Решение по делу № 2-3723/2016 ~ М-3366/2016 от 04.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года      г.Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФ России №33 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую часть пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику и просил : обязать ответчика назначить истцу страховую часть пенсии по старости на основании п.6 ст.3 ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении ” с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.6-8). Согласно обоснований иска, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, получающим пенсию по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику по вопросу о досрочном назначении страховой части пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ №166-ФЗ. решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, в назначении страховой части пенсии было отказано, так как военным пенсионерам из числа граждан пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС страховая часть пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста не предусмотрено. Считает данный отказ не законным, согласно указанным норм Закона просит обязать ответчика назначить страховую часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска, по доводам указанным в письменных возражениях, с учетом уточнений возражений, в части уточнения страхового стажа истца более 7 лет (л.д.26-28,36).

Исследовав в совокупности материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001, назначаемой военнослужащим, имеющим право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г № 4468-1, при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" и в соответствии с условиями пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленных ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г № 1244-1 «O социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой части пенсии по старости, в связи с невыполнением требований п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как не достигшему возраста 60 лет. Судом установлено, что на указанную дату истец имел продолжительность страхового стажа более 7 лет (л.д.36, 11). Со стороны истца, решение Комиссии с части неправильного исчисления страхового стажа, который в последствии, при рассмотрении спора в суде, был перерасчитан, не оспаривалось.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1 и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 и ст.35 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии, с применением переходных положений ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ, страхового стажа не менее 7 лет и величины индивидуального коэффициента не менее 9.

В соответствии с положениями абзаца второго статьи 28.1 Закона РФ №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона РФ №1244-1.

Согласно положениям абзаца пятого ст. 28.1 Закона РФ «1244-1 (в редакции действующей с 01.01.2015г) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным Законом, вправе обратится за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г ФЗ № 400-ФЗ. При этом такие граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.01.2015) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии (далее - ФВ)), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 относится к категории пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (л.д.9). В соответствии со ст. 5 ФЗ № 166-ФЗ назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет;2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности;4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Судом установлено, что истец получает государственное пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ № 166-ФЗ по одному из оснований и назначение ему второй пенсии, назначаемой по указанному закону в соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ: «1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; 2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; 4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения; 5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; 6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение; 7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; 8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы; 9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); 10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение; 11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта. 12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей. 2. Пенсия по старости назначается: 1) гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет; 2) гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет. Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 5. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"».

Истцом, в обосновании заявленных требований, представлена Справка Администрации Городищенского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в населенном пункте <адрес> отнесенному к зоне с льготным социально –экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с положениями абзаца второго указанной статьи гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 данного Федерального закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно, положениям абзаца пятого статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 (в редакции, действующей с 01.01.2015) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом такие граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является.

Страховая пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) истцу может быть назначена на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 и ст.35 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. по достижении им возраста 60 лет при наличии необходимой продолжительности страхового стажа.

Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Главой 6, предусматривает право граждан на досрочное назначение страховой пенсии, однако, в нем отсутствует основание снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая указанные положения действующего законодательства РФ, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, не может быть назначена.

Суд считает требования истца, противоречат закону, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, в силу положений ст.98 ГПК РФ, оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.56,57,98, 167-168 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ России №33 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую часть пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ      г.Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФ России №33 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую часть пенсии, взыскании судебных расходов,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ России №33 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую часть пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина