Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2012 ~ М-103/2012 от 10.01.2012

Дело № 2-797/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» апреля 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Злобиной Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфилова Ивана Константиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировал тем, он является военным пенсионером и имеет право на получение выплаты страховой части трудовой пенсии. При назначении ответчиком страховой части трудовой пенсии из подсчета страхового стажа исключен период работы во время заочной учебы истца в ВУЗе с -Дата- по -Дата-. Считает указанное решение ответчика от -Дата- незаконным и нарушающим его пенсионные права, поскольку в указанный период истец производил отчисления. Истец имеет страховой стаж 40 лет, из которого военная служба составляет 20 лет 11 месяцев 11 дней. Спорный период зачтен истцу в военную выслугу из расчета 06 месяцев за 01 год учебы. При этом льготное исчисление военного стажа для назначения военной пенсии не касается трудовых пенсий и не нашло отражения в Законе «О трудовых пенсиях». Просил признать незаконным и отменить решение ответчика от -Дата-, обязать ответчика включить спорный период работы за время учебы в ВУЗе с -Дата- по -Дата- в стаж для приобретения страховой части трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет иска, просил признать незаконным решение УПФ РФ по УР от -Дата- и назначить пенсию за период с -Дата- по -Дата-.

С учетом пояснений истца, данных в судебном заседании, истец фактически просил назначить страховую часть трудовой пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с -Дата- по -Дата-.

В судебном заседании истец Панфилов И.К. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске, дополнительно суду пояснил, что в период с -Дата- по июнь 1979 года он осуществлял трудовую деятельность, производил пенсионные отчисления в указанный период, следовательно, имеет право на включение данного периода в стаж, необходимый для исчисления страховой части трудовой пенсии. При назначении военной пенсии, он был ознакомлен с порядком расчета военной пенсии, согласен, что спорный период с -Дата- по -Дата- был учтен работодателем при назначении пенсии с понижающим коэффициентом 0,5 как период учебы. Однако он считает, что спорный период подлежит зачету также при назначении трудовой пенсии по старости, поскольку при исчислении военной пенсии период засчитан как период учебы, а не как период работы. Считает справку, выданную работодателем -Дата- недействительной, так как в нарушение ФЗ №173-ФЗ в ней содержатся дописки, не заверенные надлежащим образом. При отсутствии данных дописок, ответчиком было бы принято решение о включении спорного периода работы истца в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии. В случае, если суд вынесет решения, удовлетворяющее исковые требования, он обратится в УФСБ для исключения спорного периода для расчета военной пенсии как периода учебы в ВУЗе. Просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> по оплате услуг представителя.

Представитель истца адвокат Кузнецов С.М., действующий на основании ордера, просил удовлетворить исковые требовании в полном объем, как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель ответчика Рязапова Э.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поскольку спорный период был учтен при назначении военной пенсии истцу. При этом не имеет значения, как он назван: период учебы или период работы. Определяющим моментом является зачтенный календарный промежуток времени. Оснований для назначения пенсии в период с -Дата- по -Дата- не имеется, так как это не предусмотрено нормативно- правовыми актами, регулирующими вопросы назначения и выплаты пенсии.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления ФСБ РФ по УР – Хрулев А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, так как истцу в расчет выслуги лет для назначения военной пенсии включен период учебы в ВУЗе из расчета 1 год учебы за 6 месяцев. При подготовке расчета военной пенсии Панфилов И.К. согласился с указанным расчетом, о чем имеется его подпись в материалах личного дела. Спорный период мог быть зачтен истцу при назначении военной пенсии как период работы в гражданской должности только по ходатайству руководства за особые заслуги, но данное ходатайство не было удовлетворено руководством ФСБ. В случае, если истец не желает, чтобы при расчете военной пенсии был учтен спорный период как период учебы с понижающим коэффициентом, истец вправе обратиться в пенсионный орган УФСБ для исключения данного периода при расчете военной пенсии, однако этого истцом до настоящего времени не сделано. В целях реализации права гражданина на назначение и выплату страховой части пенсии по старости, Управление выдало истцу справку, в которой отражена информация о периодах службы, работы и иной деятельности гражданина, которая была учтена УФСБ при назначении истцу пенсии. Данная справка соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для признания ее недействительной не имеется.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон и третьего лица, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжки и вкладышу к ней серии АТ-IV № Панфилов Иван Константинович, -Дата- года рождения, в периоды:

- с -Дата- по -Дата- проходил военную службу в рядах Советской армии;

- с -Дата- по -Дата- работал в должности старшего ревизора-инспектора отдела госдоходов Министерства финансов УАССР;

- с -Дата- по -Дата- состоял в должности служащего Комитета Государственной безопасности при Совете Министров УАССР;

- с -Дата- по -Дата- состоял на действительной военной службе в органах КГБ – ФСБ УР.

В период с -Дата- по -Дата- Панфилов И.К. обучался в Удмуртском государственном университете на заочном отделении экономико- правового факультета по специальности «планирование промышленности». Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой№, выданной ФГБОУ ВПО «УдГУ» от -Дата-, и Дипломом серии Г4 №, выданным «УдГУ им. 50-летия СССР» -Дата-.

Панфилов Иван Константинович, -Дата- года рождения, является пенсионером УФСБ РФ по УР, получает военную пенсию за выслугу лет, которая назначена в соответствии с Законом Российской Федерации N 4468-1 от -Дата- "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с -Дата- бессрочно.

При назначении пенсии Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Удмуртской Республике включены следующие периоды:

- военная служба (служба) с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

- периоды работы и иной деятельности (учеба в ВУЗе из расчета один год учебы за шесть месяцев) с -Дата- по -Дата-.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой №ф, выданной -Дата- УФСБ РФ по УР, расчетом выслуги лет на пенсию от -Дата-, находящимся в личном деле Панфилова И.К. в УФСБ РФ по УР, представленном на обозрение третьим лицом суду, а также не оспариваются сторонами.

Суд считает справку №ф, выданную -Дата- УФСБ РФ по УР, относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку сведения содержащиеся в ней относятся к предмету рассматриваемого судом спора, удостоверены полномочной организацией, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

-Дата- истец Панфилов И.К. достиг возраста 60 лет.

-Дата- Панфилов И.К. обратился в УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики отдел ПФР в Индустриальном районе г. Ижевска с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости.

На основании решения УПФР в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике от -Дата-, с -Дата- Панфилов И.К. является получателем страховой части трудовой пенсии по старости, страховой стаж истца ответчиком определен 13 лет 08 месяцев 29 дней, при этом в страховой стаж истца не был включен период его работы с -Дата- по -Дата-.

Будучи несогласным решением ответчика о назначении истцу страховой части пенсии по старости, Панфилов И.К. обратился в суд. Предметом спора между сторонами является период деятельности истца с -Дата- по -Дата-, который по мнению истца должен быть включен в полном объеме в страховой стаж при назначении страховой части трудовой пенсии как период работы.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска.

В соответствие со ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст. 1 Закона РФ от -Дата- N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с вышеуказанным Законом Российской Федерации N 4468-1 от -Дата- истец является получателем пенсии за выслугу лет с -Дата-.

Согласно ст. 18 Закона РФ от -Дата- N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона РФ N 4468-1, определяется Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 941, выслуга лет засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

В судебном заседании установлено, что в спорный период с -Дата- по -Дата- истец работал в должности старшего ревизора-инспектора отдела госдоходов Министерства финансов УАССР, служащим КГБ при СМ УАССР, при этом в спорный период истец обучался за заочном отделении Удмуртского Государственного Университета.

Судом установлено, что учеба в ВУЗе в период с -Дата- по -Дата- включена истцу в выслугу лет для назначения военной пенсии из расчета один год учебы за шесть месяцев.

В целях обеспечения реализации социальных прав военных пенсионеров законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии за выслугу лет, возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от -Дата- № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от -Дата- № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях).

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

В соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Подпункт 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от -Дата- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Поскольку период деятельности истца с -Дата- по -Дата- был учтен при подсчете выслуги лет для назначения военной пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 941, следовательно, исходя из системного толкования вышеприведенных норм, у ответчика отсутствовали законные основания для включения требуемого истцом периода деятельности в его страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии.

Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от -Дата- №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попова Евгения Валентиновича на нарушение его конституционных прав положением абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого «..правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан, при том, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения с военной службы …».

При указанных обстоятельствах решение ответчика от -Дата- о назначении истцу страховой части трудовой пенсии суд считает законным, оснований для его отмены либо изменения не усматривает.

С учетом изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя подтверждаются приходным ордером серии ЛХ № от -Дата-.

В соответствии со ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, требования истца о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Панфилова Ивана Константиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав и взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено судьей в окончательной форме 11 мая 2012 года.

Судья Сентякова Н.А.