Решение по делу № 2-292/2014 (2-3553/2013;) ~ М-4005/2013 от 26.12.2013

Дело № 2-292/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03.07.2014 года.

Мотивированное решение составлено 07.07.2014 года.

г. Ступино         3 июля 2014 года

Ступинский городской суд в составе председательствующего судьи Тройно П.С., с участием прокурора ФИО14, при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации городского поселения Ступино, ФИО3 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, признании за ФИО7 право собственности на жилое помещение-комнату площадью 12,7 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> по встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения Ступино, ФИО7 о признании ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении ФИО7 из жилого помещения, выселении ФИО2, вселении и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

       УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, признании за ФИО7 право собственности на жилое помещение-комнату площадью 12,7 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Заявленные требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в муниципальной комнате и занимает в ней отдельное койко-место, по адресу: <адрес>, ранее дом являлся общежитием. Вселен он был как сотрудник ОАО «СМК» на койко-место, хотя фактически проживает в комнате с момента регистрации. В июне 2013 года была проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт, после чего выяснилось, что была произведена перенумерация жилых помещений в доме. В настоящее время верным следует считать адрес: <адрес>, ком. 2, ранее был адрес: <адрес> помещение 19.

В июле 2013 года обратился в администрацию Ступинского муниципального района с просьбой о заключении договора социального найма. После обращения ему стало известно, что в указанной комнате также на койко-месте зарегистрирован ФИО3, которого он за все время с момента вселения не видел, ФИО3 не оплачивал коммунальные услуги. Как стало ему известно, что в 2004-2005 году задолженность по коммунальным платежам была списана и не начислялась.

Истец в судебное заседание не явился, о его проведении уведомлялся.

Представитель истца, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района исковые требования не признана, выразила мнение о том, что истец и ответчик ФИО3 могут претендовать только на 1/2 комнаты, то есть на койко-место.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился его представитель ФИО16, действующая на основании доверенности и ФИО12 иск не признали, полагали, что ФИО7 незаконно проживает в указанном жилом помещении, а ФИО3 имеет право на приватизацию, обратилась в суд со встречным исковым заявлением.

Истец ФИО3 (ответчик по первоначальному иску) просит суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. 2, выселить ФИО7 из жилого помещения, выселить ФИО2, вселить ФИО3, признать право собственности в порядке приватизации за ФИО3 на жилое помещение.

Заявленные требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «СМПП» и ему предоставлена для проживания комната по адресу: <адрес>, ком. 19 (в настоящее время <адрес>. 2). По указанному адресу проживал и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивал все коммунальные услуги. Убежден, что ему предоставлена полностью комната в общежитии. В феврале 2009 года комната оказалась закрыта и смене замок, в связи с чем ушел жить к сестре. Письменного согласия на вселение ФИО7 в занимаемое им помещение не девал и не знал о наличие у него регистрации в занимаемом им жилом помещении. Полагает, что незаконно проживает там и супруга ФИО13, которой он также не давал согласия на вселение.

ФИО3 в судебное заседание не явился.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснив, что ФИО3 получил комнату работая на предприятии ОАО «СМПП», ушел на пенсию, когда именно он перестал проживать в спорном жилом помещении им не известно, но в настоящее время проживает у сестры (представляющей его интересы ФИО16), которая осуществляет за ним уход, так как он страдает тяжелым заболеванием, из-за которого и перестал жить в общежитии, однако врача ФИО3 по месту жительства ФИО16 не вызывала, в поликлинику не обращалась. В настоящее время проживает у ФИО16, или в доме в деревне Таптыково, <адрес>, который достался по наследству от их родителей. Представитель ФИО16 не признает исковые требования и по той причине, что при их удовлетворении у ответчика не будет места регистрации.

Представитель ответчика (истца по первоначальному иску) в судебном заседании иск ФИО3 не признала, просила отказать, полагая, что указанные в нем требования заявлены необоснованно.

Представитель ответчика администрации городского поселения Ступино иск поддержала в части, указав на обоснованность требований о выселении ФИО2, вселении ФИО3 на койко-место и возможности приватизации по 1/2 комнаты за каждым.

Прокурор ФИО14 в заключении полагала, что исковые требования о выселении ФИО13 подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, койко-место (л.д. 10, 14). Однако ордер на вселение, как следует из справки ЖЭУ № 1,не сохранился (л.д. 14).

Согласно выписке из домовой книги, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, оплачивает, исходя из расчета площади, за 6 кв.м. (л.д. 15).

В выписке из реестра собственности муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района <адрес>» № 69ж значится жилое помещение-квартира по адресу <адрес>, общая площадь 12,7 кв.м. (л.д. 16).

ФИО15 обращался в администрацию городского поселения Ступино по вопросу приватизации жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по учету и обеспечению граждан жилой площадью администрации городского поселения Ступино ФИО7 дано разъяснение об отсутствии оснований для приватизации всего жилого помещения. В ответе указано, что жилой дом по адресу <адрес> принят в муниципальную собственность от ОАО «СМПП». При этом квартира в которой он проживает имеет статус общежития и относится к специализированному жилищному фонду. Также основанием для отказа явилось и проживание не койко-месте.

В данном ответе администрация городского поселения Ступино отразила тот факт, что ФИО7 право на приватизацию не использовал.

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОАО «СМПП», где работает по настоящее время (копия трудовой книжки л.д. 55-56).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключил брак с ФИО2, которая стала проживать в спорном жилом помещении в качестве члена семьи (л.д. 122), факт проживания в спорном помещении не оспаривается сторонами.

Согласно выписке из домой книги ФИО3, прибыл из <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес> койко-место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). По сведениям ОУФМС по Ступинскому муниципальному району ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 24).

По информации ООО «Межмуниципальная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ступинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу <адрес>, в комнате площадью 12,7 кв.м. открыты лицевые счета (койко-место): № ФИО3 и № ФИО7. В отношении ФИО3 начисления и оплата за жилищно-коммунальные услуги не производится с мая 2005 года (л.д. 35).

Согласно справки ОАО «СМПП» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно работал на предприятии токарем в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Уволен приказом № 631-к по основанию, предусмотренному ст. 81, п. 6, п.п. «а» (за прогул) (л.д. 112).      

Согласно справки МБУЗ «Ступинская центральная районная клиническая больница» кожно-венерологического отделения, представленной стороной ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, последний наблюдался в КВО у дерматолога с 1987 по 2002 год с диагнозом: хроническая экзема, последнее посещение ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт не обращения за медицинской помощью и лечением установлен из пояснений представителя ФИО3 - ФИО16

Сведений о состоянии здоровья, наличии заболевания, свидетельствующем о невозможности проживания по месту регистрации в спорном помещении суду не представлено, кроме того в дело не представлено доказательств периода времени с которого ФИО3 не проживает в указанном помещении. Доводы представителя истца ФИО3 о намерении в 2009 году вселится в спорное жилое помещение и препятствий со стороны ФИО7 суду не представлено.

На основании судебного запроса получена информация главного врача МБУЗ «Ступинская центральная районная клиническая больница» из которой следует, что обращений ФИО3 в поликлинику для взрослых и в отделение ОВП не зафиксировано, амбулаторной карты не обнаружено.

ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании сообщила, что она проживает в приватизированной квартире в <адрес>, до приватизации жилого помещения номер комнаты был 32, она проживает давно с 1998-1999 года, с истцом ФИО7 она знакома с 2001 года, так как является соседкой, до ФИО7 в комнате проживали ребята, они работали в милиции, до них также проживал работник милиции, проживал ли там ФИО3 ей не известно, я его никогда не видела. Замена нумерации была, после того как произошла передача дома администрации. В данный момент в этой комнате проживает ФИО7 со своей женой ФИО8.

ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что он проживает в этом общежитии 15 лет, а прописан с 2004 года. Он знает ФИО17 давно, в общежитии он проживает постоянно с 2001 года. ФИО3 он не знает, не видел его никогда и не слышал о таком.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, пояснила суду, что она проживает в этом общежитии с 1984 года. ФИО17 знает 6 лет, познакомились на работе. В общежитии он проживает постоянно. ФИО3 не знает и не видела его никогда. (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ года).

Судом установлено, что на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 222-п жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность. Распоряжением главы Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 141-рупорядочена нумерация жилых помещений и исключены жилые помещения из специализированного жилищного фонда, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 6911-п включены жилые помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям в общежитиях, в том числе <адрес>. До 2005 года <адрес> являлся общежитием ОАО «СМПП».

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Исходя из ч. 2 ст. 94 ЖК РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Согласно ч.2 ст.105 договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Кроме того, пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301 предусмотрено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанного выше следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число специализированного жилого помещения с отнесением к жилым помещениям к общежитию, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого, в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчик в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не представил доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве специализированного до заключения с ФИО7 договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно пункту 41 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается, в силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ) статус дома как общежития был утрачен, и занимаемые гражданами в данном доме жилые помещения должны были быть закреплены за ними по договору социального найма, с вытекающими из этого правами нанимателей жилых помещений, в том числе и правом на приватизацию.

Статья 7 вводного Закона распространяется на жилые дома, которые использовались в качестве общежитий, т.е. не по своему целевому назначению, которые строились и вводились в эксплуатацию как жилые дома, а заселялись как общежития.

Такие общежития утрачивают статус общежитий (специализированных жилых помещений) в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Исходя из указанного выше следует, что на момент издания Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 6911-п, комната не относилась к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как уже было сказано выше граждане, занимающие такого рода жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и правом на приватизацию.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу Закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.) (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 77-В09-5В).

Согласно разъяснению в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

ФИО3 ранее не принимал каких-либо мер к вселению в спорное жилое помещение, в том числе и в установленном законом порядке, путем обращения с соответствующим иском в суд. Он не исполняет свои обязательства по уплате жилищно-коммунальных услуг, в поликлинике отсутствуют сведения об обращении за медицинской помощью и амбулаторная карта. Таким образом, нельзя сделать вывод о том, что ответчик не проживал в спорном жилом помещении вынужденно.

Доказательств обратному суду не представлено. Установленные судом факты свидетельствуют о добровольном характере выезда из спорного жилого помещения.

Не проживая в комнате более 13 лет, ответчик утратил связь с жилым помещением, в связи с чем регистрация его места жительства в этом жилом помещении носит формальный характер, поскольку вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о постоянном, а не временном отсутствии ФИО3 в указанном жилом помещении (Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5-КГ12-29).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ст.83 ЖК РФ). Разъяснения по ряду вопросов, возникающих при рассмотрении судами дел о признании утратившим право на жилую площадь, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 14. В частности, в п. 32 данного Постановления, в частности разъяснено, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не имеет временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе требовать в судебном порядке признания этих лиц утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-О суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

Требований о вселении ФИО3 в установленном законом порядке к ФИО7 не предъявлял. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями.

Сам по себе факт регистрации в указанном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие ответчика из данной комнаты на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной комнаты (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-В07-165)

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года" утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007, а также Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-В08-98, четко указано, что в случае отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиком спорным жилым помещением.

Основанием к возникновению прав и обязанностей по договору социального найма служит факт вселения в жилое помещение. Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 25.04.1995г. №3-факт регистрации не является основанием для признания за гражданином права на жилую площадь, поскольку такое право возникает только при его законном вселении и проживании.

Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Статьей 12 ГК Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, в том числе и путем признания права.

Таким образом, исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме, установленные судом обстоятельства исключают удовлетворение исковых требований ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО7, его выселении, вселении ФИО3 и признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.2.

С учетом установленных судом обстоятельств и анализа норм действующего законодательства, относительно искового требования ФИО3 о выселении ФИО2 из спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и с согласия наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Отказывая в удовлетворении данного требования, суд исходит из того, что ФИО2 является супругой нанимателя жилого помещения и была вселена им в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи.

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Доказательств обратного, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к ФИО3, администрации городского поселения Ступино удовлетворить:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

         Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату площадью 12,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к ФИО7 о признании ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. 2, выселении ФИО7 из жилого помещения, выселении ФИО2, вселении ФИО3, признании права собственности в порядке приватизации за ним на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          П.С. Тройно