановлены только в судебном порядке, регистрация права собственности истца на земельный участок без подтверждения данного права судебным решением невозможна.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Долгановой О.Н. - удовлетворить.

Признать за Долгановой О.Н. право собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 21.01.2015 года.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова