Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9100/2021 от 09.02.2021

Судья – Радченко Д.В. Дело № 33-9100/2021

(№2-2763/2015)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего                    Пархоменко Г.В.,

при помощнике судьи                     Степаненко К.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Государственного Казенного Учреждения «Главное Управление Строительства Краснодарского края» на определение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 ноября 2020 года, по делу по иску прокурора Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт», Г"КУ «Главное управление строительств Краснодарского края» о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Определением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 ноября 2020 года отказано в удовлетворении заявления Государственного Казенного Учреждения «Главное Управление Строительства Краснодарского края» об отсрочке исполнения решения Лазаревского районного суда г. Сочи от 02. 12.2015 г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт», Г"КУ «Главное управление строительств Краснодарского края» о признании действий незаконными.

В частной жалобе представитель Государственного Казенного Учреждения «Главное Управление Строительства Краснодарского края» просит отменить определение суда первой инстанции, как незаконное, необоснованное, разрешить вопрос по существу, удовлетворить заявление об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения означает изменение срока исполнения судебного решения.

Отсрочка представляет собой отложение исполнения судебного решения и перенос его на более поздний срок по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом (для добровольного исполнения решения).

Основаниями для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

Срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения. Возможная отсрочка или же рассрочка исполнения решения суда также должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 02.12.2015 г. исковые требования прокурора Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт», ГКУ «Главное управление строительств Краснодарского края» о признании действий незаконными удовлетворены. Признаны не законными действия ООО «Ростовгипрошахт», выразившиеся в разработке рабочей документации по государственному контракту от <Дата ...> <№...> содержащей сведения об оборудовании ООО «Осмотикс» и ЗАО «Безопасные Технологии», несоответствующие техническим параметрам и оборудованию. заявленным в проектной документации, получившей положительные заключения государственной и государственной экологической экспертизы, и не являющихся их аналогами.

Решением суда ООО «Ростовгипрошахт» обязано принять меры по разработке рабочей документации в соответствии с государственным контрактом от <Дата ...> <№...>K, содержащей сведения об оборудовании, указанном в проектно-сметной документации, получившей положительные заключения государственной и государственной экологической экспертизы, а также при осуществлении авторского надзора не допустить установки на объекте оборудования, не соответствующего проектно-сметной документации по Объекту. Признаны незаконными действия ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края», выразившиеся в принятии от ООО «Ростовгипрошахт» рабочей документации по государственному контракту от <Дата ...>.<№...>K, не соответствующей техническим параметрам и оборудованию, заявленным в проектной документации, получившей положительные заключения государственной и государственной экологической экспертизы, и не являющихся их аналогами. ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» обязано принять меры по разработке рабочей документации соответствующей проекту и установке на Объекте оборудования, соответствующего данному проекту, получившему положительные заключения государственной и государственной экологической экспертизы.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского Краевого суда от 15.03.2016 г. указанное решение Лазаревского районного суда от 02.12.2015 г. оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ГКУ «ГУСКК» и ООО «Ростовгипрошахт» - без удовлетворения.

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 02.12.2015 г. вступило в законную силу <Дата ...>

Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от 13.09.2016 г. в удовлетворении заявления ГКУ «ГУСКК» об отсрочке исполнения решения Лазаревского районного суда г. Сочи от 02.12.2015 г. отказано.

Указанное определение вступило в законную силу. Разрешая заявление о предоставлении отсрочки, суд учитывает наличие решения, которым удовлетворены требования прокурора Лазаревского района г, Сочи о признании бездействия ГКУ «ГУСКК» незаконным, и определения. которым ГКУ «ГУСКК» отказано в предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда. Указанные судебные акты вступили в законную силу. Суд первой инстанции правильно указал в обжалуемом определении, что заявитель не представил суду никаких доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда. Доводы заявителя о том, что в настоящий момент вышеуказанное решение суда не может быть исполнено, суд считает необоснованным. Кроме того, предоставление отсрочки нарушит экологические права неопределенного круга лиц. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, в данном же случае несвоевременное исполнение возложенных на заявителя обязательств является следствием не надлежащего исполнения возложенных на него полномочий. низкий уровень контроля со стороны заказчика ГКУ «Г"УСКК» за подрядчиками, а также нерезультативность принятых в ходе строительства управленческих решений и неэффективное расходование бюджетных средств. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно правовым позициям, выработанным Европейским судом по правам человека, в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, сроки начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, и заканчиваются в момент Исполнения судебного акта. То есть, по смыслу Конвенции, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке или рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. Статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. По смыслу закона основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным. Из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.Таким образом, поскольку при данных обстоятельствах оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется, суд, оценив все представленные заявителем доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, а также доказательства, представительные помощником прокурора, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пришел к правомерному выводу об отказе ГКУ «ГУСКК» в удовлетворении заявленных требований.Судебная коллегия считает, что приведенные заявителем доводы не могут служить основанием для отсрочки исполнения состоявшегося по делу и вступившего в законную силу решения, поскольку дальнейшее отложение его исполнения на неопределенный срок противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства и приведет к нарушению прав взыскателя.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.