Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-122/2019 ~ М-96/2019 от 04.07.2019

                                        Дело № 2а-122/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Йошкар-Ола

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

с участием административного истца – Кузнецова В.Н., его представителя – Батова В.Е., представителя административного ответчика – командира войсковой части <номер> - Габтуллина О.Р., прокурора – военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680 полковника юстиции Роженко Э.А.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-122/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <номер> Кузнецова В.Н. об оспаривании действий командира войсковой части <номер> и руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

Кузнецов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части <номер> от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части) в части исключения его из списков личного состава воинской части, обязать командира войсковой части <номер> отменить оспариваемый приказ в указанной части и издать новый приказ об исключении его из списков личного состава воинской части в день производства с ним полного расчёта по видам довольствия.

Кроме этого Кузнецов просил обязать руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ») выплатить ему положенное денежное довольствие в соответствии с вновь изданным приказом командира войсковой части <номер>.

В судебном заседании Кузнецов и его представитель Батов, поддержав заявленные требования, их уточнили и просили признать незаконным приказ командира войсковой части <номер> от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части) в части исключения Кузнецова из списков личного состава войсковой части <номер> с 15 мая 2019 года и обязать командира войсковой части <номер> внести изменения в оспариваемый приказ, изменив дату исключения Кузнецова из списков личного состава воинской части на 17 мая 2019 года, при этом пояснили, каждый в отдельности, что административный истец проходил военную службу по контракту в войсковой части <номер>. Приказом командира войсковой части <номер> от 22 апреля 2019 года № 38 он уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, и приказом командира войсковой части <номер> от 13 мая 2019 года № 69 административный истец исключён из списков личного состава воинской части с 15 мая 2019 года, при этом расчёт по денежному довольствию с ним был произведён 17 мая 2019 года. Поскольку административный истец своего согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием не давал, Кузнецов и Батов просили уточнённые требования удовлетворить.

Административные ответчики и заинтересованное лицо – командир войсковой части <номер>, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Габтуллин, представлявший интересы командира войсковой части <номер>, в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился и просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что увольнение и исключение Кузнецова из списков личного состава воинской части производилось в соответствии с требованиями Положения о порядке прохождения военной службы.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ» - Бирюкова, в своих письменных возражениях просила рассмотреть дело без её участия, в удовлетворении требований административного истца к ФКУ «ЕРЦ» отказать и пояснила, что ФКУ «ЕРЦ» произвело выплату Кузнецову денежного довольствия согласно сведениям, внесённым в базу данных должностными лицами кадровых органов на основании соответствующих приказов воинских должностных лиц 14 мая 2019 года. Выплата денежных средств в связи с увольнением с военной службы произведена Кузнецову 17 мая 2019 года.

Прокурор, осуществлявший возложенные на него полномочия, в своём заключении полагал, что требования Кузнецова не подлежат удовлетворению, поскольку он был обеспечен денежным довольствием через два дня после даты исключения из списков личного состава части, что, по его мнению, не могло повлечь нарушения его прав и законных интересов.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, огласив возражения представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ», исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Кузнецова подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 11 ст. 38 Федерального закона 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Статьёй 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, предусмотрено, что уволенный с военной службы военнослужащий, на день исключения из списков личного состава части, должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счёт военнослужащего.

В судебном заседании установлено, что приказом командира войсковой части <номер> от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части) Кузнецов исключён из списков личного состава воинской части с 15 мая 2019 года, при этом денежным довольствием при увольнении с военной службы административный истец обеспечен лишь 17 мая 2019 года, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания выпиской из приказа командира войсковой части от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части), расчётным листом Кузнецова за май 2019 года, представленным в суд ФКУ «ЕРЦ», а также выпиской по банковскому счёту Кузнецова.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По итогам судебного разбирательства позиция Кузнецова и его представителя о том, что административный истец не давал своего согласия на исключение из списков личного состава части до проведения с ним всех необходимых расчётов, осталась неопровергнутой, поэтому, принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, данное обстоятельство трактуется в пользу административного истца, признаётся достоверным и кладётся в основу принимаемого решения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности приказа командира войсковой части <номер> от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части) в части исключения Кузнецова из списков личного состава воинской части с 15 мая 2019 года и полагает, что права административного истца будут восстановлены путём возложения на командира войсковой части <номер> обязанности внести изменения в свой приказ от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части) - изменить дату исключения Кузнецова из списков личного состава воинской части с 15 мая 2019 года на 17 мая 2019 года, обязав при этом руководителя ФКУ «ЕРЦ» выплатить Кузнецову денежное довольствие по дату его исключения из списков личного состава войсковой части <номер> - 17 мая 2019 года.

Кроме этого, суд считает необходимым возместить Кузнецову затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые согласно ст. 103 и 111 КАС Российской Федерации являются судебными расходами и подлежат взысканию с ФКУ «ЕРЦ» в пользу административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части <номер> Кузнецова В.Н. об оспаривании действий командира войсковой части <номер> и руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Признать приказ командира войсковой части <номер> от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части) в части исключения старшего прапорщика Кузнецова В.Н. из списков личного состава войсковой части <номер> с 15 мая 2019 года незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать командира войсковой части <номер> внести изменения в свой приказ от 13 мая 2019 года № 69 (по строевой части) в части исключения старшего прапорщика Кузнецова В.Н. из списков личного состава войсковой части <номер> - изменить дату его исключения с 15 мая 2019 года на 17 мая 2019 года.

Обязать руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Кузнецова В.Н. денежное довольствие по дату его исключения из списков личного состава войсковой части <номер> – 17 мая 2019 года.

Обязать командира войсковой части <номер> и руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» сообщить в суд и Кузнецову В.Н. об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Кузнецова В.Н. судебные расходы по делу в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 июля 2019 года.

Судья              Ю.Э. Банников