Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2851/2014 ~ М-2148/2014 от 25.08.2014

дело №2-2851/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново «29» августа 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

    при секретаре – Петухове С.В.,

с участием с участием прокурора Насонова С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акопской Надежды Михайловны об отмене решения территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края о регистрации кандидата в депутаты,

У С Т А Н О В И Л:

Акопская Н.М. обратилась в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края, о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края, выдвинутого по многомандатному избирательному округу №2 Старченко Веры Евгеньевны.

Требования мотивированы тем, что решением Территориальной Избирательной комиссии п. Кедровый Красноярского края от 12 августа 2014 года №47/188 Старченко В.Е. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края. Считает указанное решение избирательной комиссии незаконным, нарушающим равные избирательные права кандидатов, поскольку оно принято с существенным нарушением норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002г. (далее по тексту ФЗ № 67-ФЗ) и Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» № 8-1411 от 02.10.2003г. (далее по тексту - Закон края № 8-1411). Так, в подписных листах, представленных Старченко В.Е. для регистрации, отсутствуют в адресе места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации, что является нарушением закона и основанием для отказа в регистрации.

В судебное заседание Акопская Н.М. не явилась, была надлежащим образом извещена, просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

В судебное заседание Старченко В.Е. не явилась, полномочного представителя не направила, о слушании дела была извещена надлежащим образом заранее, просила об отложении слушания дела по состоянию здоровья, доказательств уважительных причинах неявки суду не представила.

Председатель Территориальной Избирательной комиссии п. Кедровый Красноярского края Федорук А.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела заранее, уважительность причин для отложения слушания по делу сторонами не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителя подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных названным Федеральным законом, иным законом.

Согласно подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

В соответствии с пунктом 8 статьи 24 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02.10.2003 г. «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», количество подписей, которое необходимо в случаях, установленных настоящим Законом, для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным законом, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Недействительными подписями считаются, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме (пункт 10 статьи 29 Закона края № 8-1411).

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Старченко В.Е. для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов п. Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу №2 представлен подписной лист, содержащий 10 подписей избирателей. Подписи проверены избирательной комиссией, недостоверных и (или) недействительных подписей не выявлено.

В ходе исследования подписного листа судом установлено, что в нем не указано наименование субъекта Российской Федерации (Красноярский край) в адресе места жительства избирателей.

Для целей Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ им дано понятие адреса места жительства (пункт 5 статьи 2). Адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснил, что адрес места жительства, который указывается в подписном листе, должен содержать все перечисленные в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года реквизиты. Адрес может не содержать всех реквизитов с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, например, соответствующие сведения не указываются при отсутствии наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта (в случае проживания гражданина на межселенной территории).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в подписном листе адрес избирателя должен быть указан в соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности, содержать наименование субъекта Российской Федерации. Отсутствие в адресе места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации является основанием для признания подписей недействительными в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, установившим, что недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о недействительности 5 из представленных Старченко В.Е. 10 подписей избирателей, что является недостаточным для регистрации кандидата, согласно действующего законодательства.

Указание паспортных данных избирателей, не свидетельствуют о возможности внесения в подписной лист информации в меньшем объеме, чем предусмотрено федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах решение территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края, о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края, выдвинутого по многомандатному избирательному округу №2 Старченко В.Е., не основано на требованиях закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 259-261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Акопской Надежды Михайловны об отмене решения территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края о регистрации кандидата в депутаты, – удовлетворить.

Отменить решение территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края № 47/188 от 12.08.2014 года о регистрации Старченко Веры Евгеньевны кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу №2.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня его вынесения.

Судья: Е.А. Лукашенок