Решение по делу № 2-1156/2019 ~ М-1122/2019 от 26.08.2019

Дело 2-1156/2019    

59RS0№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка                              19 сентября 2019 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

    Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании права собственности муниципального образования Добрянский городской округ на земельную долю, площадью 13,3 га, ранее принадлежащую на праве собственности Шкарину Анатолию Павловичу, на основании постановления администрации г. Добрянки Пермской области от 28.04.2001г. № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Вильвенского сельского поселения от 24.10.2012г. №. Свои требования мотивирует тем, что постановлением администрации от 28.04.2001г. № членам СПК «Кухтымский» предоставлен земельный участок, общей площадью 864,5 га, сельскохозяйственных угодий на условиях долевой собственности. Земельный участок находится на территории Вильвенского сельского поселения по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №. Гражданам, работающим в СПК «Кухтымский» и гражданам, проживающим на территории Вильвенского сельского поселения, в общую долевую собственность были выданы земельные доли. В их числе земельная доля была выделена Шкарину А.П., площадью 13,3 га, без выдела в натуре, по адресу: <адрес>. При корректировке списка невостребованных земельных долей выявлен участник долевой собственности Шкарин А.П. Земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011г. № 51 (10985). Также список невостребованных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Вильвенского сельского поселения Добрянского муниципального района. С момента публикации 22.12.2011г. до 22.03.2012г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 12.05.2012г. было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, о чем свидетельствует Протокол общего собрания участников долевой собственности. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Зори Плюс» от 29.03.2012г. № 13 (337). Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20% их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50% долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст.14.1 Закона № 101-ФЗ. Постановлением администрации Вильвенского сельского поселения от 24.10.2012г. № 54 был утвержден список участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, не распорядившихся ими в течении трех и более лет подряд. В список невостребованных земельных долей включен Шкарин А.П. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю, принадлежащую Шкарину А.П. не зарегистрировано. Возражений в письменной форме от Шкарина А.П. в администрацию поселения не поступало, на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представлял.

    Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, не возражает о вынесении заочного решения суда.

    Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст.234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

    Судом установлено, что постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области от 28.04.2001г. № «О передаче земельных участков СПК «Кухтымский» в общую долевую собственность членам СПК «Кухтымский» переданы земельные участки площадью 864,5 га, в том числе пашни 494 га, сенокосы 294 га и пастбища 76,5 га; в аренду сроком на 49 лет 6566,5 га, в том числе пашни 355 га, пастбища 41,5 га, лес 5969 га, под кустарниками 19 га, под водой 117 га, под застройками 10 га, под дорогами 47 га, под болотами 2 га, прочие земли 6 га.

    Главой администрации Добрянского муниципального района Пермского края Лызовым К.В. утвержден список участников долевой собственности СПК «Кухтымский», согласно которому Шкарин А.П. является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

    При корректировке списка невостребованных земельных долей выявлен участник долевой собственности Шкарин А.П.

    22.12.2011г. в газете «Камские зори» администрация Добрянского муниципального района уведомила собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Кухтымский», расположенный в границах Вильвенского сельского поселения Добрянского района Пермского края, что невостребованными долями являются доли собственников, в том числе и земельная доля Шкарина А.П.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении 12.05.2012 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Кухтымский», расположенный в границах Вильвенского сельского поселения Добрянского района Пермского края, с кадастровым номером №, было опубликовано в газете «Зори Плюс» от 29.03.2012 г.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 12.05.2012 г. следует, что собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности.

Согласно постановлению администрации Вильвенского сельского поселения Добрянского муниципального района от 26.09.2016г. № 91 «О внесении изменений в постановление от 24.10.2012г. № 54 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» земельная доля, площадью 13,3 га, принадлежащая Шкарину А.П. вошла в список невостребованных земельных долей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 08.08.2019 г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 7714010 кв.м., а также указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых Шкарин А.П. отсутствует. Земельная доля выделена Шкарину А.П. на основании постановления администрации г. Добрянки Пермской области № от 28.01.2001г. «О передаче земельных участков СПК «Кухтымский».

06.04.2019г. вступил в силу Закон Пермского края от 25.03.2019г. № 369-ПК «Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ». Из статьи 1 вышеуказанного Закона следует, что поселения, входящие в состав Добрянского муниципального района преобразуются путем их объединения в новое муниципальное образование – Добрянское городское поселение, которое наделяется статусом городского округа. Новое муниципальное образование Добрянский городской округ соответствует границам Добрянского муниципального района.Исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в переходный период до формирования администрации Добрянского городского округа осуществляются администрацией Добрянского муниципального района.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, что на основании постановления администрации г. Добрянки Пермской области от 28.04.2001г. № граждане, работающие в СПК «Кухтымский» и граждане, проживающие на территории Вильвенского сельского поселения были наделены земельными долями, без выдела в натуре. В том числе земельная доля площадью 13,3 га была выделена Шкарину А.П.

В течение трех и более лет подряд Шкарин А.П. не распорядился принадлежащей ему земельной долей, права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не оспорено.

Возражений относительно включения земельной доли Шкарина А.П. в список невостребованных земельных долей как от самого Шкарина А.П., так и от заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения, на общее собрание участников долевой собственности не поступало.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, в связи с чем, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Поскольку земельная доля, принадлежащая Шкарину А.П., признана в установленном порядке невостребованной, суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право муниципальной собственности на ранее принадлежащую на праве собственности Шкарину А.П. земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ суд

решил:

░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 13,3 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.04.2001░. №, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.09.2016░. № 91 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.10.2012░. № 54 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.