Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1261/2015 ~ М-1096/2015 от 28.04.2015

К делу № 2-1261/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 14 мая 2015 года

    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гарькуша А.Ф.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием представителя истца Горобец Е.Ф. по доверенности Юдиной К.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску Горобец Е.Ф. к администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и потребительскому кооперативу «Отдых» об увеличении общей площади и этажности летнего домика, внесении изменений в сведения ГКН и ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л :

Горобец Е.Ф. обратился в суд с иском к администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района и ПК «Отдых», в котором просит утвердить реконструкцию летнего домика лит А41 с кадастровым номером №, назначение нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Голубицкая, <адрес>, внести изменения в сведения ГКН в части общей площади летнего дома, указав общую площадь здания летнего домика – 67,8кв.м,этажность – 2, внести изменения в сведения ЕГРП в части общей площади и этажности летнего дома.

Свои требования истец обосновал тем, что ему на праве собственности принадлежит одноэтажный летний домик, литер А41, общей площадью 20,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, ПК «Отдых», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно кадастровой выписке от 30.03.2015г. № летнему домику присвоен кадастровый номер №. Указанный летний домик расположен на земельном участке с кадастровым номером №, в целом площадью 13128кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации базы отдыха «Отдых», принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности (65/13128 долей), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2014г. В 2014 году в целях улучшения бытовых условий без проектной документации, но с согласия соседей и правления ПК «Отдых», своими силами и за счет собственных средств истцом была осуществлена реконструкция летнего домика путем увеличения площади первого этажа и надстройки второго этажа. После окончания работ он обратился к кадастровому инженеру О, изготовившей технический план здания с кадастровым номером №, в котором отражена реконструкция летнего домика по состоянию на 12.12.2014г. После реконструкции общая площадь летнего домика с учётом возведённой надстройки второго этажа составила 67,8кв.м. Реконструированный летний домик истец использует в личных целях для отдыха в летний период. С целью сохранения реконструкции он обратился в администрацию Голубицкого сельского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного летнего домика, и получил письмо администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> № от 24.02.2015г., где указано, что для осуществления реконструкции необходимо было получить разрешение на строительство, в связи с чем, летний домик является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано только в судебном порядке. Истец считает, что у него есть законные основания для обращения в суд. При реконструкции летнего домика им не было проведено действий, приводящих к нарушению целевого использования земельного участка, так как назначение реконструированного летнего домика соответствует разрешенному использованию земельного участка: для эксплуатации базы отдыха «Отдых». Согласно выписке из протокола заседания правления ПК «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ года, правлением было разрешено провести реконструкцию домика, в пределах принадлежащей ему доли земельного участка в праве общей долевой собственности, с соблюдением всех градостроительных норм и правил. Истцом был получен акт строительно-технического исследования №38/145-15-В, выполненный судебно-строительным экспертом С от 31.03.2015г., согласно которому дом сезонного проживания лит А41 построен в соответствии с требованиями строительных и технических норм, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан. Кроме того, истцом было получено заключение, выполненное ООО ПСФ «Стройпроект» по состоянию на 12.03.2015г., согласно выводам которого, реконструкция летнего домика выполнена в соответствии со строительным регламентом, техническое состояние строительных конструкций летнего дома соответствует санитарным и противопожарным нормам, строение не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Истец Горобец Е.Ф., будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Юдиной К.С., на исковых требованиях настаивает (л.д.57).

Представитель истца Юдина К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные Горобец Е.Ф. исковые требования, ссылаясь на те же основания.

Представитель ответчика администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, глава Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Занин В.Н. обратился в суд с письменным ходатайством, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Голубицкого сельского поселения (л.д.58-60).

Представитель ответчика ПК «Отдых», будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, председатель правления ПК «Отдых» Лютенко В.Ф., согласно поступившей в суд 14.05.2015г. телефонограммы просила рассмотреть дело по иску Горобец Е.Ф. к администрации Голубицкого сельского поселения и ПК «Отдых» в отсутствие представителя ПК «Отдых», исковые требования признала полностью.

Представитель Темрюкского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Звягина И.В. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя службы (л.д. 65-66).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, Горобец Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит летний домик, лит А41, общей площадью 20,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, ПК «Отдых», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

На основании соглашения об определении долей участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, соглашения об определении долей участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, Горобец Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит 65/13128 долей земельного участка, с кадастровым номером 23:30:0401001:1759, по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или сносить, вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе - ч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.263 ГК РФ.

Согласно кадастровому паспорту летнего домика с кадастровым номером № (л.д.11) площадь нежилого здания литер А41 составляет 20.1кв.м.

Как установлено судом, в 2014 году истцом Горобец Е.Ф. осуществлена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности летнего дома, лит А41, инвентарный номер №, путем увеличения площади первого этажа и надстройки второго этажа, при реконструкции летнего дома истцом соблюдены целевое и разрешенное использование земельного участка, назначение летнего домика и надстройки второго этажа соответствуют целевому и разрешенному использованию земельного участка: категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации базы отдыха «Отдых», что отражено в техническом плане здания, выполненном кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28).

Согласно техническому паспорту, выполненному филиалом ФГУП по КК «Ростехинвентаризация» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, ПК «Отдых», летний дом литер А41, 2014 года постройки, инвентарный номер № имеет площадь 67,8кв.м, этажность – 2 (л.д.13-21).

В соответствии с требованиями части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как следует из материалов дела, строительство надстройки второго этажа летнего дома истцом Горобец Е.Ф. выполнено с согласия правления ПК «Отдых», согласно выписке из протокола заседания правления ПК «Отдых» от 15.09.2010 года, Горобец Е.Ф. правлением разрешено проведение реконструкции домика №40, принадлежащего ему на праве собственности, в пределах принадлежащей ему доли земельного участка, с соблюдением всех градостроительных норм и правил, в соответствии с решением Общего Собрания членов ПК «Отдых» от 23.01.2009 года (л.д.30).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии условий, указанных в ч.3 ст.222 ГК РФ.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено суду заключение о техническом состоянии и соответствии строительных конструкций требованиям строительных норм и правил (СНиП) строения летнего дома по состоянию на 12.03.2015 года, выполненное ООО ПСФ «Стройпроект», согласно выводам которого, строительство надстройки второго этажа выполнено согласно требованиям строительным нормам и правилам СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние строения характеризуется как исправное, состояние объекта соответствует требованиям строительных норм и правил – СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Процент готовности реконструкции летнего дома составляет 100% и готов к функционированию как летний дом, а также соответствует строительным, санитарным и противопожарным регламентам для ввода в эксплуатацию; строение летнего дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 40-48).

Согласно акту строительно-технического исследования №38/145-В, выполненному судебно-строительным экспертом С палаты судебных экспертов, реконструируемое нежилое помещение дома сезонного проживания, литер «А41», по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, является капитальным строением, так как имеет наличие конструктивного элемента фундамента, подведены стационарные коммуникации, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям СНиП, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан (л.д.31-39).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, Горобец Е.Ф. в феврале 2015 года обращался в администрацию Голубицкого сельского поселения Темрюкского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – летнего домика, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, на которое получил письменный ответ от 24.02.2015г. за №02-17/15-383, согласно которому им произведена самовольная реконструкция, для осуществления которой необходимо было получить разрешение, его отсутствие влечет признание реконструируемого объекта в целом самовольной постройкой, в связи с чем администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес> было отказано Горобец Е.Ф. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию летнего домика и рекомендовано обратиться в суд (л.д.29).

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований Горобец Е.Ф. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░41 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░.░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 67,8 ░░.░, ░░░░░░░░░: 2.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░41 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░.░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 67,8 ░░.░, ░░░░░░░░░: 2.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░41 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░.░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 67,8 ░░.░, ░░░░░░░░░: 2.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░