Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-900/2015 от 08.06.2015

Дело № 12-900/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград                                                                         21 июля 2015 года

    Судья Центрального районного суда г.Волгограда Лемякина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куделькина Д. К. на постановление заместителя начальника контрольного управления комитета финансов ... Топоркова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ №... по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального учреждения культуры «Волгоградский молодежный театр» Куделькина Д. К. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника контрольного управления комитета финансов ... Топоркова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ №... должностное лицо – директор муниципального учреждения культуры «Волгоградский молодежный театр» Куделькин Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.1.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ....

Не согласившись с данным постановлением, Куделькин Д.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в комитет финансов .... В обоснование жалобы заявитель указал, что вменение нарушений за не размещение отчетов по гражданско-правовым договорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованны, поскольку истек срок давности для привлечения к административной ответственности. Административным органом не выяснено наличие либо отсутствие у Куделькина Д.К.профессионального образования в сфере закупок, либо дополнительного профессионального образования, таким образом Куделькин Д.К. не может быть субъектом административной ответственности.

В судебном заседании заявитель Куделькин Д.К. и его защитник Пчелин А.И. факт административного нарушения не оспаривали, просили признать нарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Представитель комитета финансов ... в судебном заседании полагал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба заявителя не подлежащей удовлетворению. Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Судья, выслушав явившихся участников, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - отчет) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» (далее - Положение).

Согласно пункту 3 Положения отчет размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения,

а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б)    оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в)    расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Отчет и документы в электронной форме, предусмотренные частью 10 статьи 94 Федерального закона, подлежат размещению в единой системе.

В ходе проведенной проверки комитетом финансов ... установлено, что заказчиком МУК «Волгоградский молодежный театр» заключены контракты (договора) на основании пункта 17 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

1. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ИП Лытовым А.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

2. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ИП Лытовым А.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов, заказчиков.

3. Договор на изготовление сценических костюмов от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Русская линия» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

4. Договор от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Сафьян» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

5. Договор от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Сафьян» на сумму ...

Товар поставлен на основании товарной накладной №... от ДД.ММ.ГГГГ

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

6. Гражданско-правовой договор на поставку головных уборов от ДД.ММ.ГГГГ №... с гражданкой Суховой И.В. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №№ ...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ...

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

7. Договор от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Сафьян» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению № №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

8. Гражданско-правовой договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с гражданином Лопушанским А.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №... - ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

9. Договор на поставку сценических костюмов от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Русская линия» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

10. Договор на поставку сценических костюмов от ДД.ММ.ГГГГ №... с ИПДубенко К.Н. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

11. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ N 19 с ИП Лытовым А. А. на сумму ...

Товар поставлен на основании акта №... от ДД.ММ.ГГГГ

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... – ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

12. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ИП Пыхтиной Т.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

13. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Группа Компаний «ТОН» на сумму ...:

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

14. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Техника красоты» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

15. Договор на поставку сценических костюмов от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Русская линия» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

16. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «АПЕКС» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

17. Гражданско-правовой договор на поставку товаров от ДД.ММ.ГГГГ №... с гражданином Лопушанским А.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №№ ...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

18. Договор на поставку товара к спектаклю «В открытом море» от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Сафьян» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

19. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с гражданином Протасовым И.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №№ ...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

20. Гражданско-правовой    договор    от    ДД.ММ.ГГГГ №... с гражданкой Суховой И.В. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям ...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

21. Гражданско-правовой договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с гражданином Лопушанским А.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

22. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ИП Лытовым А.А. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжному поручению №... ДД.ММ.ГГГГ

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

23. Договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Полиарк» на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №№ ...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

24. Гражданско-правовой договор на поставку головных уборов от ДД.ММ.ГГГГ №... с гражданкой Джгушия И. В. на сумму ...

Оплата по договору произведена согласно платёжным поручениям №№ ...

Отчет об исполнении контракта должен быть размещен в реестре отчетов заказчиков не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На момент проверки отчет об исполнении контракта не размещен в реестре отчетов заказчиков.

При рассмотрении материалов проверки и информации с официального сайта www.zakupki.gov.ru установлено, что отчеты об исполнении по указанным контрактам, размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день, содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.

Часть 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временнГ или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом МУК «Волгоградский молодежный театр» от ДД.ММ.ГГГГ №Ю/02-1-ОД «О назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего)», - ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта, назначен директор - Куделькин Д. К..

В соответствии с пунктом 2.4, 2.7 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №10/02-1-ОД, контрастный управляющий обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных/муниципальных нужд».

Куделькин Д.К. замещает должность директора МУК «Волгоградский молодежный театр» в соответствии с выпиской из приказа Департамента по делам культуры администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № 34-к.

В силу части 5 статьи 112 Закона №44-ФЗ до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок, порядок функционирования которой будет установлен Правительством РФ, информация, которая должна в ней содержаться, размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено Положение о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 3 названного Положения информация размещается в общедоступной части официального сайта после подписания документа, содержащего информацию, электронной подписью лица, уполномоченного на размещение информации на официальном сайте, а также в закрытой части официального сайта, доступ к которой осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте.

Согласно приказу МУК «Волгоградский молодежный театр» от ДД.ММ.ГГГГ № 20-1-ОД «О назначении пользователей Официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в МУК «Волгоградский молодежный театр», обладающим полномочиями в сфере размещения заказов - «Заказчик», Куделькин Д.К. наделен правом электронной подписи, ему выданы:

Сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи (регистрационный номер 1С 63 D5) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по 13.08.2014, с полномочиями:

Заказчик. Администратор организации.

Заказчик. Уполномоченный специалист.

Заказчик. Специалист с правом подписи контракта.

Заказчик. Специалист с правом направления шаблона контракта участнику размещения заказа.

Сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи (регистрационный номер 2В DO DE) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с табелем учета использования рабочего времени в указанные периоды 2014, 2015 года Куделькин Д.К. находился на рабочем месте.

Следовательно, организация размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), входила в полномочия директора муниципального учреждения культуры «Волгоградский молодежный театр».

Куделькин Д.К. замещает должность директора муниципального учреждения культуры «Волгоградский молодежный театр» в соответствии с приказом Департамента по делам культуры администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № 34-к, является контрактным управляющим согласно Приказу МУК «Волгоградский молодежный театр» от ДД.ММ.ГГГГ №10/02-1-ОД.

Таким образом, директор муниципального учреждения культуры «Волгоградский молодежный театр» является должностным лицом в том понятии, которое определено статьей 2.4 КоАП РФ - лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственной организации, осуществляющим функции контрактного управляющего и исполнение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в части размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), входило в его должностные обязанности.

Таким образом, судья приходит к выводу, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу, и обоснованно пришел к выводу о виновности Куделькина Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.

Вместе с тем, из состава административного правонарушения вменяемого Куделькину Д.К. подлежат исключения события связанные с обстоятельствами по договору на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ № 04, договору на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ № 06, договору на изготовление сценических костюмов от ДД.ММ.ГГГГ № 07, договору от ДД.ММ.ГГГГ № 08, договору от ДД.ММ.ГГГГ № 09, договору на поставку сценических костюмов от ДД.ММ.ГГГГ № 17, договору на поставку сценических костюмов от ДД.ММ.ГГГГ № 18, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, установлено ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ №... от 25.05.2006г., №... от 11.11.2008г.), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно действующему законодательству при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

При этом, КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в т.ч. состав которого имеет формальный характер.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, судья приходит к выводу, что действия Куделькина Д.К., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, роли правонарушителя, отсутствие каких бы то ни было вредных последствий, указанное правонарушение может быть признано малозначительным на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № №..., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.3 ░░. 7.30 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                   ░░░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░