Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4466/2019 ~ М-3994/2019 от 07.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Мовсисян Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4466/19 по иску Рыбалко ФИО9, Рыбалко ФИО10 к ТСН «Проспект» об обязании предоставления достоверных сведений в платежных документах и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Рыбалко А.М., Рыбалко А.И. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: адрес, являются ветеранами труда РФ и имеют право на меры социальной поддержки, в том числе в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%. С 01.01.2017г. в адрес истца перестали поступать выплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ. Они неоднократно обращались в «Главное Управление социальной защиты населения Самарского округа» Управление по Октябрьскому району с требованиями предоставить и выплатить им, как ветеранам труда, вышеуказанные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, однако получали отказ в связи с тем, что согласно ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсация ЖКУ предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, однако по сведениям ТСН «Проспект» у истцов имеется задолженность по оплате ЖКУ, что не соответствует действительности. ТСН «Проспект» ежемесячно выставляет платежные документы по лицевому счету №..., в которых ответчик указывает несуществующую задолженность в размере 11 531,94руб., чем грубо нарушает права истцов.

Истцы неоднократно обращались к ответчику с требованиями прекратить вменять несуществующую задолженность по ЖКУ, однако данные требования в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем истцы не имеют возможности получить полагающуюся компенсацию на оплату жилого помещения от Главного управления социальной защиты населения Самарского округа, испытывают нервные переживания и моральные страдания, в связи с изложенным просят суд, с учетом уточнений, обязать ТСН «Проспект» предоставлять платежные документы по лицевому счету №... с данными соответствующими действительности, в том числе не прописывать вымышленную и несуществующую задолженность за коммунальные услуги в сумме 11 531,94руб.; обязать ТСН «Проспект» отозвать информацию о несуществующей задолженности за коммунальные услуги по лицевому счету №... из Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области; обязать ТСН «Проспект» своевременно предоставлять достоверные сведения в ГКУ СО «ГУСНЗН Самарского округа» Управление по Октябрьскому району о фактически уплаченных Рыбалко А.М. и Рыбалко А.И. суммах оплаты за жилищно-коммунальные услуги; взыскать с ТСН «Проспект» в пользу Рыбалко А.М. компенсацию морального вреда в размере 15 000руб.; взыскать с ТСН «Проспект» в пользу Рыбалко А.И. компенсацию морального вреда в размере 15 000руб.

В судебном заседании истец Рыбалко А.М. и представитель истца Рыбалко А.И. - Шумских М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске; предоставив в адрес суда письменные возражения по доводам ответчика.

Представитель ответчика ТСН «Проспект» Рыжова Н.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения» Щелкунов А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании показал, что компенсация за оплаченные услуги ЖКУ в размере 50% от их оплаты истцам производится при предоставлении квитанций, подтверждающих факт произведенной оплаты и при условии отсутствия задолженности по оплате ЖКУ. Сведения о наличии или отсутствии задолженности представляет поставщик ЖКУ, в данном случае ТСН «Проспект» в автоматическом режиме. Поскольку по представленным ТСН «Проспект» сведениям у истцов имеется задолженность по ЖКУ, компенсационная выплата им производится по мере ее погашения, вопрос по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьих лиц ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» и Министерства социально-демографической и семейной политики Жалнин А.П., действующий на основании доверенностей, оставил решение вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом является для собственника помещения в таком доме составной частью платы за помещение.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до десятого числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено судом, истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: адрес. Истцы являются ветеранами труда РФ и на основании Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» имеют право на меры социальной поддержки, в том числе в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%.

С 01.01.2017г. в адрес истцов перестали поступать выплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ.

В ответ на неоднократные обращения в ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» с требованиями предоставить и выплатить им, как ветеранам труда, вышеуказанные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, были получены ответы, что согласно ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсация ЖКУ предоставляется только при отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на основании предоставляемых сведений поставщиками ЖКУ о начисленных суммах и фактически понесенных гражданином расходах на оплату жилого помещения. Сведения о наличии либо отсутствии задолженности формируются на основании данных, предоставляемых лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами. В рассматриваемом случае ответчик ТСН «Проспект» является лицом, наделенным данными полномочиями.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что управление многоквартирным домом адрес, его техническое обслуживание и коммунальное обеспечение осуществляет ТСН «Проспект».

Согласно выставленным ТСН «Проспект» документам на оплату по лицевому счету №... по адрес в г. Самара и представляемым в ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» и Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, у Рыбалко А.М. и Рыбалко А.И. имеется задолженность по ЖКУ в размере 11 531,94руб.

11.04.2019г. Октябрьским районным судом г. Самары по гражданскому делу № 2-1296/19 по иску Рыбалко ФИО11 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о назначении и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с привлечением к участию в деле ТСН «Проспект» было установлено, что задолженность в размере 11 531,94руб. сформировалась на основании решения общего собрания членов ТСЖ «Проспект», проведенного в форме заочного голосования в период с 06.05.2013 г. по 02.06.2013 г., согласно которого утверждено создание фонда капитального ремонта домов в соответствии с ч.5 ст.145 ЖК РФ и установление для всех собственников помещений адрес и адрес ежемесячный взнос на капитальный ремонт в размере 5 руб. на 1 кв.м. общей площади в период с июля 2013г. по июнь 2014г. Большинством голосов утверждено установить 5 автоматических шлагбаумов с видео наблюдением в арках дома за счет целевого сбора с собственников помещений в течении июня-июля 2014г. по 5 руб. с 1 кв.м. общей площади. Из решения суда от 11.04.2019 г. следует, что суд пришел к выводу о том, что «задолженность по оплате за капитальный ремонт и установку шлагбаума не является задолженностью по оплате коммунальных услуг и указание данной задолженности в квитанции об оплате коммунальных услуг незаконно», в связи с чем суд удовлетворил требование истца и обязал Министерство социально-демографической и семейной политики адрес произвести выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по лицевому счету №....

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В материалы настоящего дела ответчиком представлена сверка расчетов с истцами, согласно которому по лицевому счету №506016036084 по адрес. 1 по адрес в адрес, имеется задолженность в размере 11 531,94руб., размер о которой до настоящего времени представляется в Министерство социально-демографической и семейной политики и ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» со стороны ТСН «Проспект» в автоматическом режима; в квитанциях, выставляемых истцам, указанный размер задолженности по оплате за услуги ЖКУ также присутствует.

Согласно пояснениям, данным в ходе судебного заседания представителем ответчика, данная сумма задолженности образовалась из следующих неоплаченных обязательств истцов: 9501,63 руб. - доначисления взносов собственникам жилых помещений на капитальный ремонт; 1445,76 руб. - доначисления собственникам жилых помещений за отопление за декабрь 2009г.; 576 руб. - установка шлагбаумов.

Согласно сведениям, предоставленным в материалы дела Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (исх. № 5-06/1620 от 22.11.2019г), в соответствии с поступающими ежемесячно от ТСН «Проспект» сведениями, по адресу: адрес имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам, соответственно выплата компенсации по отдельным видам услуг производится Рыбалко А.М. и Рыбалко А.И. по мере ее погашения.

Из платежных документов (счетов), представленных в материалы дела и выставляемых ответчиком истцам усматривается, что в расчет размера платы за содержание и ремонт помещения и коммунальные услуги включены следующие виды услуг: «техобслуживание», «электроэнергия на ОДН», «нагрев воды на ОДН», «химочистка воды на ОДН», «вода холодная на ОДН», «текущий ремонт», «отопление ОАО «ПТС», «нагрев воды ОАО «ПТС», «химочистка воды ОАО «ПТС», «вода холодная ООО «СКС», «водоотведение ООО «СКС». Исходя из платежных документов по данным видам услуг у истцов имеется задолженность в размере 11531,94 руб., что не соответствует действительности, противоречит решению суда от 11.04.2019 г., объяснениям представителя ТСН «Проспект» в судебном заседании, указавшей о том, что за услуги, указанные в квитанции, имеется лишь задолженность в размере 1445,76 руб. - доначисления собственникам жилых помещений за отопление за декабрь 2009г.

Согласно п. 1 ст. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно подпункту "з" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в платежном документе указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Из приведенных положений Закона о защите прав потребителей, Жилищного кодекса РФ, Правил следует, что обязанность по указанию в платежных документах достоверных сведений, в том числе по размеру задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, несет лицо, фактически оказывающее соответствующую услугу, в рамках данного спора ТСН «Проспект».

Поскольку судом установлено, что ТСН «Проспект» в платежных документах, выставляемых по адрес. 1 по адрес, указывают недостоверные сведения по наличию задолженности истцов, суд приходит к выводу, что требования истцов об обязании ТСН «Проспект» предоставлять платежные документы по лицевому счету №506016036084 с данными соответствующими действительности заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ст.15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом установлено нарушение прав потребителей Рыбалко А.М. и Рыбалко А.И. на получение достоверных сведений о начисленных и оплаченных коммунальных услугах в платежных документах, суд с учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, степени нравственных страданий истцов, полагает необходимым удовлетворить требование истцов частично и взыскать в пользу каждого из них компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

В соответствии п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда N 17 от 28 июня 2012 г., при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

В связи с чем суд считает необходимым взыскать в пользу Рыбалко А.И. и Рыбалко А.М. с ответчика штраф в размере 250 руб. (50% от 500 руб.) в пользу каждого из истцов.

Согласно п. 2 Порядка назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.01.2017 г. № 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области», организацию предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Самарской области осуществляют орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения - министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, а также подведомственные ему государственные казенные учреждения социальной защиты населения, государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения".

Уполномоченные учреждения осуществляют формирование и ведение базы данных по назначению компенсации ЖКУ, прием граждан, организацию учета и регистрации лиц, обратившихся за назначением компенсации ЖКУ, обеспечивают проверку документов, представленных заявителем, принимают решение о назначении (отказе в назначении) компенсации ЖКУ, представляют необходимую информацию для расчета компенсации ЖКУ в региональный центр.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг на территории Самарской области, лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома на территории Самарской области, заключают соглашения об информационном обмене с министерством, региональным центром и уполномоченными учреждениями.

Поставщики ЖКУ, заключившие соглашения, представляют в региональный центр сведения, необходимые для расчета компенсации ЖКУ, в порядке, сроки и по форме, установленные соглашениями об информационном взаимодействии.

Региональный центр на основании полученных от уполномоченных учреждений сведений и информации из базы данных получателей социальных выплат формирует регистр получателей компенсации ЖКУ.

На основании сведений, полученных от поставщиков ЖКУ, региональный центр организует расчет, перерасчет и обеспечивает выплату компенсации ЖКУ в соответствии со сформированным регистром получателей.

Ответственность за достоверность сведений о начисленных суммах и фактически понесенных гражданином расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг несут поставщики ЖКУ, подписавшие соглашения и предоставившие указанную информацию.

Согласно п. 3 Порядка, компенсация ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Поскольку судом установлено, что ТСН «Проспект» предоставляет в региональный центр, и как в следствие, в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области недостоверные сведения о начисленных суммах и фактически понесенных истцами расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адрес. 1 по адрес, чем нарушаются права истцов на своевременное и полное получение компенсационных выплат, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истцов и обязания ответчика предоставлять в ГКУ СО «Главное Управление социальной защиты населения адрес» и Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области сведения о начисленных и оплаченных коммунальных платежах по адрес в г. Самара, исходя из расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг без учета начисленных взносов по капитальному ремонту и установке шлагбаума.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбалко ФИО12, Рыбалко ФИО13 к ТСН «Проспект» об обязании предоставления достоверных сведений в платежных документах и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Проспект» выставлять платежные документы и предоставлять в ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» и Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области сведения о начисленных и оплаченных платежах по адрес в адрес, исходя из расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг без учета начисленных расходов по капитальному ремонту и установке шлагбаума.

Взыскать с ТСН «Проспект» в пользу Рыбалко ФИО14 компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 250 руб., а всего взыскать 750 рублей.

Взыскать с ТСН «Проспект» в пользу Рыбалко ФИО15 компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 250 руб., а всего взыскать 750 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 24.12.2019 г.

Судья             (подпись)                Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь