Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-110/2015 (2-1097/2014;) ~ М-1255/2014 от 12.12.2014

Дело № 2 - 110/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2015 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего    Дементьевой В.В.,

при секретаре            Бусуриной Е.А.,

с участием

представителя истца      Овсиенко Т.В.,

представителя ответчика Челышкова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области дело по иску муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Герасимовой В.С. о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском к Герасимовой В.С. о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...>. В обоснование иска указано, что на основании постановления главы администрации Толпуховское сельское поселение от 06.10.1992 года № 98 «О предоставлении земельных участков в с. Жерехово» Герасимовой В.С. был предоставлен вышеуказанный земельный участок площадью 1500 кв.м. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. С 1995 года земельный участок не обрабатывается, на территории участка образовалась стихийная свалка. Право собственности на участок Герасимова В.С. в установленном порядке не зарегистрировала, земельный налог не оплачивала. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением суда от 30 декабря 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (л.д. 39 – 40).

В судебном заседании представитель истца Овсиенко Т.В. исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, дополнительно суду пояснила, что со стороны администрации в адрес Герасимовой В.С. направлялись письма, которые возвращались с отметкой «Нет такого дома». Земельный налог ответчиком не уплачивается. В рамках административного контроля комиссия установила, что земельный участок не используется, на нем образовалась свалка. Ответчик использовала участок в течение первых 3 лет после предоставления, затем произошел пожар, дом сгорел, с тех пор участок не используется. Герасимова В.С. на территории муниципального образования не проживает. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Герасимова В.С. не явилась, место ее жительства неизвестно. Адвокат Челышков Р.В., назначенный судом для представления интересов ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что достоверно неизвестно, желает ли ответчик пользоваться земельным участком или нет. Каждый собственник волен сам распоряжаться своей собственностью. То обстоятельство, что на земельном участке находится мусор, не означает, что ответчик не желает пользоваться земельным участком. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения муниципальной собственности на землю предусмотрены ст. 19 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Суд установил, что на основании решения исполкома Толпуховского сельского Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области № 43/3 от 22 мая 1991 года Герасимовой В.С. разрешено строительство жилого дома в с. Жерехово на выделенном исполкомом земельном участке 015 га (л.д. 65).

Земельный участок, площадью 1500 кв.м., по адресу: с. Жерехово Собинского района Владимирской области, предоставлен Герасимовой В.С. на основании постановления Главы администрации Толпуховского сельского Совета Собинского района владимирской области от 06.10.1992 г. № 98 «О предоставлении земельных участков в с. Жерехово», выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 6 – 7, 64).

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 15.04.2014 г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРП отсутствуют.

Отсутствие регистрации права собственности Герасимовой В.С. на землю значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, в связи с чем, доводы представителя истца об отсутствии регистрации права ответчика на спорный земельный участок, не принимаются судом.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 07.04.2014 г. спорный участок, принадлежащий Герасимовой В.С., с кадастровым номером NN имеет площадь 1500 кв.м., состоит на кадастровом учете с 19.08.1993 г., границы земельного участка не установлены (л.д.8).

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от прав на земельный участок закреплены в статье 53 Земельного кодекса РФ, пункт 2 которой устанавливает, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Из материалов дела следует, что заявления об отказе от права собственности на земельный участок Герасимова В.С. не подавала.

Вместе с тем, по объяснениям представителя истца Герасимова В.С. не использует земельный участок более 20 лет.

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду фотографиями и показаниями свидетелей Б. и П. которые в суде подтвердили, что на спорном земельном участке в 90-х годах был построен дом из старых бревен, который впоследствии, около 20 лет назад, сгорел. В село Жерехово есть только одна сгоревшая дача. После пожара на земельном участке никто не появлялся, сгоревшие бревна никто не убирал, участок зарос деревьями и кустарниками, образовалась свалка.

Согласно протоколу № 31 об административном правонарушении от 28.11.2014 г. на земельном участке Герасимовой В.С. допущено хранение строительного мусора, участок не окошен (л.д. 66).

При оформлении прав на земельный участок адрес Герасимовой В.С. указан: <...> (л.д. 69 – 70). Истец предпринимал меры по поиску собственника земельного участка - Герасимовой В.С., однако, как следует из сообщений почтового отделения связи, в т.ч. и на извещения суда, такого адреса не существует (л.д. 10 – 12, 33, 52, 62).

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации города Владимира от 17.12.2014 г., департамента ЗАГС администрации Владимирской области от 29.01.2015 г., запись акта о смерти Герасимовой В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует (л.д. 35, 71).

По данным УФМС России по Владимирской области Герасимова В.С. зарегистрированной на территории Владимирской области не значится (л.д. 47).

По объяснениям представителя истца и сведениям межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области земельный налог на земельный участок Герасимовой В.С. не уплачивается (л.д. 49).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Следовательно, именно собственник определяет, каким образом осуществляется использование имущества.

Поскольку нормами Земельного кодекса РФ не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, суд полагает, что в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

Как определено статьей 236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенной нормы отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о длительном неиспользовании Герасимовой В.С. земельного участка, расцениваются судом как бесспорные доказательства устранения собственника от владения, пользования и распоряжения принадлежащим земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

При изложенных обстоятельствах право собственности Герасимовой В.С. подлежит прекращению, и земельный участок является в силу п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ собственностью муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области по месту расположения земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Герасимовой В.С. на земельный участок с кадастровым номером NN площадью 1500 кв.м., разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <...>.

Признать за муниципальным образованием Толпуховское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, площадью 1500 кв.м., разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: В.В. Дементьева