Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2013 (2-2913/2012;) ~ М-2934/2012 от 12.10.2012

Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04 » февраля 2013 г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова В.М. к военному комиссариату Тамбовской области, Управлению начальника войск РХБЗ Вооружённых сил РФ о перерасчете и выплате задолженности по пенсии, у с т а н о в и л :

Герасимов В.М. является пенсионером Министерства обороны РФ с 15.09. 2003г. С января 1996 г. проходил военную службу на должности старшего преподавателя кафедры технического обеспечения РХБ защиты Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты, связанной с использованием химического оружия.

Герасимов В.М. обратился в суд с иском к ВКТО Тамбовской области и Управлению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты о перерасчёте пенсии с учётом увеличения должностного оклада по последней занимаемой должности по установленному коэффициенту 1,5 и 1,25, просил обязать ВКТО выплатить задолженность по пенсии.

В обоснование иска Герасимов В.М. указал, что на протяжении всей его службы он был занят на работах с применением и использованием химического оружия, которые были связаны с непосредственным участием в проведении практических занятий, полигонных практик с курсантами филиала. В связи с чем считает, что его должность соответствовала требованиям ст. 1 ФЗ от 11.07.2000 г. №136 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». В соответствии с постановлением Правительства РФ № 187 от 29.03.2002 г. «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» ему, как занятому на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку.

Впоследствии Герасимов исковые требований уточнил, просил признать за ним право на перерасчет пенсии с учетом надбавки за работу с химическим оружием с 01 ноября 2003 года, обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет пенсии с 01.11.2003г. с применением коэффициента 1,25 к должностному окладу старшего преподавателя кафедры технического обеспечения РХБЗ защиты Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты в связи с работой с химическим оружием по второй группе, взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области недополученную пенсию за период с 01.11.2003г. по 31.12.2012 года в сумме 2163418 рублей 26 копеек.

В судебном заседании Герасимов В.М. заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что его работа была связана с проведением занятий, в процессе которых обязательно должны были применяться токсические химические вещества. В обязанности старшего преподавателя входило получение токсических химических веществ, нанесение их на технику, санитарная обработка техники, дегазация, дезактивация и только после этих мероприятий техника подвергается техническому обеспечению. Под его непосредственным руководством и его участием курсанты во время полевых занятий преодолевали зараженный участок местности. На полигоне учебные площадки располагались рядом с другими, на которых также применялись компоненты химического оружия.

Свидетели А.А.Е., Р.В.П.-преподаватели университета и Б.М.И.-начальник университета- в судебном заседании пояснили, что в обязанности преподавателей кафедры технического обеспечения РХБ защиты Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты входило техническое обеспечение. Но перед началом работ непосредственно с техникой под руководством и с непосредственным участием преподавателей проводилось заражение этой техники химическими отравляющими веществами: преподаватель лично заражал деталь, поверхность техники с тем, чтобы курсанты обучались определять тип вещества. Впоследствии под руководством преподавателя и с его непосредственным участием проводилась санитарная обработка техники. Количество практических занятий в лабораторных и полевых условиях никогда не сокращалась, наоборот-увеличивалось за счет лекционных занятий.

Представитель ответчика ВКТО Дашичев С.С. исковые требования не признал, пояснив, что нормативные правовые акты РФ о мерах социальной поддержки отдельной категории военнослужащих не содержат прямых указаний о праве на перерасчет пенсий из увеличенных (повышенных) окладов по должностям лиц, уволенных с военной службы, а военные комиссариаты не располагают сведениями о праве лиц уволенных с военной службы на соответствующие меры социальной поддержки. Рассмотрение вопросов о наличии либо отсутствии права лиц, уволенных с военной службы соответствующими нормативными документами Министерства обороны отнесено к компетенции того органа военного управления, из которого данный военнослужащий увольнялся. Поэтому работа по утверждению списков военнослужащих, непосредственно занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей ст.1 Федерального закона от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа на которых дает право на социальные гарантии, возложена на начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ и Управление финансово-экономической деятельности Центрального Аппарата.

Кроме того, военный комиссариат не располагает сведениями о вхождении Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты, где проходил службу истец, в список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной. Не отрицал того обстоятельства, что преподаватели с этой же кафедры получают пенсию с учетом указанной надбавки по приказу, в связи с включением их в Списки в установленном порядке.

Представитель ответчика - Управления начальника войск РХБЗ ВС РФ в судебное заседание не явился, надлежаще извещён.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000г., гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров.

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 188 утверждены списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки"
Данные Списки содержат указание на должность, занимаемую истцом-«преподаватель ( всех категорий и наименований)». Данное обстоятельство представитель ответчика не опровергает.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» и Приложения к данному постановлению гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, установлены надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием – коэффициент повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) для второй группы работ – 1,5, в редакции постановления Правительства РФ от 31 января 2012г. N60- с 01.01.2012г. – 1,25.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2005 года № 769-44 на военнослужащих расформированных (переименованных) воинский частей вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), уволенных с воинских должностей, предусмотренных в списке профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года № 386-25, были распространены с 17 декабря 2005 года меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Ответчиком не оспаривается, что Постановлением Правительства РФ от 29.08.1998г. № 1009 Тамбовское высшее военное командное училище химической защиты им. Подвойского Н.И. реорганизовано путем присоединения к Военному университету радиационной, химической и биологической защиты в качестве Тамбовского филиала. Тамбовский филиал Военного университета радиационной, химической и биологической защиты включен в указанный Список.

Включение Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты в список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06 июня 2002 года № 386-25, не требуется, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 910-49 список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года № 386-25, дополнен примечанием, согласно которому военнослужащие и другие граждане реорганизованных воинских частей, ВУЗов и учреждений имеют право на социальные гарантии в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», если образовавшиеся в результате реорганизации воинские части, ВУЗы и учреждения включены в указанный список производств с вредными условиями труда.

Следовательно, военнослужащие ТВВКУХЗ имеют право на социальные гарантии за работу с химическим оружием при соответствии их должности Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 06.06.2002г. № 386-25.

В суде установлено, подтверждается послужным списком истца и не оспарено ответчиком, что служба Герасимова В.М. в Тамбовском Высшем Военном Командном училище химической защиты в должности старшего преподавателя была связана с химическим оружием и относится ко второй группе работ с химическим оружием в соответствии с частями 2 и 3 ст.1 ФЗ № 136-ФЗ от 07.11.2000 года.

Следовательно, истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные ФЗ № 136-ФЗ от 07.11.2000г., в порядке определяемом Постановлением Правительства РФ № 187 от 29.03.2002г. «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» и гарантиями, установленными ФЗ № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Согласно пп.40 п.11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного указом Президента РФ от 01.09.2007г. № 1132, организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательств РФ пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат, осуществляются военными комиссариатами. Истец является получателем пенсии в Военном комиссариате Тамбовской области.

В соответствии с п. «б» ст.49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру: при увеличении денежного довольствия военнослужащих – исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Согласно ст.55 Указанного Закона при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Согласно части второй статьи 58 этого Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Доказательств отсутствия у истца права на получение пенсии исходя из повышенного оклада с учетом коэффициента 1,25 по последней должности и соответственно на перерасчет пенсии с 01.11.2003 года ответчиками не представлено.

Кроме того, истец просит пересчитать пенсию с 01.10.2003 г. с учетом повышения окладов военнослужащих с 01.01.2012 г.

Однако данные требования не основаны на законе и не соответствуют основанию заявленных требований о пересчете пенсии с 01.10.2003 года, поскольку требованием является выплата задолженности за предшествующий повышению окладов период. А поскольку положенных выплат истец своевременно не получил, то компенсация данных выплат может быть произведена только за счет применения инфляции.

Как видно из представленного ответчиком расчета, арифметическую правильность которого истец не оспаривает, при его составление инфляция учтена, поскольку расчет составлен исходя из повышенного с 01.01.2012 г. оклада военнослужащим.

В связи с этим требования истца о взыскании задолженности по пенсии за период с 01.11.2003 г. подлежат удовлетворению по расчету, представленному военкоматом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования Герасимова В.М. частично.

Признать за Герасимовым В.М. право на перерасчет пенсии с учетом надбавки за работу с химическим оружием с 01 ноября 2003 года.

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет пенсии Герасимову В.М. за период с 01.11.2003г. с применением коэффициента 1,25 к должностному окладу старшего преподавателя кафедры технического обеспечения РХБЗ защиты Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты в связи с работой с химическим оружием по второй группе.

Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу Герасимова В.М. недополученную пенсию за период с 01.11.2003г. по 31.12.2012 года в сумме *** рубля *** копеек.

В удовлетворении исковых требований в большей сумме Герасимова В.М. отказать.

В иске Герасимову В.М. к Управлению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил РФ о перерасчете пенсии, взыскании задолженности недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2013 года.

Судья С.П.Шелуханова