Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2017 (2-1895/2016;) ~ М-2460/2016 от 15.11.2016

Дело № 2-37/17

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года                                г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В..

при секретаре Демченко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Меляковой Е.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества) в Краснодарском крае о признании границ земельного участка согласованными, третьи лица администрация Тенгинского сельского поселения Туапсинского района и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ

Меляковой Е.И. обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества) в Краснодарском крае об установлении границы между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером №, по границе земельного участка с кадастровым номером №, и признании границ земельных участков согласованными.

В судебном заседании истец Меляковой Е.И., исковые требования уточнила, а именно просила суд указать в решении суда, что оно является основанием для внесения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю изменений в государственный кадастр недвижимости в части границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № и приведение его в соответствие с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в остальной части исковые требования поддержала и пояснила, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Она получила в администрации МО Туапсинский район разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке и возвела жилой дом. Ее право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Желая получить в собственность арендуемый земельный участок, она обратилась с заявлением в администрацию Тенгинского сельского поселения Туапсинского района. Из ответа администрации следует, что в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости ее земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № - Джубгского лесничества. Земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Поэтому администрация Тенгинского сельского поселения Туапсинского района не вправе распоряжаться такими земельными участками. При постановке ее земельного участка на кадастровый учет, границы ее участка согласованны с администрацией Тенгинского сельского поселения Туапсинского района и ГУ КК «Комитет по лесу Джубгское лесничество». Она также обращалась к ответчику за согласованием границ своего земельного участка, но получила ответ, что Территориальное управление должно обеспечивать сохранение границ и площадей земельных участков, находящиеся в собственности Российской Федерации, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, приведет к изменению конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №. По ее мнению отказ в согласовании границ арендуемого ей земельного участка препятствует оформлению межевого плана, установлению границ данного участка, а следовательно нарушает ее право на приобретение указанного земельного участка в собственность. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества) в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения, полученного адресатом 23.01.2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с постовым идентификатором 25280096316667.

Кроме того, надлежащее извещение представителя ответчика о времени и месте судебного заседания, подтверждается находящейся в материалах дела телефонограммой.

Частью 1 статьи 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, действующая на основании доверенности Дзюба Н.С., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Меляковой Е.И. исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности Гомцян А.Е., не возражал против удовлетворения заявленных Меляковой Е.И. исковых требований.

Выслушав пояснения истца, представителей третьих лиц и исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Меляковой Е.И. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключаемого по результатам торгов № от 15 мая 2010 года Меляковой Е.И. предоставлен в аренду, сроком на 10 лет, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 22.11.2010 года № утвержден градостроительный план земельного участка Меляковой Е.И., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район 13.12.2010 года выдано разрешение на строительство №, которым Меляковой Е.И. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, площадь застройки <данные изъяты> кв.м, этажность – 2, по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству государственной регистрации права серия № от 21.05.2013 года Меляковой Е.И. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, этажность: 2, расположенного по адресу: <адрес>.

Из пояснений истца следует, что для получения арендуемого ей земельного участка в собственность Меляковой Е.И. обратилась в администрацию Тенгинского сельского поселения Туапсинского района с соответствующим заявлением.

В материалах дела имеет место ответ администрации Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 25.04.2016 года №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № - Джубгского лесничества, категория земель - земли лесного фонда с разрешенным использованием - для ведения лесного хозяйства Лермонтовского участкового лесничества в составе Джубгского лесничества. Земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Администрация Тенгинского сельского поселения Туапсинского района не вправе распоряжаться такими земельными участками. До устранения накладки с землями лесного фонда, предоставить в собственность за плату земельный участок, не представляется возможным.

Из представленного в суд кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости 14 марта 2009 года, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением главы Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 24.03.2008 года № утвержден проект границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства в с. Лермонтово Туапсинского района, категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Настоящее требование, как это следует из положений этого Федерального закона, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка. Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 этого же Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии со ст. 40 упомянутого Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка действительно считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 ст. 40 данного закона.

В соответствии с актом согласования границ земельного участка в кадастровом квартале, по адресу: <адрес>, границы земельного участка согласованы с правообладателями земельных участков или их представителями, а именно с администрацией Тенгинского сельского поселения Туапсинского района и ГУ КК «Комитет по лесу Джубгское лесничество».

В судебном заседании установлено, что истец Меляковой Е.И. обратилась в МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район» для составления плана земельного участка и согласования местоположения границ земельного участка с Территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае, в целях устранения накладки границ земельного участка с кадастровым номером №, на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, и дальнейшего его приобретения в собственность.

В материалах дела имеет место межевой план земельного участка от 05.05.2016 года составленный кадастровым инженером Ленточкиной В.А., а также акт согласования местоположения границы земельного участка.

В ходе проведения землеустроительных работ было подтверждено, что границы межуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, внесенные в государственный кадастр недвижимости накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, предназначенным для ведения лесного хозяйства Лермонтовского участкового лесничества в составе Джубгского лесничества, который имеет декларативные границы и площадь по сведениям государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено, что подготовленный Ленточкиной В.А. межевой план от 05 мая 2016 года и акт согласования местоположения границы земельного участка были направлены в Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае, для согласования границ земельного участка.

В материалах дела имеет место ответ Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае от 24 октября 2016 года №, которым Меляковой Е.И. отказано в согласовании границ участка на том основании, что Территориальное управление должно обеспечивать сохранение границ и площадей земельных участков, находящиеся в собственности Российской Федерации, в площадях и размерах, определенных соответствующими правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами. Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, приведет к изменению конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №. В случае если по кадастровым сведениям границы земельного участка пересекаются с другим (и) и при этом возникает земельный спор, то согласно статьи 64 Земельного кодекса РФ указанный спор должен быть рассмотрен исключительно в судебном порядке.

По данным публичной кадастровый карты, размещенной в сети Интернет на портале государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по адресу http://pkk5.rosreestr.ru/ (далее – ПКК), государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале № имеет площадь 52 562 418 кв.м, относится к землям лесного фонда – Лермонтовского участкового лесничества в составе Джубгского лесничества, поставлен на государственный кадастровый учет с декларированной площадью и определением координат с недостаточной точностью 14 сентября 2005 года, т.е. без уточнения границ, координат этих границ и согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, права которых могли быть затронуты.

Определением Туапсинского районного суда от 06.12.2016 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Туапсинскому району.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Туапсинскому району № от 30.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером №, имеет кадастровый паспорт, соответствующий материалам межевания. Межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Имеется согласование границ с руководителем ГУ КК «Джубгский опытный лесхоз». На основании выше изложенного можно сделать вывод, что при определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не было допущено кадастровой ошибки. Основное строение жилой дом, подпорные стены, хозпостройки, участки ограждения исследуемого земельного участка находятся в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В Государственном кадастре недвижимости фактические границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. не уточнена площадь земельного участка. Определить наложение не представляется возможным, так как границы участка лесного фонда с кадастровым номером № декларативно и не соответствуют материалам межевания, а так же не произведено согласование границ со смежными участками.

Так, по мнению суда, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с декларированной площадью и отсутствие согласования его границ со смежными участками, привело к тому, что часть земельного участка принадлежащего истцу на праве аренды, а также часть принадлежащего Меляковой Е.И. на праве собственности жилого дома, фактически расположенные на землях населенных пунктов Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, юридически были отнесены к земельному участку Джубгского лесничества, в результате чего истец лишена возможности поставить свой участок на кадастровый учет в границах, обозначенных в межевом плане от 05 мая 2015 года и соответственно получить его в собственность.

Согласно данным ГКН указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, земельный участок предоставлялся Меляковой Е.И. из земель населенных пунктов администрацией МО Туапсинский район и никогда не относился к землям лесного фонда. Решения о прекращении права аренды на земельный участок или на его часть не принималось.

Из выводов эксперта следует, что при определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой ошибки допущено не было.

Суд учитывает, что при постановке арендуемого истцом земельного участка, а также жилого дома, на кадастровый учет, ФГБУ «ФКП Росреестра» не выявило каких-либо накладок на границы земельного участка лестного фонда.

При этом границы арендуемого Меляковой Е.И. земельного участка, не изменялись с момента предоставления земельного участка, и соответствуют границам земельного участка на момент его выделенная, данные границы были согласованны с администрацией Тенгинского сельского поселения Туапсинского района и ГУ КК «Комитет по лесу Джубгское лесничество».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ Территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества) в Краснодарском крае в согласовании границ указанных выше земельных участков, незаконен и нарушает право Меляковой Е.И., на выкуп принадлежащего ей на праве аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Для восстановления нарушенного права Меляковой Е.И., суд полагает возможным установить границу между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, по границе земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от 05 мая 2016 года, подготовленным кадастровым инженером Ленточкиной В.А..

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Меляковой Е.И. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05 ░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05 ░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░░░░░░░░ ░.░.