Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2011 ~ М-759/2011 от 15.08.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 г. Пос.Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

Председательствующего Вергуш В.В.,

при секретаре Астаховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой В.Н., Зайцева Н.Б., Феневой А.П., марковой Н.Н., Федоровой Т.М., Бакулиной Г.А., Лазаевой А.Я., об обязанности ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и внести изменение в земельный участок с кадастровым номером №, уменьшив его площадь и местоположение с учетом сформированного земельного участка с кадастровым номером №

установил:

истцы Евдокимова В.Н., Зайцев Н.Б., Фенева А.П., Маркова Н.Н., Федорова Т.М., Бакулина Н.А, Лазаева А.Я., обратились в Одоевский районный суд с требованием обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, и внести изменение в земельный участок с кадастровым номером №, уменьшив его площадь и местоположение с учетом сформированного земельного участка с кадастровым номером №,

Требования истцы обосновывает тем, что они являются собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ПСК им. <адрес>: Евдокимова В.Н. (2 долей), Зайцев Н.Б. (1 доли), Фенева А.П. (2 долей), Маркова Н.Н. (1 доли), Федорова Т.М. (1доли), Бакулина Н.А (1 доли), Лазаева А.Я. (1 доли), в счет принадлежащих им земельных долей выделены 2 земельных участка: один - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <данные изъяты> км. на юго-восток от д. <адрес>; второй - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в <данные изъяты> км. на юго-восток от д. <адрес>.

Указанные земельные доли были исключены из числа невостребованных земельных долей, что подтверждается письмом директора Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельных участков и их местоположение согласованы путем подачи объявлений в средства массовой информации ДД.ММ.ГГГГ в газету «Тульские известия», ДД.ММ.ГГГГ в газету «Новая жизнь». Каких-либо возражений о выделении земельных участков в указанном месте не поступало. ДД.ММ.ГГГГ межевой план был сдан в отел кадастрового учета ФГУ «земельно-кадастровая палата» по Тульской области.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ постановка на кадастровый учет указанных земельных участков был приостановлен, так как границы образованных земельных участков пересеклись с границами земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, которые ранее были поставлены на учет Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области.

Ранее выделить земельные участки в счет невостребованных земельных долей и поставить их на государственный кадастровый учет истцам не представлялось возможным, так как потребовалось время для принятия наследства, выбора места расположения земельных участков единым массивом и межевания.

Указанные собственники земельных долей принимали меры к оформлению земельных участков, то есть они фактически были востребованы с ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует заявление представителя истцов за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из числа невостребованных земельных долей перечня лиц с указанием их наследников, обращение представителя истцов с обращением от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с возражениями относительно местоположения земельных участков, выделенных администрацией Тульской области и территории ПСК им. <адрес>, подача объявлений в СМИ в ДД.ММ.ГГГГ года о местоположении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, проведение межевания и сдача межевого плана ДД.ММ.ГГГГ 5 ФГУ -Земельная кадастровая палата» по Тульской области для постановки на кадастровый учет сформированных земельных участков в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Тульской области до настоящего времени не оформила право собственности на спорные земельные участки.

Истцы Евдокимова В.Н., Зайцев Н.Б., Маркова Н.Н., Федорова Т.М., Бакулина Н.А в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены.

Истица Фенева А.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлена, в поступившем заявлении просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие и ведение дела доверяет своему представителю Лукьянову С.Б.

Истица Лазаева А.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлена, в поступившем заявлении просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель истцов по доверенности Лукьянов С.Б. в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержал в полном объеме и дополнил, что истцы являются собственниками земельных долей, и они вправе требовать выделения земельных участков в том месте, где они определят. Поскольку они определили границы в том месте, где уже поставлены на кадастровый учет земельный участок, сформированный из невостребованных участков земельных долей, его доверители вправе требовать снять с кадастрового учета земельные участки и поставить свой участок. кроме того, Департамент имущественных отношений в настоящее время не зарегистрировал за собой право собственности.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепехин М.С. в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что в соответствий с частью 22 главы 2 требований к подготовке межевого плана утвержденных приказ Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства.

Доказательств того, что организация, выполнявшая работы по планированию земельных участков и составлении межевого плана использовали выше указанные сведения не предоставлено

Пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Часть 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если до истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из содержания приведенных норм следует, что временных кадастровый учет будет прекращен только после регистрации права собственности либо истечении двух лет. В связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований истцов отказать.

Представитель ответчика ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности Давыденко Г.П., иск не признала, поддержала предоставленные возражения и указала, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: обл. Тульская, р-н Одоевский. Площадь данного земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. и является декларированной, то есть не уточненной. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке за СПК им. Ленина.

Временный земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Тульская область Одоевский район в границах СПК им Ленина, на восток от <адрес>. Площадь данного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. и является уточненной. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Сведения о правах отсутствуют.

Временный земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Тульская область, Одоевский район в границах СПК им. Ленина, на восток от <адрес>. Площадь данного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. и является уточненной. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Сведения о правах отсутствуют.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регулируется ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и включает в себя следующие действия.

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

Согласно Уставу ФБУ «КП» по Тульской области осуществляет функции по кадастровому учету земельных участков и ведению государственного кадастра недвижимости, а также предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Считают, что в случае удовлетворения требований о понуждении органа кадастрового учета внести изменения в сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № могут быть нарушены права других смежных землепользователей из-за возможных пересечений (наложений) границ, что недопустимо при осуществлении кадастрового учета, а также могут быть не соблюдены другие требования закона о кадастре, предъявляемые к представленным для кадастрового учета документам.

При внесение изменений осуществляется согласно ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет в связи с изменением сведений об объектах недвижимости осуществляется на основании необходимых для кадастрового учета документов, перечень которых установлен ст.22 Закона о кадастре.

Согласно ч. 5 ст.24 Закона о кадастре, в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Истцы в своем исковом заявлении не представили доказательств незаконности решений и действий совершенных ответчиками, в связи с которыми требования истцов могут подлежать удовлетворению и не оспаривают их, а лишь указывают на обстоятельства, которые не зависели от ответчиков и в связи с которыми, по мнению истцов нарушены их права.

Считает требования истцов к ФБУ «КП» по Тульской области необоснованными, незаконными и не подлежащим удовлетворению и просит отказать истцам в удовлетворении требований в отношении ФБУ «КП» по Тульской области.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Одоевский район по доверенности Астахова ГА. в судебном заседании возражала против заявленного иска, указала, что в настоящее время в фонде перераспределения Одоевского района имеется земля для выделения истцам. Кроме того, указания на то, что они произвели межевания по согласованию не соответствует действительности, поскольку произошло наложение на другие земельные участки, которые на момент межевания поставлены были на кадастровый учет. В связи с чем, просит суд в удовлетворении требований истцам отказать.

Представитель третьего лица администрации МО Восточно-Одоевское Одоевского района, по доверенности Азарова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного заседания уведомлена надлежащем образом, причину неявки в суд не предоставила.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Из ксерокопии вырезки газеты «Новая жизнь» от 4 марта 2011 года видно, что опубликовано объявление собственников 9 земельных долей о выделении двух земельных участков. (л.д. 8)

Из ксерокопии вырезки газеты «Тульские известия» от 2 марта 2011 года видно, что опубликовано объявление собственников 9 земельных долей о выделении двух земельных участков. (л.д. 9)

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

П. 9 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер.

Согласно ст.38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010г. земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями и подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Ст. 4 Закона о кадастре предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Таким образом в судебном заседании установлено, что Департаментом имущественных и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет два земельных участка в <адрес> с кадастровыми номерами № и №, в соответствии с действующим законодательствам. Данные участки были сформированы из невостребованных земельных долей. При постановке на кадастровый учет возражений не было.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет в связи с изменением сведений об объектах недвижимости осуществляется на основании документов, перечень которых установлен ст.22 Закона о кадастре.

Согласно ч. 5 ст.24 Закона о кадастре, в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Представителем истцов не представлено доказательств незаконности решений и действий совершенных ответчиками, в связи с которыми требования их подлежат удовлетворению, их права не нарушены.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Доказательств того, что были нарушены права истцов в ходе судебного заседания не установлено. Кроме того, в фонде перераспределения земель, имеются земельные доли, которые по требованию истцов подлежат выделению.

Таким образом суд считает, что оснований для удовлетворения требований истцов об обязании ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, и внести изменение в земельный участок с кадастровым номером №, уменьшив его площадь и местоположение с учетом сформированного земельного участка с кадастровым номером № - неимеется.

На основании руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Евдокимовой В.Н., Зайцеву Н.Б., Феневой А.П., марковой Н.Н., Федоровой Т.М., Бакулиной Г.А., Лазаевой А.Я., обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, и внести изменение в земельный участок с кадастровым номером №, уменьшив его площадь и местоположение с учетом сформированного земельного участка с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.В. Вергуш