Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1863/2015 ~ М-961/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-1863/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Такушиновой О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием:

представителя истца Васильевой М.А. – Шарко И.П., действующей на основании доверенности № от дата года,

представителя ответчика администрации <адрес> – Лянгузовой С.Н., действующей на основании доверенности № от дата года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Васильевой М. А. к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Васильева М. А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Заниздра А.П. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Из искового заявления следует, что Васильева М. А. является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Проводник», №5, кадастровый номер 26:12:013902:79. В ходе уточнения площади земельного участка для оформления права собственности было установлено, что фактическая площадь земельного участка № составляет 683 кв.м. Васильева М.А. обращалась в МФЦ <адрес> с заявлением, для того, что бы в установленном порядке приобрести право собственности на вышеуказанный земельный участок с приложенными всеми необходимыми документами. Однако, администрация <адрес> предоставила уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства». Отказ мотивирован тем, что в ходе подготовки документов установлено, что из документов не следует того, что СТ «Проводник» реорганизовано в СНТ «Проводник» и является его правопреемником. Данные действия администрации <адрес>, создают препятствия для осуществления прав и свобод, связанные с правами на земельный участок № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Проводник». Согласно ст. ст. 35, 36 Конституции РФ, каждый имеет право иметь имущество в собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Васильева М.А. является владельцем земельного участка общей площадью 683 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Проводник» № 5. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статья 15 ЗК РФ гарантирует всем равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность. В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами. Согласно п. «г» ч.1 ст.5 ФЗ № от дата «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о способе образования юридического лица (создание или реорганизация). Как следует из Устава СНТ «Проводник», СНТ «Проводник» является правопреемником СТ «Проводник», таким образом, Васильева М.А. имеет право на приобретение права собственности на вышеуказанный земельный участок в СНТ «Проводник».

Просит суд признать право собственности за Васильевой М. А. на земельный участок, площадью 683 кв.м., с кадастровым номером 26:12:013902:79, расположенный в садовом некоммерческом товариществе «Проводник», № <адрес>.

В судебное заседание истец Васильева М.А. не явилась, судом извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, уважительных причин неявки суду не сообщила, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседания, суду не представила. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Васильевой М.А., действующая на основании доверенности Шарко И.П., исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные, изложенным обстоятельствам в исковом заявлении, указала, что земельный участок, площадью 600 кв.м. ей был предоставлен на законных основаниях, она является членом СНТ «Проводник», которое является правопреемником СТ «Проводник», а площадь земельного участка 683 кв.м. была уточнена при подготовке схемы. Считает, что истцом выбран надлежащий способ защиты права в соответствие с требованиями ст. 12 ГК РФ и просит признать за Васильевой М.А. право собственности на земельный участок, площадью 683 кв.м., с кадастровым номером 26:12:013902:79, расположенный в СНТ «Проводник», № в <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Лянгузова С.Н. возражала против заявленных Васильевой М.А. требований, пояснила, что истец просит признать за ней право собственности на земельный участок в обход предусмотренной законом процедуры предоставления органом местного самоуправления земельных участков на основании Федерального закона №66-ФЗ. Кроме того, истцом своевременно не оспорен отказ органа местного самоуправления в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», следовательно истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Просит в иске отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора администрации <адрес>, СНТ «Проводник», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, уважительных причин неявки суду не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания, суду не представил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Как предусмотрено п. 3 ст. 52 ГК РФ изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.

Из пункта 4 статьи 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 438.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, площадью 6,0 га был предоставлен к коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «проводник» на основании постановления Главы <адрес> № от дата для коллективного садоводства, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (коллективно-долевой) № от дата года.

Из выписки ЕГРЮЛ №5112383В/2015 от дата следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Проводник» является действующим юридическим лицом, государственная регистрация юридического лица при создании – дата года, председатель Правления Неведничая В.Е., сведения в реестр внесены дата на основании заявления о государственной регистрации юрлица при создании, Устава от дата и Протокола о создании юрлица № от дата года. дата года, дата и 06.12.20012 года в Устав товарищества были внесены изменения, номер последней записи о внесенных изменениях в ГЕРЮЛ 2122651496130 от дата года.

Согласно Уставу СНТ «Проводник», утвержденного общим собранием членов СНТ «Проводник» Протокол № от дата года, настоящий Устав является основным правовым документом, на основании которого организует и осуществляет свою текущую деятельность СНТ «Проводник», зарегистрированное решением Исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся №452-а от дата года. СНТ «Проводник» создано по добровольному соглашению граждан на основании членства организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения членами целевых и паевых взносов и передаче их в специальный фонд товарищества. Садоводческое некоммерческое товарищество «Проводник» является правопреемником садоводческого товарищества «Проводник».

Суд считает, что поскольку данные сведения отражены в Уставе товарищества и прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке дата года, они считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений и обязательны для третьих лиц.

Таким образом, поскольку СНТ «Проводник» является правопреемником СТ «Проводник», которому в 1992 году был предоставлен земельный участок, площадью 6 га в коллективно-долевую собственность, постольку к нему перешли все права и обязанности товарищества.

Статья 36 Конституции РФ, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

Статья 15 Земельного кодекса РФ гарантирует всем равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата года, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не стоит в зависимости от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Постановления Главы <адрес> № от дата «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» в связи с добровольным отказом граждан от земельных участков, предоставленных им под садоводство и огородничество Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> поручено изъять земельный участок № в СТ «Проводник», площадью 600 кв.м. у Ведищева В. Н. и аннулировать свидетельство № (п.1.5. постановления).

На общем собрании ДНТ «Проводник» дата был рассмотрен вопрос о выделе участков из земельного надела, находящегося в коллективно-долевой собственности, с выделом в индивидуальную собственность каждому члену товарищества и истцу Васильевой М. А. выделена доля соразмерно закрепленному за ней земельному участку по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность – участок № в ДНТ «Проводник». Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Протокола общего собрания ДНТ «Проводник» № от дата года.

Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Проводник» и ей принадлежит земельный участок, площадью 683 кв.м. №5, членские взносы за земельный участок № оплачены по состоянию на 2015 год полностью, что подтверждается справкой СНТ «Проводник» № от дата года, а также членской книжкой садовода, выданной дата года.

Судом исследован кадастровый план территории (выписка из ГКН) № от дата года, из которого следует, что земельный участок № с кадастровым номером 26:12:013902:79 расположен в кадастровом квартале 26:12:013902, имеет площадь 600 кв.м., расположен в <адрес>, дск «Проводник», вид разрешенного использования – под жилую дачную застройку, вид вещного права не указан.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, подготовленному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № от дата земельный участок № отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – под жилые дачные застройки, имеет кадастровый номер 26:12:013902:79, площадь 600 кв.м., расположен в пределах кадастрового квартала 26:12:013902, дата внесения номера в ГКН – дата года. Границы земельного участка не установлены в соответствие с требованиями действующего законодательства. Сведения о правах отсутствуют.

В материалы дела представлено заключение Правления СНТ «Проводник» согласно которому, описание местоположения земельного участка №5, закрепленного за Васильевой М.А. соответствует местоположению земельного участка, фактически используемому гражданином.

Следовательно, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что СТ «Проводник», правопреемником которого является СНТ «Проводник» образовано в 1968 году до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельный участок №5, используемый истцом в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Васильева М.А. является его членом, участок ей выделен на законных основаниях.

Таким образом, указанные в п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" условия предоставления земельных участков в собственность бесплатно соблюдены.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № от дата в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № с кадастровым номером 26:12:013902:79 в СТ «Проводник (СНТ «Проводник»).

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что гарантированное Конституцией Российской Федерации и приведенным выше законом право Васильевой М.А. на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка подлежит реализации, а Васильева М.А. предъявив настоящий иск избрала надлежащий способ защиты права.

Таким образом, требование Васильевой М.А. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013902:79, расположенный по адресу: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество «Проводник», № 5, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Между тем, суд считает необходимым при удовлетворении требования Васильевой М.А. указать площадь земельного участка, право собственности на который заявлено истцом равной 600 кв.м., в то время как истец просит о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером 26:12:013902:79, площадью 683 кв.м., исходя из следующего.

Судом установлено, что Васильева М.А. обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории». Уведомлением (исх. № от дата года) в предоставлении муниципальной услуги отказано. Как усматривается из уведомления администрации <адрес>, в ходе подготовки документов установлено, что согласно свидетельству о праве бессрочного (постоянного) пользования № от дата земельный участок площадью 6,0 га предоставлен садоводческому товариществу «Проводник». При этом из представленных заявителем документов не следует, что СТ «Проводник» реорганизовано в СНТ «Проводник» и является его правопреемником. Таким образом, сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ не позволяют сделать однозначный вывод о принадлежности свидетельства СТ «Проводник» к СНТ «Проводник».

В то же время из имеющихся в материалах дела кадастрового плана территории (выписка из ГКН) и кадастрового паспорта земельного участка очевидно усматриваются данные о площади земельного участка № с кадастровым номером 26:12:013902:79 расположенного в кадастровом квартале 26:12:013902, равной 600 кв.м..

Доказательств с достоверностью подтверждающих, что площадь спорного участка равна 683 кв.м. в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах по мнению суда подлежит признанию за истцом право собственности на земельный участок № в СНТ «Проводник», площадью 600 кв.м., что не противоречит требованиям ч. 3 ст.196 ГПК РФ,

В соответствии с ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от дата № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой М. А. к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Васильевой М. А. право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 26:12:013902:79, расположенный в садовом некоммерческом товариществе «Проводник», № <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности за Васильевой М. А. на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 26:12:013902:79, расположенный в садовом некоммерческом товариществе «Проводник», № <адрес>.

Мотивированное решение составлено дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова