Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2019 от 07.05.2019

К делу № 2-1562/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 22 мая 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А

при секретаре Сосновой М.С.,

с участием: истца Яхонтовой Н.Е.,

представителя ответчика – администрации МО Темрюкский район, Шестаковой Т.П., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яхонтовой Н.Е. к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Яхонтова Н.Е. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 122,9 кв.м., жилой площадью 62,7 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, год постройки - 2018, число этажей - 2, материал стен – блочные, и указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и внесении сведений о регистрации права в ЕГРН.

В обоснование своих требований истица указала, что ей принадлежит земельный участок общей площадью 1052 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок приобретался истицей с супругом для строительства жилого дома, в связи с чем, они практически сразу начали освоение земельного участка, подготовив только проект на строительство жилого дома. Что касается разрешения на строительство, то его они не получали, т.к. в администрации сельского поселения их заверили, что для строительства жилого дома получение разрешения не обязательно. В связи с этим, строительство дома осуществлялось без предварительного оформления разрешительной документации, т.к. действовала так называемая «дачная амнистия» - Федеральный закон №, согласно которому, все желающие граждане могут по упрощенной схеме оформить в собственность участки земли, а также, расположенные на них строения.

Действуя в рамках указанного закона, в 2015 году истица начала строительство жилого дома, которое было окончено в 2018 году.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь - 122,9 кв.м., жилая - 62,7 кв.м., этажность - 2, год постройки - 2018, коммуникации: канализация, электричество.

Однако, в настоящее время для регистрации права собственности в упрощенном порядке истице необходимо поставить жилой дом на кадастровый учет, но, как следует из заключения кадастрового инженера, сделать это возможно только при наличии разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

В 2018 году истица обратилась в администрацию МО <адрес> с уведомлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, однако в виду того, что отступы от границ земельных участков, соблюденные истицей при строительстве, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, ей отказано в выдаче разрешения на строительство и рекомендовано обратиться в суд.

Истица Яхонтова Н.Е. в судебном заседании поддержала предъявленный иск, просила заявленные требования удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства, а также пояснила, что третье лицо Я дал своё устное согласие на строительство спорного объекта с отклонением от допустимых параметров строительства (расстояние до смежной межи), о чем имеется его письменное согласие, заверенное нотариусом.

Представитель ответчика – администрации МО Темрюкский район, Шестакова Т.П., в судебном заседании с предъявленным Яхонтовой Н.Е. иском не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать полностью, сославшись на то, что при строительстве спорного жилого дома истцом не соблюдены минимальные отступы от смежных границ земельного участка, предусмотренные Правилами землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения <адрес>.

Третье лицо Я, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах его неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Яхонтовой Н.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Яхонтовой Н.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 1052 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно техническому паспорту, подготовленному филиалом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь - 122,9 кв.м., жилая - 62,7 кв.м., этажность - 2, год постройки - 2018, коммуникации: канализация, электричество.

Однако, в настоящее время для регистрации права собственности в упрощенном порядке истице необходимо поставить жилой дом на кадастровый учет, но, как следует из заключения кадастрового инженера, сделать это возможно только при наличии разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

В 2018 году истица обратилась в администрацию МО <адрес> с уведомлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, однако в виду того, что отступы от границ земельных участков, соблюденные истицей при строительстве, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, ей отказано в выдаче такого разрешения.

Таким образом, спорный объект недвижимости формально обладает признаками самовольного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статья 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации спорного объекта после завершения его строительства посредством обращения к ответчику с уведомлением о выдаче разрешения на строительство, но ему в этом было отказано.

Согласно заключению судебного эксперта №, выполненному ООО «Эксперт» по поручению суда (л.д. 58-111), сопоставив местоположение исследуемого объекта с требованиями Правил землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения <адрес>, экспертом установлено, что исследуемый объект, относительно границ земельного участка, в границах которою он находится, расположен с отступлением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в данной зоне.

В соответствии с п.2. ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, экспертом произведено сопоставление основных параметров исследуемого объекта с требованиями технических регламентов.

В результате сопоставления данных осмотра с требованиями Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СП (Свод правил) от ДД.ММ.ГГГГ №.13330.2016, экспертом установлено, что в результате строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Старотитаровская, <адрес>, архитектурные и конструктивные решения, принятые при строительстве, обеспечивают несущую способность и допустимую деформативностъ конструкций, пожарную безопасность, санитарно-эпидемиологические условия.

Месторасположение исследуемого объекта не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках.

Возведенный жилой дом не влияет на инсоляцию и не перекрывает оконных проемов и не влияет на освещенность помещений строений, расположенных на рядом расположенных земельных участках.

Планировочные решения, принятые при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Старотитаровская, <адрес>, соответствуют требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СП (Свод правил) от ДД.ММ.ГГГГ №.13330.2016.

На основании произведенного исследования па предмет соответствия объекта исследования - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Старотитаровская, <адрес>, требованиям к безопасности зданий и сооружений, экспертом не выявлены нарушения требований к несущей способности и допустимой деформативности конструкций, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим условиям, предъявленным Сводом правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» СП (Свод правил) от ДД.ММ.ГГГГ №.13330.2016.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, соответствует назначению возведенного жилого дома.

В результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и исследования по поставленному вопросу, экспертом нарушений требований технических регламентов не выявлено.

Таким образом, в соответствии с требованиями п. 2. ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выявленные отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных правилами землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения, допустимы.

На основании произведенного обследования жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0903003:333, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, и исследования по поставленному вопросу, нарушений требований строительных и градостроительных норм и правилам, требований санитарно-эпидемиологическим норм и требований противопожарной безопасности экспертом не выявлено.

Сопоставив местоположение исследуемого объекта с требованиями правил землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения <адрес>, установлено, что исследуемый объект, относительно границ земельного участка, в границах которого он находится, расположен с отступлением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Исследуемый объект, относительно границ земельного участка, в границах которого он расположен, находится на расстоянии 0,5м от левой границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №

№

Угроза жизни и здоровью граждан, владельцу и третьим лицам при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Старотитаровская, <адрес>, экспертом не выявлены.

Не смотря на то, что согласно заключению эксперта спорный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозы жизни и здоровью человека, вместе с тем, он создаёт препятствие смежному землепользователю Я в пользовании принадлежащим им земельным участком, являющимся смежным по отношению к земельному участку истца.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Я дал истцу своё письменное согласие на отступ от предельных параметров разрешенного строительства (расстояния до смежной межи), которое заверено нотариусом в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить предъявленный Яхонтовой Н.Е. иск, поскольку в суде установлено, что права и охраняемые законом интересы смежного землепользователя – третьего лица по делу Я в результате строительства спорного объекта не нарушены, что подтверждается его письменным согласием. По этим же основаниям, суд находит несостоятельными доводы ответчика, изложенные в его возражениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Яхонтовой Н.Е. к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Яхонтовой Н.Е. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 122,9 кв.м., жилой площадью 62,7 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, год постройки - 2018, число этажей - 2, материал стен – блочные.

Настоящее решение является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Яхонтовой Н.Е. , с внесением соответствующих сведений в ЕГРН, в отношении жилого дома литер «А», общей площадью 122,9 кв.м., жилой площадью 62,7 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, год постройки - 2018, число этажей - 2, материал стен – блочные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко