Решение по делу № 33-3689/2020 от 18.05.2020

Дело №33-3689/2020 (в суде первой инстанции дело №2-7387/2020, судья Е.А. Савченко)

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июля 2020 года                             г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Королёва Ю.А., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Шитовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щуплецова В. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя Щуплецова В. В. – Воропаева Д.С. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2019 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя Щуплецова В.В. – Воропаева Д.С., представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – Пуляевской И.М., представителя Министерства обороны РФ – Носовой Н.П., представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России – Орловой А.Н., пояснения Горюновой А.В.,

у с т а н о в и л а:

Щуплецов В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России) о признании права собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру <адрес>, мотивируя требования тем, что в указанном жилом помещении проживает с семьей с 2001 года. Жилое помещение было предоставлено в связи с заменой ранее предоставленной однокомнатной квартиры <адрес>, в связи с работой в ДУ №12 Хабаровской КЭЧ. Считает, что квартиру занимает на условиях договора социального найма, поскольку проработал в Хабаровской КЭЧ более 10 лет, зарегистрирован в квартире с семьей по месту жительства, данных о том, что она имеет статус служебной не имеется, квартира была передана в муниципальный жилой фонд.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Минобороны России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены на стороне истца, Горюнова А.В. (до вступления в брак Щуплецова), на стороне ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.12.2019г. производство по делу в части требований Щуплецова В.В. к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение прекращено в связи с отказом истца от иска к данному ответчику.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.12.2019г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Щуплецова В.В. – Воропаев Д.С., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал на отсутствие подлинного договора найма служебного помещения от 12.03.2009г.; отсутствие доказательств присвоения спорному жилому помещению статуса служебного. Судом не учтено, что истец проживает в квартире с 2002 года, тогда как статус служебной установлен в 2009 году, основания проживания с данного времени не устанавливались и не исследовались; истец вселился в квартиру на законных основаниях в качестве нанимателя, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма; отсутствие заключенного договора социального найма не свидетельствует об отсутствии фактически сложившихся отношений по социальному найму без ограничения срока.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились. Щуплецов В.В. в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность вынесенного судом решения в соответствие с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что жилой дом, расположенный в военном городке <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за Хабаровской КЭЧ Минобороны России и находился у неё на учете на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 08.04.2004г. №1476-р о закреплении имущества за Хабаровской КЭЧ Минобороны России с приложением (л.д. 111-113).

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009г. N 1330-р военный городок №13 г. Хабаровска исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 05.07.2010г. №756 Хабаровская КЭЧ Минобороны России переименована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д. 114-115).

На основании списка распределения жилой площади по Хабаровской КЭЧ от 04.09.2000г., утверждённого начальником Хабаровского гарнизона, Щуплецову В.В. на состав семьи 3 человека было распределено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 17,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 122).

На основании списка распределения жилой площади по Хабаровской КЭЧ от 26.02.2009г., утвержденного начальниками Хабаровской КЭЧ, Дальневосточного КЭУ, слесарю-сантехнику ДУ №1 Хабаровской КЭЧ Щуплецову В.В. на состав семьи 3 человека, включая жену Щуплецову Н.М., дочь Щуплецову А.В., распределено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 42,1 кв.м, расположенное в закрытом военном городке «Волочаевский» по адресу: <адрес> (л.д. 80).На основании договора служебного найма от 12.03.2009г., заключенного между Хабаровской КЭЧ и Щуплецовым В.В. в двухкомнатной квартире, расположенной по <адрес>, предоставленной Щуплецову В.В. для временного проживания в связи с трудовыми отношениями зарегистрированы по месту жительства с 07.04.2009г. Щуплецов В.В., его жена Щуплецова Н.М. с 07.04.2009г. по день смерти 08.08.2011г., дочь Горюнова (Щуплецова) А.В. с 12.04.2011г. по 11.07.2017г., внучка Горюновой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 19.07.2013г. по 11.07.2017г. (л.д. 20, 78, 79).

Согласно ответу администрации г. Хабаровска от 30.08.2019г, дом <адрес> в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» не передавался, квартира №68 в указанном доме муниципальной собственностью не является (л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.07.2019г. жилое помещение – квартира <адрес> является изолированным жилым помещением, на которое право собственности в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 10-11).

В реестре федерального имущества указанная квартира не учтена и правообладателями федерального имущества к учету не заявлена (л.д. 14).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение учтено в составе федерального имущества, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, было предоставлено истцу, как лицу из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в качестве служебного на период работы; специальный статус жилья как служебного до настоящего времени не утрачен, так как собственник (Министерство обороны РФ) решение об исключении данного жилого помещения из числа служебных и о предоставлении его истцу по договору социального найма не принимал; Щуплецов В.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, решение о предоставлении ему спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, договор найма служебного жилого помещения от 12.03.2009г. в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан; в перечень объектов недвижимого имущества Министерства обороны РФ, принятых в муниципальную собственность, спорная квартира не включена, что свидетельствует об отсутствии правоотношений из социального найма жилого помещения.

Выводы суда соответствуют материалам дела, применен закон, подлежащий применению, доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Согласно статьям 93 и 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

То есть, фактическое их предназначение заключается в предоставлении гражданам временно, на период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Доводы жалобы об отсутствии регистрации спорной квартиры в качестве служебной и проживании в квартире с 2002 года, не могут быть приняты во внимание.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения иска Щуплецова В.В., поскольку спорное жилое помещение отнесено к числу служебных, решение о предоставлении истцу на условиях социального найма не принималось, статус жилого помещения не изменен.

Довод жалобы об отсутствии подлинного договора найма служебного помещения от 12.03.2009г. не состоятельны, поскольку надлежаще заверенная копия была представлена суду первой инстанции.

Кроме того, подлинник данного договора был исследован судебной коллегией в ходе судебного заседания 08.07.2020г., и соответствует его копии, имеющаяся в материалах дела.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Щуплецова В. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, по апелляционной жалобе Щуплецова В. В. оставить без изменения, апелляционную жалобу Щуплецова В. В. – Воропаева Д.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий                        А.В. Сосновский

судьи                                    И.В. Верхотурова

                                    Ю.А. Королёв