Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2290/2019 ~ М-2298/2019 от 22.11.2019

63RS0030-01-2019-003781-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием: административного истца Ерхова В.В., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А., представителя заинтересованного лица ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватовой М.И., действующей на основании доверенности от 12.12.2019, представителя заинтересованного лица ЖСК «Берег 18А» Ткачева В.Л., действующего на основании доверенности, без участия: старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А., представителя УФССП России по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2290/2019 по административному иску Ерхова В.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А., старшему судебному приставу ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А., Управлению ФССП России по г. Тольятти Самарской области:

О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. по исполнению решения Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.06.2014 в разумный срок, нарушение положений Федеральных законов: «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.06.2006 № 59-ФЗ;

О признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А. по контролю за работой судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. с исполнительным производством по исполнению решения Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.06.2014;

Возложении на ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ерхова В.В. посредством проведения с должником работы по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: ВС ... от 12.09.2014, принятия мер принудительного воздействия в отношении должника в соответствии с выводами, изложенными в определении Комсомольского районного суда г. Тольятти от 18.02.2019, представить материалы исполнительного производства для ознакомления,

У С Т А Н О В И Л:

Ерхов В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А.,старшему судебному приставу ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А., Управлению ФССП России по г. Тольятти Самарской области.

Просил признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. по исполнению решения Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.06.2014 в разумный срок, нарушение положений Федеральных законов: «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.06.2006 № 59-ФЗ; бездействия старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А. по контролю за работой судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. с исполнительным производством по исполнению решения Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.06.2014; возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ерхова В.В. посредством проведения с должником работы по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: ВС ... от 12.09.2014, принятия мер принудительного воздействия в отношении должника в соответствии с выводами, изложенными в определении Комсомольского районного суда г. Тольятти от 18.02.2019, представить материалы исполнительного производства для ознакомления.

Заявленные требования мотивировал тем, что 24.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватовой М.И. на основании исполнительного листа ВС № 015003780 от 12.09.2014 выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти по исполнению решения по гражданскому делу № 2-1023/2014 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ЖСК «Берег-18А».

18.02.2019 Комсомольский районный суд, рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватовой М.И., отказал в удовлетворении требования о прекращении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ЖСК «Берег-18А».

В определении Комсомольский районный суд г. Тольятти установил, что ЖСК «Берег 18А» имеет возможность принять в члены кооператива Ерхова В.В. судебный пристав-исполнитель не принял все возможные меры для исполнения решения суда, поскольку никаких мер воздействия к ЖСК «Берег 18А» не принято.

В апреле 2019 исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ЖСК «Берег-18А» передано судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А.

Взыскатель на протяжении 2019 года несколько раз обращался к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. в устной и письменной форме, с просьбой активизировать работу по исполнительному производству, принять установленные законодательством меры воздействия на должника и меры реагирования по существу выводов определения Комсомольского районного суда г. Тольятти от 18.02.2019.

С целью выяснения обстоятельств отказа в приеме в члены ЖСК «Берег 18А» и побуждения должника к исполнению решения Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.06.2014 взыскатель 28.05.2019 направил в ОСП Комсомольского района г. Тольятти заявление об истребовании документов кооператива и об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. от 19.06.2019 следует, что в резолютивной части судебного акта не содержится требований об истребовании с должника указанных в заявлении документов.

В ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отказала, сославшись на то, что сама не успела разобраться с материалами.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.

Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 27.09.2019 судебному приставу-исполнителю было отказано в разъяснении положений исполнительного документа ВС № ... от 12.09.2014 выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти.

Препятствий в исполнении решения суда нет.

05.09.2019 истец направил заявление о предоставлении материалов исполнительного производства на имя начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти.

Срок рассмотрения заявления истек 05.10.2019, информация о принятом решении в адрес Ерхова В.В. не поступила.

До настоящего времени в адрес истца не поступило постановление о назначении времени и даты ознакомления с материалами исполнительного производства, а также информация о ходе исполнения решения суда и принятия мер реагирования в отношении должника со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. и ее начальника – Андрусенко Л.А.

Заявление от 05.09.2019 до настоящего времени не рассмотрено, постановление о назначении даты и времени ознакомления с материалами исполнительного производства не вынесено.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал. На вопросы суда пояснил, что его права нарушены неисполнением судебного решения. Бездействие судебного пристава - исполнителя заключается в том, что с 2014 по настоящее время ни одно действие не направлено на исполнение данного решения. Приставы ничего не делают. Хотят закрыть исполнительное производство. Не помогают ему, действуют против него. Он просит приставов исполнить решение суда и принять его в члены ЖСК.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. исковые требования не признала. На вопросы суда пояснила, что в ОСП Комсомольского района г. Тольятти на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное в отношении должника ЖСК «Берег 18 А» на основании исполнительного листа серии ВС ..., выданного по гражданскому делу № 2-1023/2014 от 10.06.2014 года Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области, согласно которому на общее собрание членов ЖСК «Берег 18А» возложена обязано принять решение о приеме Ерхова В.В. в члены ЖСК «Берег 18А» с оплатой паевого взноса в размере 920 700 руб.

В рамках исполнительного производства копия постановления о возбуждении исполнительного производства председателем правления ЖСК «Берег 18А» Шкуренко А.В. была получена лично 04.10.2018 года и одновременно он как председатель правления и как единоличный исполнительный орган кооператива был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

10.06.2014 судебным приставом-исполнителем осуществлены неоднократные выходы по адресу должника г. Тольятти ул. Коммунистическая, 18 А. Составлены акты о совершении исполнительных действий и приобщены к материалам исполнительного производства.

12.09.2014 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение от Шкуренко А.В., в котором он пояснил, что деятельность ЖСК «Берег 18А» не ведет, собрания не проводятся. Планирует проведение собрания в мэрии г. Тольятти.

10.06.2014 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение от Шкуренко А.В., в котором он пояснил, что ЖСК «Берег 18А» деятельность не ведет, на ближайшем собрании вынесет вопрос о приёме Ерхова В.В. в члены ЖСК «Берег 18А», о принятом решении обязался уведомить судебного пристава-исполнителя.

В рамках исполнительного производства председателю правления ЖСК «Берег 18А» лично под роспись 01.11.2018 было вручено требование обязать общее собрание членов ЖСК «Берег 18А» принять решение о приеме Ерхова В.В. в члены ЖСК «Берег 18А» с оплатой паевого взноса в размере 920 700 рублей.

08.02.2019 в отдел судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступило заявление Ерхова В.В. в котором он просил истребовать у должника заверенные копии документов. Отметка о получении Ерховым В.В. документов поставлена на самом заявлении.

18.02.2019 судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением в Комсомольский суд г. Тольятти о прекращении исполнительного производства, в удовлетворении заявления было отказано.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, о чем составлен соответствующий акт. На момент выхода установлено, что по месту регистрации, по адресу: ... расположено недостроенное здание, организация ЖСК «Берег 18 А» деятельность не ведет.

05.09.2019 в рамках исполнительного производства председателю правления ЖСК «Берег 18А» Шкуренко А.В. лично под роспись было вручено требование обязать общее собрание членов ЖСК «Берег 18А» принять решение о приеме Ерхова В.В. в члены ЖСК «Берег 18А» с оплатой паевого взноса в размере 920 700 рублей.

28.05.2019 в отдел судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступило заявление от Ерхова В.В., в котором он повторно просит истребовать у ЖСК «Берег 18 А» перечень документов. Судебным приставом-исполнителем в установленный закон срок был направлен ответ на заявление.

11.06.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок Шкуренко А.В. о вызове на прием. Отобрано объяснение, в котором Шкуренко А.В. пояснил, что его полномочия в качестве председателя окончены 28.04.2019.

05.08.2019 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ЖСК «Берег 18 А» о предоставлении сведений о том, кто является председателем ЖСК «Берег 18 А».

05.08.2019 вызван на прием Шкуренко А.В. В ходе телефонного разговора выяснилось, что ведется процедура переизбрания председателя ЖСК «Берег 18А».

22.08.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, о чем составлен соответствующий акт. Установлено, что по месту регистрации должника, организация ЖСК «Берег 18 А» деятельность не ведет. К материалам исполнительного производства, приобщена фотофиксация.

В отдел судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступило заявление, в котором просил предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок был направлен ответ на заявление Ерхова В.В., что подтверждается почтовым реестром отправки.

16.09.2019 судебный пристав-исполнитель обратился в Комсомольский районный суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

27.09.2019 в отдел судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступило определение Комсомольского районного суда г. Тольятти об отказе в разъяснении положений документа, способа и порядка его исполнения.

29.11.2019 Шкуренко А.В. по телефону сообщил, что не является председателем ЖСК «Берег 18А», свои полномочия председателя передал Демкину О.Н.

29.11.2019 осуществлен звонок Д. в ходе разговора установлено, что он избран председателем кооператива с 30.08.2019 г. Явиться на приём не может, так как находится в .... на лечении в микрохирургии.

02.12.2019 в отдел судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил протокол собрания членов Правления ЖСК «Берег 18А» от 21.08.2019, об избрании председателем правления ЖСК «Берег 18 А» Д. По окончанию лечения председателя правления ЖСК «Берег 18А» Д. судебным приставом-исполнителем запланирован его вызов для получения объяснения об исполнении решения суда.

На вопросы суда пояснила, что впервые исполнительное производство было возбуждено в 2014 году. До 2017 года исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Инжуватовой М.И. Ерхов В.В. в 2017 году отозвал исполнительный лист и исполнительное производство было окончено на основании заявления взыскателя. 24.11.2017 исполнительное производство было возбуждено повторно. 12.03.2019 исполнительное производство было передано Жугиной Е.А. В ходе исполнительного производства были сделаны запросы в отношении имущества должника, имущество и счета у должника отсутствуют. Истец неоднократно знакомился с материалами исполнительного производства. 06.09.2019 истец обращался с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Истец был один, сдал заявление и ушел. 18.09.2019 она направила ему письменный ответ, в котором указала дни и часы приема для ознакомления. Истец для ознакомления с исполнительным производством не явился.

Административные ответчики: старший судебный пристав ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А., представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватова М.И. относительно заявленных требований возражала, пояснила что первоначально, с 2014 года исполнительное производство находилось у нее на исполнении. Ерхов В.В. в 2017 году отозвал исполнительный лист, и исполнительное производство было окончено на основании заявления взыскателя. 24.11.2017 исполнительное производство было возбуждено повторно.

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Берег 18А» относительно заявленных требований возражал, пояснил, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

Свидетель К. показал суду, что с апреля 2019 года Ерхов В.В. просил его присутствовать при общении с судебным приставом-исполнителем. В апреле 2019 года судебный пристав-исполнитель Инжуватова М.И. сообщила, что исполнительное производство передано другому приставу Жугиной Е.А. Они неоднократно обращались к судебному приставу Жугиной Е.А. с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Жугина Е.А. отказывалась знакомить их с исполнительным производством. До настоящего времени исполнительное производство истцу не представлено.

При исследовании материалов исполнительного производства установлены следующие обстоятельства.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватовой М.И., 24.11.2017 на основании исполнительного листа ВС ... от 12.09.2014, выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти по исполнению решения по гражданскому делу № 2-1023/2014 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ЖСК «Берег-18А».

Исполнительный лист ВС ... от 12.09.2014 содержит две записи о возвращении взыскателю: 01.02.2017 и 14.02.2018.

01.12.2017 были сделаны запросы в кредитные учреждения наличии у должника счетов и получены ответы об их отсутствии.

Получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении должника.

Истребована копия устава ЖСК «Берег-18А».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватовой М.И. от 14.02.2018 исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью исполнения.

01.10.2018 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватовой М.И. об окончании исполнительного производства отменено.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 01.10.2018 судебным приставом осуществлен выход по месту регистрации должника. Установлено, что по указанному адресу: ... расположено недостроенное здание.

28.08.2018 Ерхов В.В. обратился в ОСП Комсомольского района г. Тольятти с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством.

Согласно исковому заявлению от 21.09.2018 Ерхов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Инжуватовой М.И. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.10.2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Судебным приставом получены объяснения от председателя правления ЖСК «Берег 18А» Шкуренко А.В. и копии протоколов собраний членов правления кооператива от 06.02.2016 и 28.04.2016.

28.08.2018 Ерхов В.В. обратился в ОСП Комсомольского района г. Тольятти с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством.

07.02.2019 Ерхов В.В. обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. с заявлением об истребовании у должника документов: Устава, протокола собрания об избрании председателя кооператива, списка членов кооператива, выписки из ЕГРЮЛ.

На заявлении имеется отметка о получении Ерховым В.В. копий документов из материалов исполнительного производства.

18.02.2019 судебный пристав-исполнитель обратился в Комсомольский суд г. Тольятти с заявлением о прекращении исполнительного производства, в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 12.03.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. осуществила выход по месту регистрации организации должника, установив, что по адресу: г. ... организация деятельности не ведет.

28.03.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. вручила председателю правления ЖСК «Берег 18А» требование об исполнении судебного решения.

Получены протоколы общих собраний ЖСК «Берег 18А» от 25.10.2018, 02.11.2018 согласно которым в приеме Ерхова В.В. в члены кооператива отказано.

18.06.2019 отобрано письменное объяснение от председателя правления ЖСК «Берег 18А».

28.05.2019 Ерхов В.В. обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. с заявлением об истребовании у должника документов: протоколов собраний, списков членов кооператива за период с 01.01.2015 по 01.01.2019.

Ерхову В.В. направлен письменный ответ об отсутствии указанных действий в исполнительном листе.

Телефонограммой от 05.08.2019 председатель ЖСК «Берег 18А» Шкуренко А.В. сообщил судебному приставу о его переизбрании.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 22.08.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. осуществила выход по месту регистрации организации должника, установив, что по адресу: ... организация деятельности не ведет, по месту регистрации организации расположен недостроенный дом. Приложены фотоматериалы.

06.09.2019 Ерхов В.В. обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Согласно почтовому реестру, судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. направила Ерхову В.В. письменный ответ от 18.09.2019 в котором разъяснила право ознакомиться с материалами исполнительного производства в часы приема.

18.09.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа. Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.09.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Согласно полученной судебным приставом-исполнителем выписке из ЕГРЮЛ от 02.12.2019, протоколу собрания членов правления от 21.08.2019 председателем правления должника ЖСК «Берег 18А» является Демкин О.Н.

Телефонограммой от 29.11.2019 Демкин О.Н. сообщил судебному приставу-исполнителю о нахождении на лечении за пределами Самарской области.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугину Е.А., представителей заинтересованных лиц, свидетеля, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, определен нормами гл. 7 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно материалам исполнительного производства ...-ИП судебными приставами-исполнителями ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в отношении должника ЖСК «Берег-18А» были совершены многочисленные исполнительные действия: представители должника неоднократно вызывались на прием к судебному приставу-исполнителю. Выдавались письменные требования об исполнении решения суда. Исследовалось место регистрации должника, в ходе которого было установлено что кооператив деятельности не ведет. Взыскателю выданы копии документов, истребованных у должника. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не имеет действующих счетов в банковских, кредитных учреждениях. По инициативе судебного пристава-исполнителя были проведены общие собрания кооператива.

Недостаточная эффективность судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о его бездействии, поскольку по смыслу ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Следовательно, оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В данном случае право на исполнение исполнительного документа нарушается должником по исполнительному производству, который, несмотря на наличие судебного решения и требования судебного пристава отказывает Ерхову В.В. в приеме в члены кооператива.

Суд не находит также основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А. по контролю за работой судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А., поскольку признаков отсутствия контроля в ходе судебного разбирательства не установлено.

Из материалов исполнительного производства следует, что все обращения Ерхова В.В. к старшему судебному приставу ОСП Комсомольского района г. Тольятти относительно исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ЖСК «Берег-18А» были рассмотрены.

Административным истцом указано на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района Жугиной Е.А. заключающееся в отсутствии результатов рассмотрения его заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Однако указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

К показаниям свидетеля К. о том, что судебный пристав отказывалась знакомить Ерхова В.В. с материалами дела, суд относится критически.

Согласно материалам исполнительного производства, 06.09.2019 Ерхов В.В. однократно обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Согласно почтовому реестру, судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугина Е.А. направила Ерхову В.В. письменный ответ от 18.09.2019, в котором разъяснила право ознакомиться с материалами исполнительного производства в часы приема.

Сведений о том, что после разъяснения порядка ознакомления Ерхов В.В. прибывал в ОСП Комсомольского района для ознакомления с материалами дела и ему было отказано суду не представлено.

При отсутствии доказательств незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя в возложении на ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ерхова В.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ерхова В.В. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Жугиной Е.А., старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А., возложении обязанностей устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2019

Судья С.Г. Шабанов