Решение по делу № 5-79/2012 от 24.01.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-79/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2012 года                                                                              г.  Сосногорск

             Мировой судья Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми Иванюк А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Гончарова В.Ю.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. Молодежная д.7 кв.19,  <ОБЕЗЛИЧИНО>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3> в отношении Гончарова В.Ю.1 прокурором г.Сосногорска Абрамовой Т.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту того, что Гончаров В.Ю.1 являясь должностным лицом органа местного самоуправления, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно не дал письменный ответ, в установленный ст.12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ тридцатидневный срок на обращение гражданки <ФИО2> от <ДАТА5>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.  

В судебное заседание Гончаров В.Ю.1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает полностью, раскаивается. При изложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие Гончарова В.Ю.1

В судебное заседание также вызывался прокурор, согласно представленного заявления просит дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, постановление поддерживает в полном объеме, просит назначить Гончарову В.Ю.1 минимальное наказание. При изложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие прокурора г. Сосногорска.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым признать Гончарова В.Ю.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,  поскольку факт совершения Гончаровым В.Ю.1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных объяснений,  подтверждается собранными и исследованными в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по данному делу доказательствами, а именно:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, где описано событие административного правонарушения.

Копией жалобы <ФИО2> от <ДАТА7>

Копией заявления <ФИО2> от <ДАТА5>, согласно которой заявление было направлено в адрес Совета городского поселения <АДРЕС>, на заявлении имеется штамп Совета городского поселения «<АДРЕС>», входящий номер <НОМЕР> от <ДАТА5>. 

  Письменным объяснением <ФИО3> от <ДАТА9>, согласно которого в совет МО ГП «<АДРЕС>» обращения <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО2> поступали  в сроки, которые указаны на входящих штампах. Указанные обращения были адресованы для исполнения руководителю администрации МО ГП «<АДРЕС>» Гончарову В.Ю.1 Ответы на обращения <ФИО4> и <ФИО2> направлены <ДАТА10> Ответ <ФИО5> на ее обращение направлен не был, поскольку посчитали, что ее обращение  изначально было адресовано в Сосногорский городской суд, а не в Совет МО ГП «<АДРЕС>». Указывает на причины  несвоевременного направления ответов.

Письменным объяснением Гончарова В.Ю.1 от <ДАТА11>, согласно которого  Гончаров В.Ю.1  указал, что обращения <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО2> поступали в сроки, указанные на входящих штампах. Обращения носили форму заявлений, были адресованы для исполнения ему (Гончарову В.Ю.1). Ответы на обращения <ФИО4> и <ФИО2> были  направлены <ДАТА10> Вину в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан признал.

Копией распоряжения, согласно которого  Гончаров В.Ю.1 принят на работу руководителем администрации  с <ДАТА12>

Копией решения  Совета городского поселения «<АДРЕС>» <НОМЕР>, согласно которого Гончаров В.Ю.1 назначен на должность руководителя Администрации муниципального образования городского поселения «<АДРЕС>» с <ДАТА12>   

Копией журнала регистрации входящих документов 2011 года, согласно которого <ДАТА5> поступило заявление <ФИО2>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, Гончаров В.Ю.1, являлся должностным лицом органа местного самоуправления, что подтверждается распоряжением и решением от <ДАТА13>

Согласно положениям статьи 4 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее по тексту -Закон) обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 1 установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу требований статьи 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и иных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с требованиями статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При изложенных обстоятельствах вина Гончарова В.Ю.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана и установлена полностью.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение, а также наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

 Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, личности лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым признать Гончарова В.Ю.1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об  административных  правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гончарова В.Ю.1  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Разъяснить Гончарову В.Ю.1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

       Мировой судья                                                                                 А.С. Иванюк