Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1775/2016 от 02.08.2016

Дело № 2а–1775/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2016 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н.,

при секретаре: Сукач Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к Каричеву Е.В. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Томске) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Каричеву Е.В., в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть за 2013 год в размере 6916,82 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год, исчисленные за период с 01.01.2014 по 29.05.2014на страховую часть в размере 824,76 рублей; на накопительную часть за период с 01.01.2014 по 15.02.2016 в размере 1534,17 руб., в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год в размере 3185,46 рублей, пени на задолженность по страховым взносам за 2013 год за период с 01.01.2014 по 15.02.2016 в сумме 693.11 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2013 год с 16.02.2016 по день фактической уплаты задолженности исходя из ставки 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Каричев Е.В. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2008, прекратил деятельность – 04.06.2014.. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 и п.п.1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиком страховых взносов самостоятельно. В 2013 году тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ составляет 26% (п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ), в том числе 20% на финансирование страховой части пенсии и 6% на финансирование накопительной части пенсии; тариф страхового взноса в Федеральный фонд ОМС – 5,1%. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составила 32 479, 20 руб., из них: на страховую часть 24984 руб., на накопительную 7495,20 руб. сумма страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составила 3185,46 руб. Ответчиком произведена частичная оплата задолженность по страховым взносам за 2013 год в размере: на пенсионное страхование 24984 руб. на страховую часть 29.05.2014 и 578.38 руб. на накопительную часть 04.07.2014 г. Сумма задолженности на обязательное пенсионное страхование составила: на накопительную часть 6916,82 руб., сумма задолженности в фонд обязательного медицинского страхования составила 3185,46 руб.

Представитель административного истца, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Каричев Е.В. в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причинах неявки. Судом административный ответчик извещался о времени и месте судебного заседания по месту своего жительства, <адрес обезличен>, который указан им в заявлении о передаче дела по подсудности от 15.07.2016 г., который совпадает с местом регистрации административного ответчика.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено административному ответчику 19.09.2016 г. Согласно имеющимся сведениям, судебное извещение возвращено в адрес суда 28.09.2016 г. в связи с истечением срока его хранения.

При этом, от получения телефонограммы о судебном заседании административный ответчик также уклонился..

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат извещения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным истцом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и телеграмм и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление и телеграмму, что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Таким образом, учитывая то, что суд в соответствии со статьей 96 КАС РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению административного ответчика о судебном разбирательстве, на основании статьи 96 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, участие которого в судебном заседании в силу статьи 45 КАС РФ является правом, а не обязанностью.

Руководствуясь ст. 292 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 18).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 Федерального закона №212-ФЗ., увеличенное в 12 раз.

В 2013 году тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ составляет 26% (п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ), в том числе 20% на финансирование страховой части пенсии и 6% на финансирование накопительной части пенсии

На основании п.1.2 ч.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральный законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

Тариф страхового взноса в Федеральный фонд ОМС на 2013 установлен 5,1%. Минимальный размер оплаты труда – 5205 руб. в месяц.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее декабря текущего календарного года.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Исходя из положений ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от 05.06.2014 Каричев Е.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.04.2008, снят с учета 04.06.2014 в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в указанный период Каричев Е.В. являлся индивидуальным предпринимателем – страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию, и был обязан уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

17.02.2014 в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08000240021533 по состоянию на 17.02.2014 в размере 36135,44 рублей со сроком исполнения до 08.03.2014.

Из представленных истцом материалов усматривается, что требование Пенсионного фонда в срок исполнено не было.

Из представленных истцом материалов усматривается, что требование Пенсионного фонда в срок исполнено не было.

29.08.2014 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска был издан судебный приказ о взыскании с Каричева Е.В. в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области задолженности по страховым взносам, пени в общей сумме 9371,18 руб. и расходов по оплате госпошлины.

26.11.2015 определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска судебный приказ был отменен по заявлению Каричева Е.В.

29.02.2016 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области обратилось в суд с настоящим иском, т.е в пределах установленного законом срока.

Представленный административным истцом расчет задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть за 2013 год, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть за период с 01.01.2014 по 15.02.2016 г. и пени на страховую часть за период с 01.01.2014 по 29.05.2014, а также задолженность по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год и пени за период с 01.01.2014 по 15.02.2016 судом проверен и признан верным, административным ответчиком не оспаривался.

Поскольку требования ГУ-УПФ РФ в г. Томске Каричевым Е.В. до настоящего времени не исполнены, административный иск о взыскании задолженности по страховым взносам на накопительную часть в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2013 год в размере 6916,82 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть за период с 01.01.2014 по 15.02.2016 г. в размере 1534,17 руб., пени на страховую часть за период с 01.01.2014 по 29.05.2014 в размере 824,76 руб., а также задолженность по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год в размере 3185, 46 руб. и пени за период с 01.01.2014 по 15.02.2016 в сумме 693,11 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2013 г. по день фактической уплаты задолженности, поскольку данное требование противоречит закону, а именно специальной норме ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, регулирующей отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. В силу закона специальные нормы имеют преимущество в применении перед общими правилами. В соответствии с данной нормой пени начисляются по день уплаты (взыскания) страховых взносов включительно.

Таким образом, пени, как мера ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов, должна быть взыскана с 16.02.2016 по день вынесения решения.

За период с 16.02.2016 г. по 13.06.2016 размер пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную её часть, исходя из ставки рефинансирования 11%, составит – 301,80 руб. (6916,82*11/300*119/100);

За период с 14.06.2016 по 30.09.2016, исходя из ставки рефинансирования 10,5%, размер пени составит –263,88 руб. (6916,82*10,5/300*109/100).

Всего сумма пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную частьза период с 16.02.2016 по 30.09.2016 составит 565,68 руб., тогда, за период с 01.01.2014 по 30.09.2016 – 2099,85 руб. (1534,17 руб.+565,68 руб.).

Размер пени на обязательное медицинское страхование за 2013 год за период с 16.02.2016 по 13.06.2016, исходя из ставки рефинансирования 11%, составит – 139 руб. (3185,46*11/300*119/100);

За период с 14.06.2016 по 30.09.2016, исходя из ставки рефинансирования 10,5%, размер пени составит – 121,52 руб. (3185,46*10,5/300*109/100).

Всего размер пени на обязательное медицинское страхование за 2013 год за период с 16.02.2016 по 30.09.2016 составит 260,52 руб., тогда за период с 01.01.2014 по 30.09.2016 - 953,63 руб. (693,11 руб.+260,52 руб.).

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При таких данных с административного ответчика в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 526,17 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к Каричеву Е.В. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Каричева Е.В. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть за 2013 в размере 6916,82 руб. (КБК - 39210202140061000160);

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть за 2013 год, исчисленные за период с 01.01.2014 по 29.05.2014, в размере 824,76 руб. (КБК - 39210202140061000160);

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть за 2013 год, исчисленные за период с 01.01.2014 по 30.09.2016, в размере 2099,85 руб. (КБК - 39210202140061000160);

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год в размере 3185,46 рублей (КБК - 39210202101081011160);

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год, начисленные за период с 01.01.2014 по 30.09.2016 в сумме 953,63 руб.(КБК - 39210202101081011160);

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Каричева Е.В. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области государственную пошлину в размере 526,17 рублей.

Реквизиты получателя УФК по ТО: ГУ-ОПФР по Томской области, расчетный счет 40101810900000010007, ИНН 7021001174, КПП 701701001, банк получателя – отделение Томск г. Томск, БИК 046902001, ОКТМО 69701000.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий:            Е.Н. Лысых