Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2013 (2-921/2012;) ~ М-860/2012 от 30.11.2012

                                                                                                            Дело № 2-63/2013г.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2013 года

Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБунькова <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Камышловского городского округа о признании права собственности на газопровод,

У С Т А Н О В И Л:

          Буньков С.И. обратился в суд с заявлением, указав следующее. В июле 2010 года на общем собрании жильцы улиц Агрономическая - Закамышловская решили за счет собственных средств построить газопровод по газоснабжению частных жилых домов данных улиц. В качестве представителя от жильцов улиц по оформлению документации, согласований, строительству, хождениям по инстанциям был избран он. Они решили строить уличный газопровод низкого давления ( Р 0,005 МПА), ШГРП от существующего подземного газопровода высокого давления 2 категории ( Р до 0,6 МПА) ДУ - 80 мм по <адрес>, Агрономическая <адрес>. В то время на территории <адрес> действовало Постановление Главы Камышловского городского округа № от 02.12. 2008 года, где в п. 1 указано: «установить, что согласно п. 1 ст. 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам, требующим оформления границ земельного участка в пределах, утвержденных документацией по планировке территорий, относятся: 1.1. автомобильные дороги, 1.2 железнодорожные линии, 1.3 воздушные линии электропередач напряжением 10 кВ и более, 1.4 надземные и подземные газопроводы высокого давления с давлением свыше 0,6 мПа, 1.5 надземные тепломагистрали высоких параметров, с температурой среды свыше 115 градусов по Цельсию», п. 2 гласит: «установить, что сети инженерно - технического обеспечения зданий и сооружений, не упомянутые в п.1 постановлениями, находящиеся за пределами площадки строительства зданий и сооружений не требуют оформления границ, земельного участков для их размещения». Что не противоречит п. 12 ст. 85 ЗК РФ, из которой следует, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73 -ФЗ.). То есть оформление земельного участка, ее границ не требовалось, т.к. они проводили газопровод низкого давления Р 0, 005 МТ1А. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе КГО об утверждении градостроительного плана земельного участка и выполнением Акта обследования земельного участка. Такой Акт обследования земельного участка от 30.08. 2010 года был составлен и подписан комиссионно, с условиями, что землепользователем был определен: КГО, земли населенных пунктов, площадь - 4120 кв.м. (ширина охранной зоны - 4 м) земель общего пользования, с выполнением рабочего проекта для работ по присоединению к газораспределительной сети по газоснабжению жилых домов в соответствии с техническими условиями, выданными ЗАО «ГАЗЭКС». Отделом Архитектуры и ЖКХ Администрации КГО ему был выдан Градостроительный план земельного участка № RV 66321000 -66 от ДД.ММ.ГГГГ на присоединение к газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов по <адрес> А <адрес>А, <адрес>А <адрес>А <адрес> Б <адрес>А, <адрес>А, <адрес>. в городе Камышлове со сроком действия по 30.08. 2013 года. 17.08. 2010 года мне ЗАО «ГАЗЭКС» были выданы Технические условия для подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети и Технические условия на присоединение к газораспределительной сети.В ноябре 2010 года была разработана ООО «Газстроймонтаж» рабочая документация на расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов - по <адрес> - 1 очередь, <адрес> - 2 очередь г,Камышлова.22.10. 2010 года Постановлением Главы КГО № был утвержден Градостроительный план земельного участка от 30.08. 2010 года № № 66, для присоединения к газораспределительной сети по газоснабжению жилых домов по <адрес> А <адрес> А, <адрес> кв.З, <адрес> А <адрес> кв,1<адрес> А <адрес> Б <адрес> А, <адрес>А, <адрес> городе Камышлове.16.02. 2011 года он заключил Договор подряда с ЗАО «Газмонтаж» на выполнение и сдачу в установленный срок строительно - монтажных работ по расширению газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов по <адрес> - 1 очередь <адрес>. Монтаж газопровода от ГРПШ до узла №. ДД.ММ.ГГГГ после окончания работ в августе 2011 года комиссия в составе: проектной организации ГИН ООО «Газстроймонтаж», эксплуатационных организаций КЭС <адрес>, ОАО «УГС» <адрес>, генеральный подрядчик ЗАО «Газмонтаж» и им, подписали Акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы, т.к. строительно - монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 4201 -2002. В настоящее время он и жители улиц пользются данным газопроводом.Газопровод состоит из подземной и надземной частей, и в силу ст. 130 ГК РФ, ст. 1 ФЗ от 21.07. 1997 г. № 122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» относится к объектам недвижимого имущества.Данный газопровод построен на законном основании, т.е. с получением разрешения на строительство, по градостроительному плану, с выдачей рабочей документации, под контролем проектной организации, возведенный компетентным подрядчиком и сдачей - принятием в установленном законом порядке.За регистрацией права собственности он обратился в ФРС, где ему отказали из-за отсутствия выделенного земельного участка, т.к. регистрация объекта недвижимости осуществляется с земельным участком.За предоставлением земельного участка он обратился к ответчику, откуда получил ответ, что на его заявление от 11,03. 2012 года по вопросу предоставления земельного участка в собственность под построенным газопроводом сообщают, что земельный участок подсуществующим газопроводом низкого давления, расположенный по <адрес> является землями общего пользования. Согласно ст. 85 п. 12 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами и т.д. не подлежат приватизации. В связи с вышеизложенным, ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность.В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.В его случае прокладка уличного газопровода осуществляется в соответствии с проектом на глубине не менее 0,9 м. от поверхности земли с целью исключения возможности его повреждения при использовании земельного участка. Государственной регистрации в соответствии со ст. 15 ЗК РФ подлежат находящиеся в собственности граждан земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 209 ГК РФ право собственности представляет собой право владения, пользования и распоряжения имуществом. Однако он, осуществивший строительство участка подземного газопровода не претендует на предоставление ему в собственность или аренду земельный участок, под которым проложена линия газопровода. Этот земельный участок относится к землям общего пользования и передача его в собственность или аренду физическому лицу повлекла бы за собой возникновение вещного права частного лица и невозможность для использования проезда общественного автотранспорта, прохода пешеходов. Фактически прокладка подземного газопровода земельный участок не влечет за собой изъятие земельного участка из муниципальной собственности.Согласно Отчета № года обоснования рыночной стоимости объекта недвижимости - газопровода составляет - 850 000 рублей. Вся оплата производилась им. ДД.ММ.ГГГГ прошло собрание жильцов домов улиц Агрономическая и Закамышловской, где было принято решение о разрешении оформления на него одного права собственности на газопровод. На основании ст.ст. 12, 209. 218, 219 ГК РФ 11 15 85 ЗК РФ просит признать за ним право собственности на газопровод-отвод высокого и низкого давления подз. Г-пр вы<адрес>. Д -57 -2 п.м. надз. 57 -2,8 п.м., ГРПШ -04-2У1, подз. Г.пр н.д. ПЭ 110- 210 п.м., ПЭ 160 -40 п.м., ПЭ 63-785 п.м. Ст 57 -90 п.м., 108 -6 п.м., 159 -6 п.м. Надземн. г/<адрес>42 п.м., 108 -4 м., 159 -4 м., для газоснабжения жилых домов, проложенный по <адрес> от точки врезки <адрес> до <адрес> и <адрес> Б <адрес>.

           В судебном заседании Буньков В.И. и его представитель Подкорытов А.А. требования иска поддержали в полном объеме. ФИО1 добавил, что данный газопровод они не могут передать в Газэкс, так как нет права собственности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, председатель комитета по управлению имуществом ФИО5 в отзыве (л.д. 78) указал, что возражений по иску не имеют, так как при удовлетворении иска их права на нарушаются, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Начальник Камышловского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО6 в отзыве (л.д. 76) указала, что оставляет вопрос на усмотрение суда, так как Управление не оспаривает и не может оспаривать в силу своей компетенции, предусмотренной п. 3 ст. 9 Закона о регистрации, оспаривание чьих-либо сделок и прав. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ЗАО «Газмонтаж» в судебное заседание не явился, в отзыве (л.д. 82) указали, что ЗАО «Газмонтаж» осуществляло строительно-монтажные работы по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком по которому выступил Буньков В.И. Полагают, что права и интересы ЗАО «Газмонтаж» в ходе рассмотрения данного спора не затрагиваются. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

          Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.                 В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ).

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ).

Постановлением Главы Камышловского городского округа № от 02.12. 2008 года установлено, что согласно п. 1 ст. 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам, требующим оформления границ земельного участка в пределах, утвержденных документацией по планировке территорий, относятся: 1.1. автомобильные дороги, 1.2 железнодорожные линии, 1.3 воздушные линии электропередач напряжением 10 кВ и более, 1.4 надземные и подземные газопроводы высокого давления с давлением свыше 0,6 мПа, 1.5 надземные тепломагистрали высоких параметров, с температурой среды свыше 115 градусов по Цельсию». Установлено, что сети инженерно - технического обеспечения зданий и сооружений, не упомянутые в п.1 постановлениями, находящиеся за пределами площадки строительства зданий и сооружений не требуют оформления границ, земельного участков для их размещения» (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ Буньков В.И. обратился к главе КГО с заявлением о выполнении и утверждении градостроительного плана земельного участка и выполнении акта обследования земельного участка (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования земельного участка (л.д. 11-13).

Бунькову В.И. выданы технические условия на присоединение к газораспределительной сети (л.д. 15-17).

ООО «Газстроймонтаж» в 2010г. разработана рабочая документация на расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов по <адрес> - 1 очередь, <адрес>- 2 очередь (л.д. 21-34).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЗАО «Газмонтаж» заключен договор подряда № о выполнении строительно-монтажных работ по расширению газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов по <адрес> - 1 очередь <адрес> (л.д. 41).

Постановлением Главы Камышловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) утвержден градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № RU 66321000 -66, для присоединения к газораспределительной сети по газоснабжению жилых домов по <адрес> А <адрес> А, <адрес> кв.З, <адрес> А <адрес> кв,1<адрес> А <адрес> Б <адрес> А, <адрес>А, <адрес> городе Камышлове.

Заказчиком градостроительного плана земельного участка является Буньков В.и. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 42).

Из ответа Главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ Бунькову В.И. (л.д. 43) следует, что ему отказано в предоставлении земельного участка под построенным газопроводом в собственность. Рекомендовано провести инвентаризацию газопровода в БТИ и зарегистрировать его как частную собственность.

Согласно протокола № собрания жителей домов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46) разрешено Бунькову В.И. оформить в единоличную собственность объект недвижимости газопровод низкого давления протяженностью 1070 метров, находящегося в <адрес>, Агрономическая, 1, Агрономическая, 2.

Оценив доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, так как у жильцов <адрес> А <адрес> А, <адрес> кв.З, <адрес> А <адрес> кв,1<адрес> А <адрес> Б <адрес> А, <адрес>А, <адрес> возникло право приобретения в собственность указанного газопровода. Они с момента газопровода в эксплуатацию и по настоящее время владеют, пользуются и распоряжается спорным газопроводом, с помощью которого отапливаются жилые помещения. Общим собранием жильцов принято решении об оформлении данного газопровода в единоличную собственность Бунькова В.И.

Материалами дела также подтверждается, что указанный газопровод проходит по земельному участку, отнесенному к местам общего пользования, и находящегося в распоряжении администрации МО Камышловский городской округ, в связи с чем земельный участок не может быть предоставлен в собственность, однако градостроительный план земельного участка для присоединения к газораспределительной сети был утвержден постановлением главы Камышловского городского округа, то есть создании объекта - газопровода низкого давления соответствует ст. 218 ГК РФ. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты права является признание права.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Буньковым <данные изъяты> право собственности на газопровод-отвод высокого и низкого давления подз. Г-пр выс. Давл. Д -57 -2 п.м. надз. 57 -2,8 п.м., ГРПШ -04-2У1, подз. Г.пр н.д. ПЭ 110- 210 п.м., ПЭ 160 -40 п.м., ПЭ 63-785 п.м. Ст 57 -90 п.м., 108 -6 п.м., 159 -6 п.м. Надземн. г/<адрес>42 п.м., 108 -4 м., 159 -4 м., для газоснабжения жилых домов, проложенный по <адрес> от точки врезки <адрес> до <адрес> и <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                                                                                                                Деев Д.Л.

          Решение вступило в законную силу «____»______________20___г.

                                              Судья