Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3183/2018 ~ М-2486/2018 от 13.06.2018

дело № 2-3183/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жердевой Наталии Юрьевны к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области о перерасчете арендных платежей, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец Жердева Н.Ю. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области о перерасчете арендных платежей, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец Жердева Н.Ю. указала, что на основании договора аренды земельного участка № 1917 от 23.12.1999г., заключенного между администрацией Пушкинского муниципального района и ООО «Производственно-строительный концерн «21-ый век», договора от 28.05.2013г. уступки права по договору аренды земельного участка, заключенного между ООО «Производственно-строительный концерн «21-ый век» и истцом, Жердева Н.Ю. является арендатором земельного участка площадью 2 008 кв.м., к.н. 50:13:0080429:9 по адресу: <адрес>, мкр. Полянка, уч. 219. Согласно кадастровому паспорту и сведениям ЕГРН, земельный участок площадью 2 008 кв.м., к.н. 50:13:0080429:9 имеет вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство». На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым (условным) номером 50-50-13/085/2012-157 общей площадью 511,1 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности с 24.10.2012г.. 01.12.2017г. от КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области получена претензия № 2599, акт сверки и уведомление. Из претензии и акта сверки следует, что у истца имеется задолженность по оплате арендной платы и пени в размере 13 623,34 рубля. Истец считает данную претензию и произведенный ответчиком расчет не обоснованными. Из уведомления о расчете арендной платы следует, что ответчик производит расчет и применяет базовый размер арендной платы 12,72 руб., установленный для земель промышленности. Однако, разрешенное использование арендуемого земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, участок расположен в жилом поселке в границах населенного пункта Лесные Поляны, мкр. Полянка, в связи с чем, по мнению истца, базовый размер арендной платы должен составлять 5% от базового размера арендной платы за земли населенных пунктов, но не менее 0,92 рубля за кв.м.. Сумма арендных платежей за период с 07.07.2014г. по 31.12.2017г. должна составлять 6 403 рубля 82 копейки. При этом истцом за весь срок аренды в общей сумме оплачено 69 221 рублей 22 копейки. Просит обязать КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области произвести перерасчет арендных платежей за земельный участок площадью 2 008 кв.м., к.н. 50:13:0080429:9 по адресу: <адрес>, мкр. Полянка, уч. 219, исходя из ставки арендной платы 0,88 руб. за 1 кв.м. в 2014г., 0,92 руб. за 1 кв.м. в 2015,2016,2017 годах, установленной законом Московской области; обязать КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области возвратить истцу излишне уплаченные денежные средства в размере 62 817 рублей 40 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины (л.д. 3-5).

Истец Жердева Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, от ее представителя на основании доверенности Петуховой Е.А. (л.д. 6) поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца (л.д. 16).

Представитель ответчика КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области на основании доверенности Кромской И.Н. (л.д. 20) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 04.06.2014г. между ООО «Производственно-строительный концерн «21-ый век» (Арендатор) и Жердевой Н.Ю. (Новый арендатор) заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка (л.д. 11-12) в соответствии с которым Арендатор передает, а Новый арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по Договору аренды земельного участка от 23.12.1999г. №1917, зарегистрированного МОРП 30.03.2000г., реестровый номер 50-01.13-10.2000-10.1 в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Полянка, уч. 219, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 2 008 кв.м., с к.н. 50:13:0080429:9. Договор аренды заключен между Арендатором и Администрацией Пушкинского района Московской области на срок до 23.12.2019г..

На земельном участке площадью 2 008 кв.м. расположен объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, площадь застройки 314 кв.м., который принадлежит на праве собственности Жердевой Н.Ю. (л.д. 14).

Согласно п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ч.1 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлено, что порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 4 Законов Московской области №116/2013-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2014 г.», от 16.09.2014 №113-2014-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2015г.», от 18.07.2015 №127/2015-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2016г.», от 11.07.2016 №102/2016-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2017г.», базовый размер арендной платы за земельные участки в границах городов и поселках городского типа, занятые жилищным фондом, в том числе частным, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, устанавливается со всей площади земельного участка в размере пяти процентов от базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах городов и поселков городского типа, но не менее 0,88 руб. в 2014г., 0,92 руб. за квадратный метр в 2015,2016,2017г.г..

Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области № 156/21 от 30.12.2015 утвержден генеральный план сельского поселения Тарасовское. Согласно утвержденному генплану, микрорайон Полянка, в границах которого расположен земельный участок 50:13:0080429:9 включен в границы населенного пункта сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района. Указанное решение официально опубликовано в официальном источнике газете «Маяк» от 29.01.2016 № 7/1, вступило в законную силу с момента опубликования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) утверждение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования является установлением границ населенных пунктов.

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Ссылка ответчика на то, что по данным Государственного кадастра недвижимости, арендуемый истцом земельный участок до настоящего времени относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения не состоятельна, поскольку решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области № 156/21 от 30.12.2015 «Об утверждении генерального плана сельского поселения Тарасовское» указанные участок отнесен к категории земель населенных пунктов. При этом, обязанность, предусмотренная статьей 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» направить документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия решения о переводе земельного участка из одной категории в другую органом местного самоуправления до настоящего времени не исполнена по независящим от истца обстоятельствам.

Поскольку арендуемый ответчиком земельный участок находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, применение при расчете арендной платы базового размера арендной платы в размере 12 руб. 10 коп. в 2014г., и 12 руб. 72 коп. в 2015,2016,2017г.г. за 1 кв.м. для земель промышленности противоречит нормам законов Московской области. Расчет арендной платы должен производиться исходя из базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства в размере не менее 0,88 руб. в 2014г., 0,92 руб. в 2015,2016,2017г.г.

Согласно ч.4 ст.22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 22.02.2014) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» одним из принципов определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Таким образом, размер арендной платы должен определяться в соответствии с доходностью земельного участка. Поскольку арендуемый земельный участок находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, то применение при расчете арендной платы как для земель промышленности, незаконно, арендная плата подлежит перерасчету.

Расчет арендной платы за 2014,2015,2016,2017г.г. и сумм излишне уплаченной арендной платы, приведенный истцом, судом проверен и принят, ответчиком не оспорен.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жердевой Наталии Юрьевны к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области о перерасчете арендных платежей, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области произвести перерасчет арендной платы Жердевой Наталии Юрьевны за аренду земельного участка площадью 2 008 кв.м., с к.н. 50:13:0080429:9, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства в размере 0,88 руб. за 1 кв.м. в 2014г., 0,92 руб. в 2015,2016,2017г.г. за 1 кв.м..

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области возвратить истцу излишне уплаченные денежные средства в размере 62 817 рублей 40 копеек.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района Московской области в пользу Жердевой Наталии Юрьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – 04 сентября 2018 года.

Судья: