Постановления по делу № 4А-542/2015 от 28.05.2015

44а-542/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 08 июля 2015 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Е.В. Рудаков, рассмотрев жалобу начальника таможенного поста *** Пермской таможни Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 17 марта 2015 года, решение судьи Пермского краевого суда от 30 апреля 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрова А.А.,

установил:

Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 26.03.2015 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Александрова А.А. прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду наличия постановления о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Решением судьи Пермского краевого суда от 30.04.2015 постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 26.03.2015 оставлено без изменения, жалоба исполняющего обязанности начальника таможенного поста *** Пермской таможни – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 28.05.2015, начальник таможенного поста *** Пермской таможни Н. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, направлении дела на новое рассмотрение.

Дело об административном правонарушении истребовано 08.06.2015 и поступило в Пермский краевой суд 17.06.2015.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссий таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза запретов и ограничений на ввоз товаров, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.12.2014 в 01:40 в зале прилета международного сектора аэропорта «***» в ходе оформления международного рейса № **** при таможенном контроле у Александрова А.А., следовавшего с супругой А. и двумя детьми по зеленому коридору в сопровождаемом багаже обнаружены 9 литров алкогольной продукции: 7 бутылок *** емкостью по 1 литру и крепостью 40% каждая; 1 бутылка *** емкостью 1 литр крепостью 40%; 1 бутылка *** емкостью 1 литр крепостью 40%. При перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольных напитков Александров А.А. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностному лицу таможенного поста не предъявлял. По протоколу изъятия вещей и документов от 11.12.2014 у Александрова А.А. изъято 3 бутылки ***, остальные спиртные напитки возвращены Александрову А.А. и А. согласно расписке.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В соответствии с приложением 3 к Соглашению к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 4 раздела I приложения 5 к Соглашению алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Исходя из п. 3.4 раздела I приложения 2 к Соглашению, к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, относится этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Вступившим в законную силу постановлением исполняющего обязанности начальника таможенного поста *** Пермской таможни от 20.02.2015 Александров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Исполняющим обязанности начальника отделения административных расследований таможенного поста *** 09.02.2015 в отношении Александрова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дел.

Прекращая производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Александрова А.А., судья районного суда руководствовался п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исходил из наличия вступившего в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

С выводами судьи районного суда согласился судья Пермского краевого суда.

В жалобе заявитель приводит доводы о необоснованности выводов судебных инстанций о наличии оснований, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу, поскольку ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ имеют различный объект посягательства, в связи с чем в действиях Александрова А.А. имеют место два самостоятельных факта совершения административных правонарушений в области таможенного дела.

Доводы жалобы отмену вынесенных по делу об административном правонарушении судебных постановлений не влекут, основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств, произведенной судебными инстанциями при рассмотрении дела.

Установив, что 20.02.2015 Александров А.А. за перемещение им 11.12.2014 через таможенную границу Таможенного союза товара (алкогольной продукции), ввоз которого на территорию Таможенного союза ограничен, привлечен к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.3 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб., принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, доказательств того, что Александров А.А. имел умысел на недекларирование большего, чем предусмотрено объема алкогольной продукции, материалы дела не содержат, судебные инстанции правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения Александрова А.А. к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и прекращении производства по данному делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ходатайство заявителя об участии должностных лиц Пермской таможни в рассмотрении жалобы на указанные судебные акты не может быть разрешено, поскольку КоАП РФ не предусматривает рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления посредством проведения судебного заседания, с участием должностных лиц, чьи постановления обжалуются и лиц, в чьем отношении ведется административное производство (ст.ст.30.15 – 30.17 КоАП РФ).

Руководствуясь ч.2 ст.30.13, п.1. ч.2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 17 марта 2015 года, решение судьи Пермского краевого суда от 30 апреля 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрова А.А., оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста *** Пермской таможни Н. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись Е.В. Рудаков