Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-29/2020 от 24.01.2020

Дело № 5-29/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2020 года                                                              город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Габдрахманов А.Р., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИЖТЭП» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

        У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором Приволжского МУГАДН ТОГАДН по УР Лесовой Т.В. 21 января 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 012613 в отношении ООО «ИЖТЭП» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из поступивших материалов дела об административном правонарушении следует, что 9 января 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем проведение административного расследования допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, к которым состав ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ не относится.

Согласно пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Кроме того согласно пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Каких-либо действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного проведение административного расследования по данному делу законом не допускается и фактически оно не проводилось.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Анализ объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014)).

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица (пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Согласно протоколу административное правонарушение совершено ООО «ИЖТЭП» по месту своего нахождения: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23, литер А – территория судебного участка № 3 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 9 января 2020 года в отношении ООО «ИЖТЭП» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                            О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «ИЖТЭП» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Габдрахманов