Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2017 ~ М-408/2017 от 01.11.2017

Гр.дело № 2-411/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровка 13 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Загорулько А.В.,

    при секретаре Чекалдиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Черкасову Р.А., Черкасовой Е.А., Черкасову В.Р., Черкасовой Б.Р. о возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном законом порядке,

    У с т а н о в и л :

Истец - Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковыми требованиями к Черкасову Р.А., Черкасовой Е.А., Черкасову В.Р., Черкасовой Б.Р. о возложении на ответчиков обязанности освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу со всеми проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке.

    В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

    Военнослужащему Черкасову Р.А. на основании договора служебного найма жилого помещения № от 12.03.2010 года в связи с прохождением службы предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

02.06.2016 года между Черкасовым Р.А., Черкасовой Е.А., Черкасовым В.Р. и Черкасовой Б.Р. и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение, согласно которому ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии, освободить вместе со всеми проживающими членами семьи обозначенное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган договор, на основании которого занимают служебное жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

23.03.2017 года Черкасову Р.А. перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей для приобретения или строительства жилого помещения.

19.07.2017 года в адрес ответчиков направлено предупреждение о наличии права занимать служебное жилое помещение до 29.07.2017 года. После указанной даты ответчикам следовало освободить служебное жилое помещение и выполнить действия по заключенному соглашению, однако ответчиками соглашение исполнено не было.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд уточненные исковые требования. В связи с освобождением ответчиками жилого помещения и снятия их с регистрационного учета, просил обязать ответчиков Черкасова Р.А., Черкасову Е.А., Черкасова В.Р., Черкасову Б.Р. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков, и в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания. Ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, а представитель третьего лица - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В своем письменном отзыве на исковое заявление ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» указало, что поддерживает заявленные требования.

Ознакомившись с исковыми требованиями и письменным отзывом на исковое заявление, поступившим от третьего лица - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Министерству Обороны России на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03 ноября 2010 года на ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке, определенном приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и по соответствующим нормам, служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа.

Как следует из материалов дела спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено Черкасову Р.А,. проходившему военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, в звании старший прапорщик, на состав семьи 6 человек, на основании договора № от 12.03.2010 года.

03.06.2016 года Черкасов Р.А. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на состав семьи 5 человек.

02.06.2016 года между ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и Черкасовым Р.А., Черкасовой Е.А., Черкасовым В.Р. и Черкасовой Б.Р. заключено соглашение о сдаче жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет Черкасова Р.А.

Пунктом 3 соглашения установлено, что гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Данное соглашение оформлено соответствующим образом, составлено в двух экземплярах, подписано сторонами, не содержит условий не соответствующим закону и никем не оспорено.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 23.03.2017 года Черкасову Р.А. предоставлена субсидия на приобретение жилья на состав семьи из 4 человек. Денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. перечислены на банковский счет Черкасова Р.А. 05.04.2017 года на основании решения № он снят с учета нуждающихся в жилом помещении.

Согласно адресным справкам, выданным Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району Черкасов Р.А., Черкасова ЯЕ.А., Черкасов В.Р. и Черкасова Б.Р. с 11 сентября 2017 года зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из информации, предоставленной ФГКУ «Востокрегионжилье» следует, что ответчики служебное жилое помещение по адресу: <адрес>5 в <адрес>, установленным порядком не сдали, лицевой счет не закрыли, квартира брошена, имеется большая задолженность по коммунальным платежам.

Таким образом, ответчики освободили спорное жилое помещение, снялись с регистрационного учета.

Вместе с тем, ответчиками не представлено доказательств надлежащего исполнения соглашения о предоставлении уполномоченному органу документов, подтверждающих сдачу жилья.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац первый пункта 1); при этом обеспечение жилыми помещениями граждан, которые, прослужив 10 лет и более, были уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и не имеют жилища либо нуждаются в улучшении жилищных условий, осуществляется, по общему правилу, федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими организацию и несение военной службы, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов (пункт 14).

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 24.11.2016 N 2530-О, от 28.02.2017 года N 243-О, от 25.05.2017 N 1051-О, от 20.04.2017 N 892-О), требования абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

Требования истца обоснованны, поскольку ФГКУ "Востокрегионжилье" является специальным органом, имеющим право заключать соглашение о предоставлении жилищной субсидии, сдаче жилья, требовать предоставления документов о сдаче жилья.

    Согласно положениям ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом – ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчики сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и освободили указанное жилье, но не представили уполномоченному органу обозначенные в пункте 3 Соглашения документы о сдаче жилья, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истец в силу положений п.п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей (ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации) согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков Черкасова Р.А. и Черкасовой Е.А., не освобожденных от уплаты государственной пошлины, с каждого по 150 рублей. Черкасова В.Р. и Черкасову Б.Р. суд полагает освободить от уплаты государственной пошлины в связи с не достижением 18-летнего возраста.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Министерства обороны Российской Федерации к Черкасову Р.А., Черкасовой Е.А., Черкасову В.Р., Черкасовой Б.Р. о возложении обязанности по сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Черкасова Р.А., Черкасову Е.А. в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу, предоставить в уполномоченный орган – ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдачи ключей в управляющую компанию.

Взыскать с Черкасова Р.А. в пользу муниципального образования Октябрьский муниципальный район Приморского края государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с Черкасовой Е.А. в пользу муниципального образования Октябрьский муниципальный район Приморского края государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017 года.

         Судья А.В. Загорулько