Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7275/2021 от 05.07.2021

№ 2-7275/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово                                                                           28 сентября 2021 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Шаварновском Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобовой Ольги Викторовны к Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с требованиями с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит взыскать денежные средства в размере ...... в качестве компенсации за технические средства реабилитации, самостоятельно приобретенные супругом ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ; компенсацию морального вреда в размере ......, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере ..... руб., консультацией юриста в сумме ..... руб., расходы на ксерокопии документов, оплату сотовой связи, почтовые отправления в сумме ..... руб.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобретены ортопедическая обувь (2 пары) и трость. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано в ГУ МО ФСС № заявление о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме ..... руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, в связи с чем, ГУ МО ФСС № отказало в выплате компенсации. ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в наследственные права после умершего мужа, после чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ МО ФСС № о выплате ей денежных средств в размере ..... руб., поскольку является единственным наследником, однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате указанной компенсации. В связи с указанными обстоятельствами, истец полагает, что ее права нарушены, предъявила настоящие требования в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии, в котором также она поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен должным образом, о причинах неявки суду не известно, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку оспариваемые денежные суммы не входят в состав наследства.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд сведениями не располагает.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания статьи 9 названного выше Федерального закона, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял на учете в ГУ МО ФСС № на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалида, согласно выданной федеральным государственным учреждением медико – социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанной индивидуальной программе, ФИО4 рекомендовано к использованию технические средства реабилитации инвалида: а именно: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения; обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки и на утепленной подкладке (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 поступило заявление о возмещении расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации, а именно: трость на сумму ..... руб.; обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки (одна пара) на сумму ..... руб.; обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке (одна пара) на сумму ..... руб. (л.д. 17).

К заявлению приложены копии платежных документов, подтверждающих оплату указанных выше товаров (л.д. 18- 20).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее также Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце втором п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, а также пункту 15 (1) Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. В случае невозможности предоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине технического средства реабилитации, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации, право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о смерти, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ФИО2 является супругой умершего ФИО4 (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления ФИО2 заведено наследственное дело № к имуществу умершего супруга, ФИО4 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ МО ФСС № с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации в размере 17 720 руб. на основании поданного заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что является его наследником (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО ФСС № отказало в выплате данной компенсации, указав на то, что получение компенсации за приобретенные инвалидом технические средства реабилитации за счет собственных средств не предусмотрено, поскольку данное право неразрывно связанно с личностью его получателя и не может быть передано по наследству (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. ст. 1152 – 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства; наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принимая во внимание, что право на получение компенсации неразрывно связанно с личностью получателя, и на момент смерти ФИО4 ГУ МО ФСС № не принимало решений о выплате компенсации, то и указанные денежные средства к компенсации не могут рассматриваться как подлежащие наследованию.

Статья 151 ГК РФ предусматривает компенсацию морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, в связи с чем, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях прямо предусмотренных законом.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие ухудшение физического или психического состояния умершего ФИО4 вследствие действий ответчика по предоставлению ему технических средств реабилитации.

Доказательств совершения ответчиком действий, нарушающих личные неимущественные права ФИО4 либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, истцом суду не представлено и по делу не установлено.

Право на получение инвалидом технического средства реабилитации в самостоятельном порядке имеет имущественный характер, что следует из ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, а также ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение прав инвалида.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования о компенсации морального вреда фактически направлены не на защиту каких-либо неимущественных прав, а основаны на обстоятельствах позднего предоставления средства технической реабилитации, то есть иск вытекает из имущественных отношений, а взыскание морального вреда в этом случае законом не предусмотрено, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований и в указанной части.

Кроме того, суд считает, что у ФИО2 не возникло право требовать компенсацию морального вреда за «трудности при взыскании спорных денежных средств» (л.д. 30), поскольку судом не установлено право истца на получение компенсации за технические средства реабилитации, предусмотренные для умершего супруга-инвалида.

Требование истца о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению, поскольку является производным от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

Разрешая спор, суд исходит из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь, в том числе положениями ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, и приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных ФИО2 требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобовой Ольги Викторовны к Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 Е.А. Селин