Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3292/2021 от 30.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2021 г. г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Баданов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Тихонова МЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина России, русским языком владеющего, работающего грузчиком, проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

25.11.2021 около 13.00 час. Тихонов М.Е. нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку находился без средств защиты органов дыхания (маски) в месте массового пребывания людей – в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, своевременно и надлежащим образом извещено о его времени, месте в представленном заявлении просило рассмотреть дело в свое отсутствие и судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП, определил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о привлечении гражданина к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Самарской области от 22.10.2021
№ 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области на граждан возложены обязанности: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (пункт 4).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом на лиц, находящихся на территории РФ, возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пункт 1).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей установлено, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается составленными 25.11.2021: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОП № 1 У МВД России по г. Самара, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом опроса свидетеля, в которых изложены обстоятельства произошедшего, аналогичные вышеизложенным.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Совершение названного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.; на должностных лиц - от 10000 до 50000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 50000 руб.; на юридических лиц - от 100000 до 300000 руб.

Таким образом, судьей установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признаку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя, что данный вид наказания обеспечит достижения целей исправления и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.9, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Тихонова МЕ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Баданов