Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4221/2014 ~ М-3603/2014 от 30.04.2014

дело №2-4221/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.

при секретаре Карасевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Сосуновой Э. С. о признании незаконным отказа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю; о возложении обязанности по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

при участии в судебном заседании

от заявителя – не явился, представил заявление о рассмотрении в отсутствие; от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю – Мартыненко О.Н. (доверенность от дата в реестре за № 1Д-153),

У С Т А Н О В И Л:

Сосунова Э.С. обратилась в суд с заявлением к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по поводу изменения размера удельного показателя кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; об обязании по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив удельный показатель кадастровой стоимости в размере 640,52 руб./ кв.м.

В обоснование заявленных требований Сосунова Э.С. ссылается на то, что ООО «Деловой Партнер» подготовило отчет для определения реальной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Из отчета об оценке №113А3/04/14 стало известно, что реальный удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка составляет 640,52 руб./ кв.м. Сосунова Э.С. обратилась с заявлением в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю с просьбой о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части размера удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю отказал внести в сведения государственного кадастра недвижимости показатели рыночного размера удельного показателя кадастровой стоимости указанного земельного участка по причине значительного отличия заявленных показателей по отношению к установленной кадастровой стоимости.

Заявитель Сосунова Э.С. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю по доверенности Мартыненко О.Н. суду пояснил, что Сосунова Э.С. обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Ростреестра» по Ставропольскому краю о внесении изменений в сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части установления актуального размера УПКС указанного земельного участка. При этом оценщик использовал информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения. Все материалы отчета об оценке, направлены на обоснование рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В указанном отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка включены следующие сведения: описание земельного участка, в том числе целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, права иных лиц на земельный участок, разделение имущественных прав на земельный участок; характеристика состояния рынка земли и недвижимости.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю полагает, что доводы истца обоснованны, в соответствии с действующим законодательством орган кадастрового учета может изменить кадастровую стоимость земельного участка на основании судебного акта, если такой акт будет принят судом.

Разрешая спор, установив фактические обстоятельства, характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности и в соответствии со ст. 56, 67, 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастре недвижимости» (далее также - Закон о кадастре недвижимости) орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.

В соответствии с подпунктом 11 п. 2 ст. 7 Закона о кадастре недвижимости в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

С учетом приведенных положений суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, и ее оспаривание в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», но и в случае установления рыночной стоимости земельного участка, определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:20, исходя из его рыночной стоимости.

Сосунова Э.С. обратилась с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю с просьбой внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части внесения актуального размера удельного показателя кадастровой стоимости (УПКС) указанного земельного участка в размере 640,52 руб./кв.м кв.м. К заявлению был представлен отчет оценщика №113А3/04/14 от 15 апреля 2014 г.

Письмом от дата исх. № филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю отказал Сосуновой Э.С. во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

На основании договора № от дата на оказание услуг по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества и технического задания на оценку, ООО «Деловой Партнер» подготовило отчет об оценке №113А3/04/14 от 15 апреля 2014 г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из раздела № отчета об оценке №113А3/04/14 следует, что рыночная стоимость 1 кв.м. данного земельного участка составляет 640, 52 руб./кв.м.

Все материалы отчета об оценке направлены на обоснование рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В отчете об оценке рыночной стоимости данного земельного участка включены следующие сведения: описание земельного участка, в том числе целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, права иных лиц на земельный участок, разделение имущественных прав на земельный участок; фотографии земельного участка; характеристика состояния рынка земли и недвижимости.

Оценщик ООО «Деловой Партнер» использовал информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, отчет оценщика №113А3/04/14 соответствует обязательным требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Распоряжению Минимущества РФ от дата № 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в порядке восстановления нарушенных прав заявителя возложить на бюджетное учреждений обязанность внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив удельный показатель кадастровой стоимости равным рыночной стоимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастре недвижимости», ст. 66 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по поводу изменения размера удельного показателя кадастровой стоимости, изложенный в письме от дата исх. №04643/24/14.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив удельный показатель кадастровой стоимости в размере 640,52 руб./ кв.м.

Решение может быть обжаловано через Промышленный районный суд г. Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.05.2014 г.

Судья подпись Пшеничная Ж.А.

Копия верна. Судья Пшеничная Ж.А.