Решение по делу № 2-1156/2017 ~ М-363/2017 от 13.02.2017

                                          РЕШЕНИЕ                                         дело №

ИФИО1

24 июля 2017 года                                 <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО5,

с участием представителя истицы адвоката ФИО6, представителя истицы ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № по <адрес> в <адрес>, площадью 378 кв.м. в порядке наследования после смерти ФИО2, признании права собственности на жилой <адрес> в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № по <адрес> в <адрес>, площадью 378 кв.м. в порядке наследования после смерти ФИО2, признании права собственности на жилой <адрес> в <адрес>. В обоснование требований указала, что она является наследником после смерти своего мужа ФИО2 Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности по наследству на жилой дом и земельный участок по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на жилой дом и земельный участок. Однако, решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отведен земельный участок для строительства жилого дома, и поскольку не указано право, на котором такой земельный участок предоставлялся, то такой участок считается предоставленным на праве собственности, а потому подлежит наследованию. На жилой дом просит признать право собственности на основании ст. 222 ГК РФ.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своих представителей.

Представитель истицы адвокат ФИО6 заявленные требования поддержала, пояснила, что в соответствии со ст. 8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК решение исполнительного комитета независимо от утверждения его решением сессии соответствующего совета без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, соответственно право на такой земельный участок подлежит наследованию. Также сослалась на положения ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Учитывая предусмотренную возможность признания за ответчицей права собственности на земельный участок в порядке наследования, просит признать право собственности на жилой дом в порядке ст. 222 ГК РФ.

Представитель истицы ФИО7 просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены. Представлено письменное возражение по заявленным требованиям, в которых просят отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права собственности на земельный участок. Также указано, что на дом отсутствует разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию, не представлено доказательств того, что истица предпринимала меры по получению такого разрешения. В возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке. Из свидетельства о смерти следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением нотариуса Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО2 по причине отсутствия документов, подтверждающих регистрацию права собственности наследодателя на земельный участок и жилой дом. При этом в постановлении указывается на то, что ФИО3 фактически приняла наследство, оставшееся после смерти ФИО2, в силу ч.5 ст. 61 ГПК РФ данное обстоятельство не подлежит доказыванию.

Согласно выписке из решения исполнительного комитета Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено право индивидуального строительства на земельном участке № по <адрес>, площадью 378 кв.м.

Из технического паспорта на дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом литер «А» выстроен самовольно, также имеется пристройка литер «А1», кухня «Б», сарай «Г».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с положениями ч.1 статьи 8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", введенной в действие Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ЗРК/2016, и вступившей в силу ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В части 2 ст. 8-2 указанного закона предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Часть 5 указанной статьи закрепляет, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок может быть представлен один из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии с абз. 1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Поскольку в решении исполнительного комитета Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид права, на котором ФИО2 был предоставлен спорный земельный участок, то в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем, он подлежит включению в наследственную массу. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Таким образом, требование истицы о признании права собственности на земельный участок площадью 378 кв.м., расположенного в <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти мужа ФИО2, суд находит подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование о признании за истицей права собственности на жилой дом, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку суд пришел к выводу о признании за ФИО3 права собственности на земельный участок в порядке наследования, т.е. такое право принадлежало наследодателю, а решением от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, то наследодатель и, соответственно, истица имели права, допускающие строительство на данном участке.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта АНО «Институт учета и судебной экспертизы» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав домовладения по <адрес> входят: - жилой дом литер «А», -пристройка литер «А1», -крыльцо, - козырек, -летняя кухня литер «Б», - уборная литер «В», - сарай литер «Г», -ограждения №, - мощение №.

Эксперт делает вывод о том, что жилой литер «А» с пристройкой литер «А1» по <адрес> соответствует требованиям существующих строительных, градостроительных и пожарных норм и правил. Летняя кухня литер «Б», уборная литер «В», сарай литер «Г» соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Помещения жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» являются пригодными для круглогодичного проживания граждан, так как соответствуют нормативно-техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Временно и постоянно прибывающих в помещениях этого дома, а также третьим лицам, проживающих в рядом расположенных жилых помещениях (зданиях), и пешеходам, проходящим вдоль данного здания по <адрес>.

Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» по <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждено кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, истица, являясь наследником ФИО2, и получив отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, не имела реальной возможности для обращения в уполномоченный орган для получения акта ввода жилого дома в эксплуатацию.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит, что требование ФИО3 о признании права собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» по <адрес>, в <адрес>, площадью 58,1 кв.м., подлежит удовлетворению.

В силу положений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку необходимость обращения истца в суд с иском не связана с правовой позицией администрации <адрес> по делу, а была обусловлена несвоевременным оформлением наследодателем права собственности на земельный участок и жилой дом, в связи с чем, понесенные истцом судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, 1931 г.р., право собственности на земельный участок площадью 378 кв.м., расположенного в <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3, 1931 г.р., право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» по <адрес>, в <адрес>, площадью 58,1 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий    Ю.В. Кундикова

    Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2017