Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1150/2013 ~ М-933/2013 от 22.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Титовец М.В.,

при секретаре Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Фомичева В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росрестра по Самарской области» о внесении рыночной стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости,

у с т а н о в и л:

Фомичев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области о внесении рыночной стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником двух земельных участков: 1)    №, площадью 1547,9 кв.м., расположенный по адресу:
<адрес>; с кадастровой стоимостью - 2 634 603, 19 руб.; (Удельный показатель кадастровой стоимости - 1702, 05 руб\кв.м.). Данный земельный участок приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного пользования - под административными зданиями, складскими помещениями и прилегающей территорией; 2)№, площадью 8,698 кв.м, расположенный по адресу <адрес> с
кадастровой стоимостью - 14 805 452,13 руб.; (Удельный показатель кадастровой стоимости - 1702, 05 руб\кв.м.). Данный земельный участок приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права собственности №). Категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного пользования - под административными зданиями, складскими помещениями и прилегающей территорией. Кадастровая стоимость данных земельных участков в указанном размере утверждена постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2008 г. N 473 в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка в соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса РФ применяется для целей налогообложения, ее увеличение влечет за собой значительное увеличение земельного налога, что существенно затрагивает интересы истца.

Договор на проведение работ по государственной кадастровой оценке земельных, участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области, результаты которой утверждены постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт №), то есть до истечения шестидесяти дней после официального опубликования указанного Федерального закона.

Из акта независимого оценщика в лице ООО «Г*» №/
13, кадастровая стоимость указанных земельных участков на дату проведения
государственной кадастровой оценки оказалась существенно выше их рыночной
стоимости.

Так, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1547,9 кв. м. на ДД.ММ.ГГГГ составляла 182 000 рублей, а рыночная стоимость земельного участка №, площадью 8,698 кв.м. -1 180 000 рублей.

Таким образом, в силу существенного превышения определенной кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истец полагает недостоверность этих значений и необходимость защиты прав и законных интересов посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости.

Истец просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков: №, площадью 1547,9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> – равной и его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 000 рублей; №, площадью 8,698 кв.м, расположенного по адресу <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 180 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Боженок А.Л., действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области Найдовский П.Е., действующий на основании доверенности, требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям изложенным в письменным отзыве.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Масева О.В., действующая на основании доверенностей, требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям изложенным в письменным отзыве.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Фомичев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1547,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; Категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного пользования - под административными зданиями, складскими помещениями и прилегающей территорией, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества составляет 2 634 603,19 рублей; (Удельный показатель кадастровой стоимости - 1702, 05 руб\кв.м.).

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ОАО «Ш*» от ДД.ММ.ГГГГ №-У о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на 3 части, на основании представленного плана установлении границ землепользования от 2004 года.

Также Фомичев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8,698 кв.м, расположенный по адресу <адрес> Категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного пользования - под административными зданиями, складскими помещениями и прилегающей территорией, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества составляет 14 805 452,13 руб.; (Удельный показатель кадастровой стоимости - 1702, 05 руб\кв.м.).

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ОАО «Ш*» от ДД.ММ.ГГГГ №-У о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на 3 части, на основании представленного плана установлении границ землепользования от 2004 года.

Таким образом, государственный кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами № и № осуществлен на основании представленных документов.

В силу п.3 ст.66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты» в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Суд полагает, что положения п.3 ст.66 ЗК РФ в редакции вышеназванного Закона подлежит применению и толкованию только в совокупности с другими нормами данного Закона.

Согласно с.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре документов, если иное не установлено. Сведения о кадастровой стоимости вносятся органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, утвердивших в установленном законодательством порядке результаты государственной кадастровой оценки, представленном в соответствии с ч.4 ст. 15 Закона о кадастре.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков была рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473 «Об утверждении результатов государственной оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» исходя из 7 группы видов разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии».

Пунктом 2 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения которой устанавливается Правительством РФ.

Как следует из статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности. Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.    Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. Решения комиссии могут быть оспорены в суде.    

При этом основаниями для пересмотра результатов кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

В случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого было принято такое решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

    Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2010 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения настоящего федерального закона, которым введена в действие ст. 24.19 Федерального закона № 1350ФЗ и п. 3 ст. 66 ЗК РФ, не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанной в настоящей части срок.

Договор на проведение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области, результаты которой утверждены постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт №), то есть до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона и, соответственно, п.3 ст.66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ в данном случае применению не подлежит.

Таким образом, в отношении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от, 10.12.2008г. № 473, определить иную кадастровую стоимость спорного земельного участка не представляется возможным.

В качестве обоснования величины рыночной стоимости истец ссылается на Отчет №, подготовленный ООО «Г*», дата составления которого - ДД.ММ.ГГГГ, дата оценки - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в настоящее время кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 № 9 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» исходя из 16 группы видов разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии», и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 480978,97 руб. при удельном показателе 310,73 руб.кв.м. и 2702915,98 руб. при удельном показателе 310,73 руб.кв.м. соответственно.

Таким образом, данный отчет не может являться допустимым доказательством по делу, поскольку по состоянию уже на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № была рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 № 9 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области».

Суд полагает, что при рассмотрении гражданского дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении его прав и законных интересов действиями Управления Росреестра по Самарской области и ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фомичева В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росрестра по Самарской области» о внесении рыночной стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ