Дело № 2-5106/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2014г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,
при секретаре Голыгиной М.А.,
её представителя – адвоката Лаптевой Н.Г. (удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.)
представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ – Италмасовой Э.Р. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фархутдиновой З,М. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы РБ о признании решений Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы РБ незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Фархутдинова З.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы РБ о признании решений Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы РБ незаконными, указав обоснование следующее:
Истцу на праве собственности принадлежала двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>., в которой истец проживала со своей семьей: супругом Фархутдиновым А.А., сыном Фархутдиновым Т.А., дочерью Фархутдиновой А.А. Для улучшения жилищных условий ими было принято решение о продаже указанной двухкомнатной квартиры и направлении вырученных от продажи денежных средств в размере 3 400 000 руб. в счет оплаты за вновь приобретаемую трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ состоялась сделка и истец продала двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры по адресу: : <адрес> ООО «Уралинвест». Стоимость квартиры составила 4 579 200 руб., из которых 100 000 руб. были внесены истцом в день подписания договора ДД.ММ.ГГГГ г., а оставшуюся сумму она обязалась внести до ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку вырученных от продажи двухкомнатной квартиры денежных средств было недостаточно, супруг истца (третье лицо по иску) Фархутдинов А.А. заключил два кредитных договора и получил займы: ДД.ММ.ГГГГ в АКБ «Банк Москвы» Уфимский филиал ОАО «Банк Москвы» на сумму 350 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сбербанк России» на сумму 218 000 руб.
В силу ст.34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью. Согласно ст.35 Семейного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.
Полученные супругом истца по кредитным договорам денежные средства были полностью направлены в ООО «Уралинвест» в счет оплаты за приобретенную трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается приходно-кассовыми ордерами и кассовыми чеками.
Поскольку у продавца приобретенной квартиры не были надлежащим образом оформлены разрешительные документы на строительство дома, право собственности на квартиру признано за истцом на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г., и ДД.ММ.ГГГГ. выдано Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество - трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
29.06.2007г. истцу, в связи с рождением второго ребенка, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 250 000 руб., который решила использовать, направив эти денежные средства на улучшение жилищных условий своей семьи.
ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Уфы РБ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитным договорам с ОАО «Сбербанк России» и АКБ «Банк Москвы» Уфимский филиал ОАО «Банк Москвы», денежные средства по которым пошли на приобретение квартиры.
Однако, решениями ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий.
Данные решения истец считает незаконными, просит отменить их и обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ супругом истца - Фархутдиновым А.А. и ОАО «Сбербанк России», по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному также с Фархутдиновым А.А. и ОАО АКБ «Банк Москвы».
В судебном заседании истец Фархутдинова З.М. и её представитель – адвокат Лаптева Н.Г. поддержали заявленные требования, просили удовлетворить по указанным в иске основаниям. Дополнительно указали, что для улучшения жилищных условий было принято решение о продаже двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в которой истец проживала совместно с супругом Фархутдиновым А.А., сыном Фархутдиновым Т.А., дочерью Фархутдиновой А.А. и направлении вырученных от продажи квартиры денежных средств в размере 3 400 000 руб. в счет оплаты за вновь приобретаемую трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Уралинвест» истица заключила предварительный договор купли-продажи квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Стоимость указанной трехкомнатной квартиры составила 4 579 200 руб. ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, район Октябрьский, <адрес>, кор. 2 <адрес> была продана. Поскольку денежных средств вырученных от продажи двухкомнатной квартиры было недостаточно, супруг истицы Фархутдинов А.А. заключил два кредитных договора и получил займы в АКБ «Банк Москвы» Уфимский филиал ОАО «Банк Москвы» ДД.ММ.ГГГГ а сумму 350 000 руб., в ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ на сумму 218 000 руб. При этом супруги рассчитывали на то, что большая часть данного кредита будет погашена за счет средств материнского капитала. Однако, в связи с отказом Пенсионного фонда в перечислении средств материнского капитала в погашение задолженности по кредиту ее семья, включая детей, оказались в тяжелой финансовой ситуации, поскольку проценты по кредиту большие, на их погашение уходит значительная часть семейного бюджета.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ по доверенности Италмасова Э.Р. иск не признала, просила в удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что отказы в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского капитала являлись обоснованными, поскольку из представленных истицей документов ответчику не прослеживается, что целью получения кредитов являлось приобретение жилого помещения, в ходе рассмотрения Управлением заявлений от ДД.ММ.ГГГГи представленных документов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, установлено, что кредитные договоры, заключенные супругом истицы ДД.ММ.ГГГГ с ОАО « Сбербанк России » и ДД.ММ.ГГГГ с АКБ «Банк Москвы» (ОАО) являются потребительскими, денежные средства по которым предоставлены на цели личного потребления.
В кредитных договорах в разделе «Предмет договора» не указана цель - приобретение жилого помещения конкретного вида с соответствующим адресом, что могло бы позволить Управлению положительно рассмотреть вопрос о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.
Третье лицо Фархутдинов А.А. на судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит удовлетворить иск и рассмотреть дело без его участия.
Представители третьих лиц: ОАО «Сбербанк России» и АКБ «Банк Москвы» (ОАО) на судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены судебными повестками, направленным с уведомлением.
Суд с учетом мнения сторон и в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007г., независимо от места их жительства.
В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ или в установленном порядке в суд.
В соответствии с частью 6 статьи 10 указанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГг. № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средств (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательство по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;
г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истице, в связи с рождением второго ребенка, был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии МК- №, в соответствии с которым истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 250 000 руб. (л.д.22).
Согласно статье 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью.
В соответствии со статьей 35 Семейного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.
ДД.ММ.ГГГГ истицей с ООО «Уралинвест» заключен Предварительный договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры составила 4 579 200 руб., из которых 100 000 руб. истицей внесено в день подписания договора ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.11).
Для приобретения указанной квартиры с целью улучшения жилищных условий семьи, в том числе несовершеннолетних детей, истицей ДД.ММ.ГГГГ. продана принадлежащая ей на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, по цене 3 400 000 рублей, которые были направлены в счет оплаты вновь приобретаемой квартиры по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, истица состоит в зарегистрированном браке с Фархутдиновым А.А., что подтверждается Свидетельством о заключении брака, брак между ними не расторгнут.
От брака Фархутдиновы имеют двоих несовершеннолетних детей: Фархутдинова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Фархутдинову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы - Фархутдинов А.А. заключил с АКБ «Банк Москвы» Уфимский филиал ОАО «Банк Москвы» Кредитный договор на сумму 350 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Сбербанк России» на сумму 218 000 руб. на потребительские цели, кредитный договор с АКБ «Банк Москвы» Уфимский филиал ОАО «Банк Москвы» заключался посредством оформления анкеты – заявления заемщиком, акцепта Банком предложения (оферты) заемщика, и включал в себя в качестве неотъемлемых частей также график платежей, Условия потребительского кредитования и тарифы по указанному в Анкете - Заявлении виду кредита.
Полученные заемные денежные средства в размере 350 000 руб. и 218 000 руб. были направлены на оплату вновь приобретаемой квартиры по адресу: <адрес>.
После полной оплаты стоимости вновь приобретаемого жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> истица Фархутдинова З.М. признала право собственности на указанную квартиру в судебном порядке, что подтверждается решением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГг. и Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила направить причитающийся ей материнский капитал на погашение кредитной задолженности по заключенным с АКБ «Банк Москвы» Уфимский филиал ОАО «Банк Москвы» и с ОАО «Сбербанк России» кредитным договорам, предоставив требуемые документы, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 2 части 2 ст. 8 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (л.д. 5-6).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
Как пояснила представитель ответчика, что из представленных истцом документов не следует, для какой цели предоставлялся кредит, не указан объект недвижимости, на приобретение которого он получен. В связи с чем, полагала, что отказ в направлении средств материнского капитала являлся законным и обоснованным.
Суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика по следующим основаниям.
Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006г. установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Статьей 7 ч. 3 ФЗ определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, для улучшения жилищных условий.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ч.6 ст. 10 ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного капитала) могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы заключил с АКБ «Банк Москвы» Уфимский филиал ОАО «Банк Москвы» кредитный договор на потребительские цели, указав в анкете-заявлении на выдачу кредита цель – на покупку недвижимости/строительства (что обозначалось «звездочкой», поставленной напротив указанной цели), в соответствии с указанным договором Фархутдинову А.А. ДД.ММ.ГГГГ был выдан кредит на сумму 350 000 руб.
В этот же день, то есть день выдачи кредита, истицей Фархутдиновой З.М. производится оплата ООО «УралИнвест» в размере 469 200 руб. за приобретение недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>.
Как следует из представленных истицей чеков и приходно-кассовых ордеров в день выдачи кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с Фархутдиновым А.А. и ОАО «Сбербанк России» на сумму 218 000 руб. Фархутдиновой З.М. оплачена ООО «УралИнвест» денежная сумма в размере 250 000 руб. за приобретение недвижимости.
Также, по мнению суда, не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска то обстоятельство, что вместо кредитного договора на приобретение (строительство) жилого помещения истцом представлены договоры потребительского кредита, состоящие в совокупности из нескольких документов (график погашения задолженности, анкета-заявление, условия потребительского кредитования, тарифы).
Данная форма установлена банком, предоставившим кредит, заключение договора вышеуказанным способом не противоречит закону, кроме того, устанавливая в Правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий требование о предоставлении вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по ранее предоставленному кредиту копии кредитного договора, какую-либо определенную форму указанного кредитного договора законодатель не устанавливает.
Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика об отсутствии в заключенном договоре указания на цель получения кредита, поскольку в представленной истицей анкете-заявлении цель обозначена «звездочкой» напротив графы «на покупку недвижимости/строительство».
С учетом совокупности представленных истицей доказательств, которые суд оценил в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные действия (получение кредита и приобретение квартиры) были совершены примерно в одно и то же время с целью приобретения жилого помещения – трехкомнатной квартиры по вышеуказанному адресу, то есть направлены именно на улучшение жилищных условий семьи Фархутдиновых.
Поскольку, в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. у истицы с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, представленные ею документы подтверждают получение кредита на покупку квартиры, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, признав недействительными решения ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий и обязав ответчика направить средства материнского капитала Фархутдиновой З.М. на погашение долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с Фархутдиновым А.А. и ОАО «Сбербанк России», по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному Фархутдиновым А.А. и ОАО АКБ «Банк Москвы».
Преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ и его статья 1 указывают на то, что целью данного нормативного правого акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции «О правах ребенка».
Отказывая в удовлетворении заявления истца, пенсионный орган не принял во внимание нормы действующего законодательства, а также доказательства того, что Фархутдиновы являются единой семьей, и денежные средства, полученные супругом истицы по кредитным договорам направлены на улучшение жилищных условий их семьи.
Таким образом, отказ УПФ не отвечает требованиям указанного законодательства, и не соответствует целям Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ и смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 55-57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фархутдиновой З,М. Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать незаконными решения Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в установленном порядке направить средства материнского капитала Фархутдиновой З,М. на погашение долга и уплату процентов по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ОАО «Сбербанк России» и Фархутдиновым А.А., в сумме 218 000 (двести восемнадцать тысяч) рублей, и по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному между ОАО АКБ «Банк Москвы» и Фархутдиновым А.А., в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: п/п Г.Р. Хасанова