Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2021 ~ М-21/2021 от 27.01.2021

Копия                                              Дело № 2-153/2021

24RS0008-01-2021-000087-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 года                                     пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием истца - помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Рыбалко Т.А.,

представителя ответчика – Главы администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края Лейтнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края о возложении обязанности зарегистрировать право собственности, провести текущий ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по запросу СМИ, содержащему доводы о неудовлетворительном техническом состоянии муниципального жилого помещения, предоставленного гражданину, проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края. В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара сгорел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором проживала Загорская М.В. с тремя несовершеннолетними детьми, матерью и сожителем. Сгоревший дом принадлежал на праве собственности Загорской М.В. 21.10.2020 г. между администрацией Ентаульского сельсовета и Загорской М.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С марта 2013 года по сентябрь 2020 года в указанной квартире проживала семья Байкаловой И.И. на основании договора социального найма от 20.03.2013 г. № 6. В связи с наличием у прошлых жильцов задолженности за коммунальные услуги, в квартире отключено отопление, электро- и водоснабжение. С сентября 2020 года и по настоящее время в указанной квартире никто не проживает. При осмотре 26.11.2020 г. указанного жилого помещения представителем прокуратуры совместно с государственным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля было установлены нарушения в техническом состоянии, содержании и ремонте жилого помещения, которые отражены в акте. При этом выявленные в ходе осмотра нарушения возможно устранить в рамках текущего ремонта и содержания дома, который как наймодателем, так и прошлым нанимателем не осуществлялся, что повлекло передачу Загорской М.В. указанного жилого помещения в неудовлетворительном техническом состоянии. Кроме того, жилое помещение постановлением Главы Большемуртинского района № от 17.06.1999 г. передано на баланс администрации Ентаульского сельсовета, однако до настоящего времени право муниципальной собственности администрацией Ентаульского сельсовета на жилое помещение, расположенное в <адрес> - 1, не зарегистрировано. По данному факту прокуратурой района 26.11.2020 г. внесено представление главе администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, которое в настоящее время рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

Просит, с учетом уточнений в судебном заседании, обязать администрацию Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 1. В течение 3 месяцев со дня оформления права собственности на квартиру, провести текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - 1, устранив выявленные в ходе осмотра нарушения.

В судебное заседание Загорская М.В., представитель третьего лица администрации Большемуртинского района не явились, о дате, времени и месте извещены надлежаще.

С учетом мнения участников процесса, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Рыбалко Т.А. уточненные исковые требования поддержала, обосновывая вышеизложенными доводами. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Лейтнер А.И. исковые требования признал, дополнительно суду пояснил, что в настоящее время администрацией сельсовета начата процедура оформления права собственности на указанную квартиру, после чего в жилом помещении будет произведен необходимый ремонт. Не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав участников, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку в настоящее время договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный 21.10.2020 г. между Загорской М.В. и администрацией Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, расторгнут на основании заявления Загорской М.В. от 01.12.2020 г., требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, что не противоречит действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ бремя содержания помещения, а также поддержание его в надлежащем состоянии несет собственник жилого помещения.

В соответствии со ст. 681 ГК РФ, ст. 65 ЖК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Большемуртинского района Красноярского края № 217 от 17.06.1999 г., администрации Ентаульского сельсовета передано муниципальное жилье в соответствии с приложением № 1, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из текста искового заявления следует, и ответчиком не оспаривалось, что до настоящего времени право собственности на указанное жилое помещение администрацией Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в установленном законом порядке не зарегистрировано.

16.11.2020 г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края совместно с прокуратурой района проведено обследование указанного жилого помещения, по результатам которого установлено, что <адрес> в <адрес> <адрес> расположена в одноэтажном двухквартирном доме, с отдельными входами в жилые помещения, стены деревянные из бруса, в жилом помещении № 1 предусмотрено централизованное холодное водоснабжение и отопление, электроснабжение, также имеется печное отопление, на момент осмотра указанные инженерные системы отключены, в помещении никто не проживает. В жилом помещении частично отсутствуют оконные рамы второго контура, четыре венца наружной стены под оконным проемом с левой стороны от входной двери имеют значительное биологическое повреждение (поражены гнилью, наблюдается выкрашивание, со стороны улицы первые два венца увлажнены). В комнатах под оконными проемами выявлено частичное отслоение штукатурного слоя, что является нарушением п. 4.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170, п.п. а, б п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД от 03.04.2013 г. № 290. Летняя веранда перед входом в жилое помещение была демонтирована предыдущими нанимателями. Полы дощатые по лагам, на момент проверки находились в удовлетворительном состоянии. Крыша скатная из асбестоцементных волнистых листов с деревянной стропильной системой, на момент осмотра видимых повреждений, неисправностей не установлено. Деформаций ограждающих конструкций жилого помещения № 1, отклонения стен от вертикали, выпучивания брусьев при осмотре не выявлено. Выявленные в ходе осмотра нарушения возможно устранить в рамках текущего ремонта и содержания дома.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес администрации Ентаульского сельсовета 26.11.2020 г. внесено представление об устранении требований жилищного законодательства.

Указанное представление рассмотрено, из ответа от 22.12.2020 г. следует, что администрация сельсовета планирует поставить в 2021 году указанное жилое помещение на учет, как бесхозяйное, с последующим оформлением квартиры в муниципальную собственность. Запланированные в бюджете на 2021 год денежные средства в сумме 21 000 рублей будут направлены на оформление правоустанавливающих документов и частичный ремонт указанной квартиры.

Исходя из положений ч. 3, п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопрос обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения сельского поселения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства, указанные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены, суд находит исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд находит срок, заявленный прокурором для исполнения решения суда, обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в течение трех месяцев со дня оформления права собственности на указанную квартиру, провести текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> устранив выявленные в ходе осмотра нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                    Т.Н. Лактюшина

Мотивированно решение изготовлено 07 июня 2021 года

Копия верна:

Судья                             Т.Н. Лактюшина