Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1721/2014 ~ М-1462/2014 от 30.04.2014

Дело № 2-1721/2014

Решение

Именем Российской Федерации

3 июня 2014 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Бурловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сучковой И.А.,

с участием представителей истца Сазоновой Е.С. – Шиндяпиной О.А., Васильева Д.А. (действующих на основании доверенности 64 АА 1190645 от 28 апреля 2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С к В, И, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Сазонова Е.С. обратилась в суд с иском к Сазонову С.В., Сазоновой И.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что Сазонову С.В., который приходится отцом Сазоновой Е.С., на основании договора социального найма жилого помещения от *, заключенного с государственным унитарным предприятием «Дорожник» (далее – ГУП «Дорожник»), была представлена в пользование двухкомнатная квартира, жилой площадью 19,9 кв.м, расположенная по адресу: г. Саратов, **. Данная квартира была предоставлена на состав семьи из пяти человек: Сазонова С.В., его сестры Сазоновой Н.В., его дочери Сазоновой Е.С., его племянниц Шамхаловой О.О., Шамхаловой С.В. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы истец, ее отец Сазонов С.В, мать Сазонова И.Н. В 2003-2004 годах ГУП «Дорожник» было ликвидировано в связи с банкротством. Между тем, в связи с этим на баланс администрации муниципального образования «Город Саратов» ГУП «Дорожник» спорное жилое помещение не передавало. При этом любые сведения о принадлежности жилого помещения ГУП «Дорожник» отсутствуют, жилое помещение не числится в реестре федеральной государственной или муниципальной собственности.

Истец, при отсутствии возражений со стороны Сазонова С.В. и Сазоновой И.Н., намерена приобрести в собственность указанное жилое помещение в порядке приватизации, однако поскольку право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано, заключить договор приватизации жилого помещения в досудебном порядке не представляется возможным.

Также дополнительно истцом указано на то, что ранее жилой ** г. Саратова состоял из двух квартир. Прежний наниматель ** Шамхалова Н.В. ориентировочно в 1995 году снялась с регистрационного учета по данному адресу и выехала на другое место жительства. По вине временного жильца, вселенного Шамхаловой Н.В., Прохоровой Л.Н. в результате неосторожного обращения с огнем * в ** произошел пожар, в результате которого ** полностью выгорела. Ни наймодатель ГУП «Дорожник», ни Шамхалова Н.В. квартиру после пожара не восстанавливали. В настоящее время жилой ** г. Саратова состоит из одной **, правом пользования которой обладает семья Сазоновых. Согласно технической документации БТИ – объект индивидуального жилищного строительства значится как жилой **, без нумерации квартир, поскольку не является многоквартирным. На кадастровый учет занимаемо Сазоновым жилое помещение поставлено также в статусе жилого дома.

Истец просила признать за ней право собственности на жилой ** г. Саратова, общей площадью 48,6 кв.м, жилой площадью, 19,9 кв.м в порядке бесплатной приватизации.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на ** по ул. Маркина Н.Г. в г. Саратове, общей площадью 48,6 кв.м, жилой площадью 19,9 кв.м в порядке бесплатной приватизации.

Истец Сазонова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители истца Шиндяпина О.А., Васильев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, указанным в описательной части решения суда, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушанием дела не просил.

Ответчики Сазонова И.Н., Сазонов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представлены заявления ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием на то, что предъявленные к ним исковые требования признают в полном объеме.

Представители третьих лиц – администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Саратовской области, муниципального унитарного предприятия «Городское Бюро технической инвентаризации» Инспекции Федеральной налоговой службы в Заводском районе г. Саратова в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушанием дела не просили.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Инспекцией Федеральной налоговой службой по Заводскому району г. Саратова представлены суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку ответчики Сазонов И.Н., Сазонов С.В., представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушанием дела не просили, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст. 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующим. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 г., с последующими изменениями и дополнениями).

Статьей 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу толкования, данного в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 № 8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно адресным справкам по адресу: г. Саратов, **, - с * зарегистрирован В, с * – И, С (л.д.27-29).

Регистрация в жилом помещении носит постоянный характер.

Данное жилое помещение предоставлено Сазонову С.В. на основании договора найма жилого помещения, заключенного с ГУП «Дорожник» (л.д. 9).

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от *, выписке, предоставленной Саратовским городским отделом Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»*, техническомупаспорту от * объект недвижимости по адресу: г. Саратов, **, - значится как жилой дом, общей площадью 48,6 к.в м, состоящий из жилого помещения площадью 33,1 кв.м (л.д. 10-26).

Из акта о пожаре от * следует, что огнем повреждена часть жилого дома (л.д. 35).

В техническом заключении указано, что существующие строительные конструкции жилого дома и холодной пристройки находятся в работоспособном техническом состоянии; строительные конструкции жилого дома и холодной пристройки соответствуют действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам, возможна безопасная эксплуатация жилого дома и холодной пристройки, расположенных по адресу: г. Саратов, **, - отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация жилого дома и холодной пристройки должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов при соблюдении санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Из сообщения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова от 19 февраля 2014 года за исх. 3 05-31/001604, следует, что в едином государственном реестре юридических лиц сведения о ГУП «Дорожник» отсутствуют.

Согласно сообщениям Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 11 марта 2012 года, Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 11 марта 2012 года, Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Саратовской области от 21 марта 2012 года, Комитета по землепользования и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратова от 6 сентября 2012 года жилое помещение расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Маркина, дом № 1, - в реестре государственного имущества Саратовской области, федерального имущества по Саратовской области не значится, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями данный жилой дом не закреплен, договоры аренды и купли-продажи на земельные участки, занимаемые жилыми домами, расположенные по адресу: г. Саратов, ул. им. Маркина Н.Г., **, - не заключались.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателях на объект недвижимости – ** по ул. Маркина Н.Г. отсутствуют (л.д. 30).

С учетом представленных доказательств, суд не установил обстоятельств, препятствующих приватизации истцом спорного жилого помещения, в связи с чем суд считает правильным признать за ней право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

При этом суд принимает во внимание, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.

Доказательств обратному в деле не имеется.

Определяя общую площадь объекта недвижимости – ** г. Саратова, на которую за истцом подлежит признанию право собственности, суд исходит из следующего.

Из договора найма жилого помещения от 25 марта 1998 года следует, что в пользование предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 19,9 кв.м.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из содержания технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, **, - следует, что данный объект недвижимости состоит из жилого дома, 1957 года постройки, (литер А), холодной пристройки, неизвестного года постройки (литер а1).

В экспликации к поэтажному плану жилого дома указано, что объект недвижимости Литер А состоит из жилой комнаты площадью 8,5 кв.м, жилой комнаты площадью 11,4 кв.м, кухни площадью 13,2 кв.м (л.д. 22).

Следовательно, в самом доме расположено жилое помещение состоящее из двух комнат и кухни, общей площадью 33,1 кв.м.

Объект недвижимости под литером а1 не входит в состав жилого дома, а является пристройкой к нему, таким образом, включать площадь данного объекта в площадь квартиры оснований не имеется.

На основании изложенного за Сазоновой Е.В. в порядке приватизации принадлежит признанию право собственности на ** (общей площадью 48,6 кв.м) по ** г. Саратова, общей площадью 33,1 кв.м, жилой площадью 19,9 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за С право собственности на ** (общей площадью 48,6 кв.м) по ул. Маркина Н.Г. в г. Саратове, общей площадью 33,1 кв.м, жилой площадью 19,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья