Решение по делу № 2-637/2020 ~ М-314/2020 от 05.03.2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

с участием истца Ермолиной М.В., ее представителя Гаеткуловой И.М.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края Леконцевой Т.М.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края гражданское дело по иску Еромолиной Маргариты Викторовны к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Еромолина М.В. обратилась в суд требованиями к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года, возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края обязанность произвести перерасчет размера пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом сведений о ее заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ на основании подтверждающих заработок документов - расчетных книжек. Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год она осуществляла трудовую деятельность на Краснокамской фабрике ремонта и пошива одежды. По данным архивных отделов документы Краснокамской фабрики ремонта и пошива одежды (приказы директора, ведомости по начислению заработной платы) с момента ее образования (ДД.ММ.ГГГГ) по момент ликвидации ( ДД.ММ.ГГГГ г.) на хранение не поступали. При этом ее вины в утрате первичных бухгалтерских документов не установлено. При назначении пенсии ответчиком проведена оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом суммы дохода за период 2000-2001 г.г., по данным выписки из лицевого счета. В связи данным обстоятельством пенсия выплачивается ей в минимальном размере. В целях реализации своих прав на социальное обеспечение с учетом стажа работы, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Краснокамске Пермского края с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив расчетные книжки с 1983 года по 1990 год, справки о заключении брака. Решением ГУ -УПФ РФ в г. Краснокамске Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года № в перерасчете пенсии отказано в связи с тем, что «...расчетные книжки могут быть приняты к производству органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в случае утраты документов в результате стихийный бедствий: наводнений, землетрясений, ураганов ( письмо Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704) и когда других вариантов заработка нет». С данным решением она не согласна, поскольку расчетные книжки подтверждают размер ее заработной платы.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Просила возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом сведений о ее заработной плате на основании расчетных книжек за <данные изъяты> подряд с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что фабрика ремонта и пошива одежды, на которой она работала, сначала реорганизовывалась, затем была ликвидирована. Все документы о заработке были уничтожены. В спорный период у нее была высокая заработная плата, из которой хотелось бы, чтоб назначили пенсию. На фабрике было заведено, что на каждого работника выдавалась и заполнялась в течение года расчетная книжка. В ней отражалось все- количество отработанных дней, начисленная зарплата, удержания, иные вычеты, больничные листы. Расчетные книжки выдавались каждому работнику ежемесячно. Иных документов о начисленной зарплате не выдавалось. Не согласна с решением ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии, поскольку у нее есть документы о размере заработной платы-расчетные книжки и свидетели подтвердили, что данные книжки заполнялись ими.

Представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнений. Суду пояснила, что не согласны с решением ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии Еромолиной М.В., поскольку имеются доказательства в том числе и показания свидетелей, которые подтверждают сведения о размере заработной платы истца. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласна, поддержала доводы письменных возражений. Суду пояснила, что решение об отказе в перерасчете пенсии вынесено законно и обоснованно, просила учесть, что некоторые представленные истцом расчетные книжки не содержат сведений о сторонах трудового договора ( работнике и работодателе), условиях труда. Кроме того, в них отсутствуют подписи сторон, в реквизите « место печати» отсутствует соответствующий оттиск. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав, лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, доводы письменных возражений, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Положение статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащемуся в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой Российской Федерации постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 названного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Кроме того, согласно пункту 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социально-правового характера (утв. Росархивом), основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа "Сумма валового совокупного годового дохода") индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа "Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии") (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.

В случае утраты первичных бухгалтерских документов к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок заявителя на конкретном предприятии, могут быть отнесены невостребованные партийные, профсоюзные, комсомольские билеты, учетные карточки членов партии, комсомола и профсоюза, расчетные книжки (расчетные листы), оформленные с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда. Косвенные сведения могут содержаться также в личных карточках (ф. Т-2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Ермолина М.В. обратилась в - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за <данные изъяты> работы подряд.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года Ермолиной М.В. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований, поскольку представленные расчетные книжки оформлены ненадлежащим образом.

С ДД.ММ.ГГГГ год Ермолина(Воронина, Ефремова,Чазова) М.В. осуществляла трудовую деятельность на Краснокамской фабрике ремонта и пошива одежды(л.д.70-77).

По сообщению из архива – подтвердить трудовой стаж и заработную плату Еромолиной М.В. за периоды работы в 1982-1992 на Краснокамской фабрике ремонта и пошива одежды не прелдставляется возможным: приказы директора, ведомости по начислению зарплаты работникам швейного производства всех ателье, в том числе филиалов(с момента образования ДД.ММ.ГГГГ по момент ликвидации ДД.ММ.ГГГГ) на муниципальное хранение не поступали, утрата в организации(л.д.118).

В судебном заседании установлено, что в период работы истицы на Краснокамской фабрике по ремонту и пошиву одежды, на нее как и на других сотрудников фабрики, велись расчетные книжки, в которых отражались помесячно данные об отработанном времени, произведенных начислениях, удержаниях, выплаченной заработной плате. Факт принадлежности Ермолиной М.В. представленных ею расчетных книжек в судебном заседании подтвержден копиями данных книжек ( подлинники обозревались), на лицевых листах которых указана фамилия истицы, которую она носила в данные периоды ( Ефремова).

Данные обстоятельства подтверждены и показаниями свидетеля ФИО11 которая пояснила, что работала заведующей 2 ателье Краснокамской фабрики по пошиву и ремонту одежды, заработную плату все работники, в том числе истец получали по расчетным книжкам ежемесячно.

Свидетель ФИО12 суду показала, что работала на Краснокамской фабрике ремонта и пошива одежды бухгалтером, и подтвердила принадлежность расчетных книжек истице, поскольку в данных книжках имеется именно ее подпись как бухгалтера, записи о размере заработной платы в расчетных книжках она делала на основании лицевого счета работника Ефремовой(Ермолиной) М.В., записи о размере заработной платы содержали полные и достоверные данные по размеру заработной платы, получаемой сотрудниками. В расчетных книжках никогда печать организации не ставили.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля. Доказательств обратного или иного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Суд считает, что перерасчет пенсии может быть произведен на основании документов, подтверждающих индивидуальный характер заработка работника. Получаемая заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация ( разряд), режим работы, временная нетрудоспособность и т.д.

Из представленных истцом расчетных книжек можно сделать вывод об индивидуальном характере сведений, указанных в них.

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23), в связи с чем необходимо произвести перерасчет размера пенсии Еромолиной Маргарите Викторовне с ДД.ММ.ГГГГ

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Еромолиной М.В.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела истица достигла пенсионного возраста, имеет необходимый трудовой стаж, ей назначена и выплачивается пенсия по старости, на ответчика может быть возложена обязанность по перерасчету размера трудовой пенсии истицы, исходя из установленного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, решение ответчика об отказе Еромолиной М.В. в перерасчете размера пенсии не может быть признано законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Еромолиной Маргариты Викторовны частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

Возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края произвести перерасчет размера пенсии Еромолиной Маргарите Викторовне с ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработка, установленного за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о ее заработной плате на основании расчетных книжек

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.