Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2428/2021 ~ М-1643/2021 от 17.03.2021

№ 2а-2428/2021

УИД 63RS0045-01-2021-002703-41

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года                         <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2428/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Сафронову Владимиру Георгиевичу о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что Сафронов В.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> как владелец транспортных средств. У налогоплательщика числится задолженность по налогу в общей сумме 3 553,52 руб., а именно: по транспортному налогу за 2015г. остаток пени в размере 16,44 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. за 2016г. остаток в размере 485,60 руб., по пени в размере 29,57 руб., за 2017г. в размере 1 488 руб., по пени в размере 24,06 руб., за 2018г. в размере 1 488 руб., по пени в размере 21,85 руб. В связи с этим, административный истец просил суд взыскать с Сафронова В.Г. недоимку по обязательным платежам, на общую сумму 3 553,52 руб., обязанность по уплате государственной пошлины возложить на административного ответчика.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик Сафронов В.Г. возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Дополнительно суду пояснил, что в период с2015г. по 2018г. не являлся владельцем моторной лодки, так как она была похищена, а от уплаты транспортного налога он должен быть освобожден как пенсионер, имеющий в собственности транспортное средство с мощностью двигателя менее 100 л.с. На основании изложенного, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, установленному абз.1 п. 2 ст. 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно положениям ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что Сафронов Владимир Георгиевич на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> как владелец легкового автомобиля Лада 212140, г.р.з. №, и моторной лодки, р.з. 000, паспорт транспортного средства №.

В связи с этим, Сафронов В.Г. является плательщиком по налогу на имущество физических лиц.

Исходя из данного факта, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № с установлением обязанности уплатить транспортный налог за налоговый период 2015г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № с установлением обязанности уплатить налог в срок до 29.03.2017г.

Впоследствии налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № с установлением обязанности уплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ. за налоговый период 2016г. и в связи с неоплатой налога в адрес Сафронова В.Г. направлено налоговое уведомление № с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что транспортные средства находились в собственности Сафронова В.Г. в период 2017г..-2018г. налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № с установлением обязанности уплатить налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ (за 2017г.) и № с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.).

Налог не был оплачен налогоплательщиком в указанные в уведомлениях сроки, в связи с чем, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № с установлением обязанности уплатить налог за 2017г. в срок до 06.04.2018г. и требование № с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Требования в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием подачи в мировой суд заявления на выдачу судебного приказа на взыскание недоимки с должника.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> заявление ИФНС <адрес> удовлетворено, мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-2943/2020 о взыскании с Сафронова В.Г. недоимки по транспортному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в связи с поступившими возражениями Сафронова В.Г. относительно исполнения судебного приказа.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Проверяя своевременность обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой недоимки, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Таким образом, согласно материалам дела, общая сумма налога превысила 3 000 руб. по состоянию на 05.02.2019г. (л.д. 11).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом данного положения закона, в случае неуплаты налога налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., что и было сделано ИФНС <адрес>. Кроме того, налоговым органом соблюден и шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку указанный иск подан ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд полагает, что налоговым органом не утрачено право на обращение в суд с требованиями о взыскании с Сафронова В.Г. недоимки по транспортному налогу.

Между тем, проверяя верность представленного суду расчета суммы недоимки и

разрешая по существу требования налогового органа о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2017-2018г.г., суд учитывает, что Сафронов В.Г. является пенсионером, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Ставки транспортного налога на территории Самарской области установлены статьей 2 Закона Самарской области от 06.11.2002г. № 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области".

При этом как следует из п.1 ст. 4 приведенного выше Закона Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД пенсионерам льгота по транспортному налогу предоставляется только в отношении одного транспортного средства из каждой категории транспортных средств, в том числе для автомобиля с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно и моторных лодок с мощностью двигателя до 30 л.с. (22.07 кВт) включительно.

Предоставление права на налоговую льготу в соответствии с действующим налоговым законодательством носит заявительный характер.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ст. 407 НК РФ в случае, если налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у Сафронова В.Г. обязанности по уплате налога на 1 транспортное средство мощностью двигателя до 100 л.с. и моторную ложку до 30 л.с.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом необоснованно начислен Сафронову В.Г. транспортный налога за 2017-2018г.г., поскольку этот расчет произведен в отношении 1 автомобиля с мощностью двигателя до 100 л.с. и моторной лодки с мощностью двигателя до 30 л.с., других транспортных средств в собственности Бунеева С.И. не имеется.

Доказательств иного административным истцом не представлено, в связи с чем, требования административного истца в этой части удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе.

Кроме того, разрешая по существу заявленные требования о взыскании с Сафронова В.Г. пени по транспортному налогу за 2015-2016г.г., суд учитывает, что в материалы дела не представлены сведения о том, исходя из какой суммы рассчитаны пени, когда и в каком размере была оплачена Сафроновым В.Г. часть налога, а также учтены ли налоговым органом основания для освобождения Сафронова В.Г. от уплаты транспортного налога за данные периоды. Указанные обстоятельства делают невозможным проверку правильности расчета суммы пени и свидетельствует о необоснованности требований административного истца в этой части.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> к Сафронову Владимиру Георгиевичу о взыскании транспортного налога ( отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июня 2021г.

Председательствующий:                        Н.Ю.Бадьева