Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2018 ~ М-311/2018 от 15.02.2018

Дело № 2-644/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи	Самусенко Е.В.,
при секретаре судебного заседания Усовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Новиковой И.В. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Новикова И.В. обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 351 кв.м., расположенный АДРЕС, расположенного на земельном участке с кадастровым №, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка площадью 1903+/- 15 кв.м., из земель населенных пунктов, вид расположенного использования – магазины продовольственных и непродовольственных товаров, на указанном участке ею своими силами и средствами возведено нежилое здание – магазин. В соответствии с данными технического плана, указанное строение представляет собой единое помещение общей площадью 348 кв.м. При обращении в администрацию Сосновского муниципального района за разрешением на ввод в эксплуатацию был получен отказ. Она не может зарегистрировать право собственности на возведенную постройку, поскольку отсутствуют документы, разрешающие строительство. Строение возведено в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, соответствует разрешенному использованию, обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций.

Истец Новикова И.В. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещено о судебном заседании, в судебное заседание представитель не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на реконструкцию объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

В соответствии с пп.5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В пп. 3 пункта 25 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Федеральным законодателем не исключена возможность защиты субъективного права на такую постройку при соблюдении ряда условий.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос о легализации данных строений невозможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.

Установлено, что Новикова И.В. обратилась в Администрацию Сосновского муниципального района 12.01.2018 года с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина продовольственных и непродовольственных товаров АДРЕС. Ответом администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 16.01.2018 года № было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку установлено, что на земельном участке объект уже построен.

Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Новикова И.В. является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов – вид разрешенного использования: магазин продовольственных и непродовольственных товаров, площадью 1903 +/- 15 кв.м., с местоположением АДРЕС, участок находится примерно в 1000м от ориентира по направлению на юг, с кадастровым №, право собственности зарегистрировано 15.10.2016г.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из совокупности представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером 74:19:1107001:3645 возведено нежилое здание магазин площадью 351 кв.м., то есть, возведенное строение соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

По сообщению администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, заявлений смежных землепользователей земельного участка с кадастровым №, а также иных лиц о нарушении их прав возведенной постройкой в администрацию поселения не поступало.

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций нежилого здания АДРЕС, выполненного ООО «Кадастр Групп» возведенная постройка – нежилое здание – магазин, соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности». Возведенное нежилое здание соответствует требованиям надежности и устойчивости строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принятые конструктивные и планировочные решения нежилого здания соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным федеральным законодательством.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой и возможность сохранения данной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку можно признать за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Земельный участок с кадастровым № площадью 1903 ± 15 кв.м., на котором расположена самовольная постройка, принадлежит на праве собственности Новиковой И.В.

Администрация Сосновского муниципального района возражений против признания права собственности на нежилое строение за Новиковой Л.В. не представила, не заявляет требований о его сносе, сведениями о наличии нарушений прав иных лиц возведенной постройкой не располагает.

Поскольку возражений против иска ни от кого не поступило, а представленные в материалы дела документы свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой и соответствие строительным нормам и правилам, а также возможность использования по функциональному назначению возведенных построек АДРЕС, участок находится примерно в 1000м от ориентира по направлению на юг, с кадастровым №, то исковые требования следует удовлетворить, признать за Новиковой Л.В. право собственности на нежилое здание – магазин площадью 351,0 кв.м. АДРЕС, участок находится примерно в 1000м от ориентира по направлению на юг, с кадастровым №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Новиковой И.В. право собственности на нежилое здание – магазин продовольственных и непродовольственных товаров, площадью 351,0 кв.м, расположенного АДРЕС, участок находится примерно в 1000м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, расположенном на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий        <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>                 Самусенко Е.В.