Решение по делу № 2-448/2020 от 27.05.2020

К делу № 2- 448/ 2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Отрадная «18» июня 2020г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи – Новиковой Н.М., при секретаре Слухаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Отрадненский район к администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Отрадненский район обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости:

1. гараж, по назначению–гаражное, площадь 79,5 кв. м, литер: Б,б, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

2. гараж, по назначению–гаражное, площадь 65,9 кв. м, литер: Б1, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

3. гараж, по назначению–гаражное, площадь 73,5 кв. м, литер: Б2, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

4. гараж, по назначению–гаражное, площадь 86,9 кв. м, литер: Б3, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Отрадненский район не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Представитель ответчика- администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненский район в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении требований искового заявления.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу заявленных исковых требований не высказал.

Представитель ООО «Центр оформления объектов недвижимости» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу заявленных исковых требований не высказал.

Кадастровый инженер Азаренко В.И. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу заявленных исковых требований не высказал.

Исследовав материалы дела, принимая во внимания мнение сторон по делу, выраженных ими в ходатайствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на территории Отрадненского сельского поселения Отрадненского района находятся объекты недвижимости:

1. гараж, по назначению–гаражное, площадь 79,5 кв. м, литер: Б,б, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

2. гараж, по назначению–гаражное, площадь 65,9 кв. м, литер: Б1, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

3. гараж, по назначению–гаражное, площадь 73,5 кв. м, литер: Б2, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

4. гараж, по назначению–гаражное, площадь 86,9 кв. м, литер: Б3, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич.

Акционерным обществом «ФИО1 государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» Производственный участок «Отрадненский» Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подготовлены технические паспорта на вышеуказанные объекты недвижимости, с указанием характеристик.

Факт нахождения вышеуказанных объектов недвижимости в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район.

Кроме того, решением Совета муниципального образования <адрес> от 21.05.2020 года № вышеуказанные объекты недвижимости были закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением культуры «Сельская централизованная клубная система».

Однако обеспечить надлежащее использование указанных объектов недвижимости, администрация муниципального образования Отрадненский район не может в виду того, что право муниципальной собственности на них, в настоящее время, не зарегистрировано.

И в настоящее время установить право муниципальной собственности администрации муниципального образования Отрадненский район на указанные объекты недвижимости иначе, как в судебном порядке не представляется возможным, так как документов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности, недостаточно.

Постановка на учет объектов недвижимости, может быть осуществлена на основании представленных в орган регистрации прав соответствующего заявления и документов, предусмотренных Федеральным Законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как указано выше, до настоящего времени право собственности администрации муниципального образования Отрадненский район на указанные объекты не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ). Право собственности может быть приобретено, и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Статьей 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено что, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Границы земельного участка, площадью 1045 кв. м, на котором располагаются вышеуказанные объекты недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, пер. Курортный, 11, в пределах кадастрового квартала: №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: служебные гаражи, не установлены в законном порядке.

Кадастровый номер земельному участку не присваивался, сведения о ранее учтенных объектах в ЕГРН отсутствуют.

Кадастровым инженером Азаренко В.И. проводились кадастровые работы по определению местоположения фактических границ вышеуказанного земельного участка на местности. По результату камеральной обработки геодезических измерений была изготовлена схема границ земельного участка.

Ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до-пускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В пункте 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Пункт 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроитель-ной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пункт 4 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Пункт 9 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Пункт 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом в ходе судебного разбирательства оценены с точки зрения относимости, допустимости, достоверности все письменные доказательства в отдельности, а также проверена достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности, им дана соответствующая оценка, в результате чего, суд приходит о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования <адрес> к администрации Отрадненского сельского поселения <адрес> о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на объекты недвижимости:

- гараж, по назначению–гаражное, площадь 79,5 кв. м, литер: Б,б, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

- гараж, по назначению–гаражное, площадь 65,9 кв. м, литер: Б1, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

- гараж, по назначению–гаражное, площадь 73,5 кв. м, литер: Б2, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич;

- гараж, по назначению–гаражное, площадь 86,9 кв. м, литер: Б3, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположен по адресу: <адрес>, переулок Курортный, 11, год постройки–1972, материал стен: кирпич.

Утвердить границы земельного участка площадью 1045 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Курортный, 11, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: служебные гаражи, в соответствии со схемой границ земельного участка.

Установить, что данное решение суда является основанием для:

1) изготовления кадастровым инженером технических планов на вышеуказанные объекты недвижимости;

2) межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

4) кадастрового инженера изготовить межевой план, с учетом прилагаемой к решению суда схемы границ земельного участка, в связи с образованием земельного участка, где характерные точки границ земельного участка, площадью 1045 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, пер. Курортный, 11, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: служебные гаражи, должны иметь значения, указанные в схеме границ земельного участка;

5) межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, где характерные точки границ земельного участка, площадью 1045 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, пер. Курортный, 11, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: служебные гаражи, должны иметь значения, указанные в схеме границ земельного участка (прилагается).

6) межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права оперативного управления за муниципальным казенным учреждением культуры «Сельская централизованная клубная система» вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья

Отрадненского районного суда: Н.М. Новикова