Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3078/2021 ~ М-2447/2021 от 25.05.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2021 года         адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-3078/2021 по административному исковому заявлению ООО «СамАРтур»» к ОСП адрес, УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, с участием заинтересованного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дата (согласно штампу об отправке на почтовом конверте) ООО «СамАРтур»» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП адрес, в котором просило признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП адрес ФИО3 от дата о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства №...-ИП. В обоснование своих доводов ссылается на то, что решением Дзержинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... с ООО «СамАРтур» в пользу ФИО1 были взысканы денежные средства на сумму 95989,40 руб. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от дата решение изменено, в пользу ФИО1 взысканы денежные средства на сумму 93 988,70 руб. дата судьей Октябрьского районного суда адрес был выдан исполнительный лист по гражданскому делу №.... дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ООО «СамАРтур», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера на сумму 93 988,70 руб. в пользу взыскателя ФИО1 дата ООО «СамАРтур» через личный кабинет на сайте «Госуслуги» было получено постановление о возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Во исполнение требований постановлении о возбуждении исполнительного производства от дата, ООО «СамАРтур» перечислило 93 988,70 руб. на указанные реквизиты Отдела судебных приставов адрес, что подтверждается платежным поручением №... от дата. Таким образом, ООО «СамАРтур» в установленный судебным приставом- исполнителем срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выполнило свои обязательства перед взыскателем. Однако, дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП. дата ООО «СамАРтур» через личный кабинет на сайте «Госуслуги» было получено постановление о возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по адрес.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП адрес - ФИО3

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП адрес - ФИО3 пояснила, что в настоящий момент исполнительное производство находится у нее на исполнении, в административном иске просила отказать.

Представители административного истца ООО «СамАРтур»», ОСП адрес, УФССП России по адрес, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... с ООО «СамАРтур» в пользу ФИО1 были взысканы денежные средства на сумму 95989,40 руб.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от дата решение изменено, в пользу ФИО1 взысканы денежные средства на сумму 93 988,70 руб.

дата судьей Октябрьского районного суда адрес был выдан исполнительный лист по гражданскому делу №....

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ООО «СамАРтур».

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

дата ООО «СамАРтур» через личный кабинет на сайте «Госуслуги» было получено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП. Доказательств иного суду не представлено.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 12).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Установлено, что во исполнение требований постановлении о возбуждении исполнительного производства от дата, ООО «СамАРтур» перечислило 93 988,70 руб. на указанные реквизиты Отдела судебных приставов адрес, что подтверждается платежным поручением №... от дата

Таким образом, ООО «СамАРтур» в установленный судебным приставом- исполнителем срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выполнило свои обязательства перед взыскателем.

Однако, дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП.

дата ООО «СамАРтур» через личный кабинет на сайте «Госуслуги» было получено постановление о возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Дзержинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №..., исполнено административным истцом до истечения пятидневного срока со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таком положении постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в отсутствие виновного поведения ООО «СамАРтур», в данном случае не способствует достижению основной цели исполнительского сбора - принудительного воздействия на должника в исполнительном производстве, ввиду чего суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене, а требования ООО «СамАРтур» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СамАРтур»» к ОСП адрес, УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП адрес ФИО3 от дата о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья      /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: