Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-431/2020 от 22.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шатура, Московская область                    23.10.2020

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В. с участием ст. помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С., представителя юридического лица ООО «Экосервис» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

юридического лица ООО «Экосервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

                    УСТАНОВИЛ:

    ООО «Экосервис» привлечено к административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении ООО «ЭКОСЕРВИС» (ранее - ООО «НОК») деятельности в области обращения с отходами по адресу: <адрес>

По фактам выявленных нарушений федерального законодательства генеральному директору ООО «ЭКОСЕРВИС» ФИО4 вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому ООО «ЭКОСЕРВИС» необходимо обеспечить:

- разработку проекта санитарно-защитной зоны, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проекта предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,

- осуществление выброса вредных веществ в атмосферный воздух при наличии разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух,

- накопление отходов в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ,

- обеспечить пользование земельным участком с кадастровым номером 50:29:0071902:293 в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, при наличии сооружений, обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения, засорения и истощения вод,

- обеспечить разработку программы производственного экологического контроля с учетом требований, установленных к объектам I категории негативного воздействие на окружающую среду,

- обеспечить проведение производственного контроля атмосферного воздуха на стационарных источниках выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,

- обеспечить учет образующихся отходов при обезвреживании принимаемых от сторонних организаций отходов в соответствии с требованиями законодательства, установленного Федерального закона №89-ФЗ, а также последующую утилизацию указанных отходов в соответствии с требованиями законодательства;

- обеспечить прием, обработку, утилизацию, обезвреживание отходов I класса опасности при наличии оборудования (в том числе специального) и специализированных установок, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

- обеспечить актуализацию сведений, содержащихся в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

О результатах рассмотрения представления и о принятых мерах ООО «ЭКОСЕРВИС» должно было сообщить в прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок по адресу: <адрес>

Представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства было направлено посредством почтового отправления на юридический адрес ООО «ЭКОСЕРВИС» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовому отчету о вручении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок представления информации представления информации о результатах рассмотрения настоящего представления и о принятых мерах - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако информация о результатах рассмотрения настоящего представления и конкретных мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причинах и условиях им способствующих в прокуратуру ООО «ЭКОСЕРВИС» не представлено.

Таким образом, по мнению прокурора, ООО «ЭКОСЕРВИС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом.

Место совершения правонарушения: <адрес>

Дата совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 09:00.

В судебном заседании представитель юридического лица вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом не признал, ссылаясь на то, что требование прокурора об устранении, указанных им в представлении нарушений не является законным.

Прокурор просит суд признать юридическое лицо виновным и назначить наказание, предусмотренное законом.

Суд, выслушав заключение прокурора, выступление представителя юридического лица, исследовав доказательства собранные по делу, приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Из материалов административного дела следует, что административное правонарушение, за которое юридическое лицо, привлекается к административной ответственности совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, учитывая то, что в срок привлечения к административной ответственности по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГ, а согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

                    ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении юридического лица ООО «Экосервис» о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Ю.А. Жуков