Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2010 ~ М-630/2010 от 29.03.2010

2-930/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.07.10 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Дубиной Н.В.,

при секретаре Дмитриевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Верещагину Владиславу Александровичу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указывая, что индивидуальный предприниматель Верещагин осуществляет предпринимательскую деятельность автосервиса по адресу: адрес обезличен, в процессе которой допускает нарушения требований пожарной безопасности, что было установлено в ходе проверки. Просит суд понудить ответчика в срок до дата обезличена провести с работниками автосервиса противопожарный инструктаж; в срок до дата обезличена пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, демонтировать деревянную перегородку в помещении раздевалки, оборудовать лампы накаливания в офисном помещении колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования, перезарядить первичные средства пожаротушения согласно указанному в паспорте сроку; в срок до дата обезличена оборудовать систему автоматической пожарной сигнализации, оборудовать систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, оборудовать систему автоматического пожаротушения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила суд понудить ответчика устранить указанные нарушения в срок до дата обезличена.

Ответчик в судебное заседание не явился, по указанному в деле адресу не проживает. В связи с тем, что место жительства ответчика не известно, о дне слушания дела он извещался по последнему известному месту жительства. В защиту интересов ответчика к участию в деле был привлечен государственный защитник. В связи с чем, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием ее представителя Лактионовой В.А.

Представитель ответчика Лактионова В.А., действующая на основании ордера, с иском не согласна. Считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, не была произведена повторная проверка автосервиса с целью выяснения устранения ответчиком нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона 22.07.2008 г. № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Исходя из ст. 3 указанного закона правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствие со ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 г. № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Исходя из ст. 5 указанного закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Статьей 41 Конституции РФ гражданам гарантировано право на охрану здоровья.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ( с последующими изменениями).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а так же обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствие со ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исходя из ст. 1 названного закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствие со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно п. 1, раздела 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в том числе, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

На основании п. 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу п. 7 вышеназванных правил все работники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа.

Исходя из п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В силу п. 108 ППБ 01-03 первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них, не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 (НПБ 110-03) установлен перечень зданий и помещений, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Согласно п. 4.2, таблицы 1, приложения №1 к данному приказу в зданиях, предназначенных для технического ремонта и обслуживания автомобилей, должны быть установлены указанные выше автоматические установки.

Приказом МЧС РФ от 20.06.03г. №323 (НПБ 104-03) установлены требования пожарной безопасности к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Исходя из п. 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. №645 «Об утверждении правил пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», руководители организаций обязаны обучаться пожарно-техническому минимуму.

Исходя из системного толкования норм права, а так же из определения «организация» которое дано в п. 1 вышеуказанного приказа, суд приходит к выводу, что Верещагин является руководителем автосервиса и на него в полной мере распространяется обязанность обучаться по программе пожарно-технического минимума.

Согласно п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В силу п. 38 ППБ 01-03 при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа здания.

Из анализа п.10, п. 38 ППБ 01-03 следует, что арендатор, как лицо, пользующееся помещением на законном основании, несет ответственность и обязан соблюдать правила и требования пожарной безопасности.

Судом установлено, что ответчик является ИП без образования юридического лица, осуществляет деятельность автосервиса по адресу: адрес обезличен. дата обезличена по указанному адресу была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в результате которой были выявлены нарушения указанных выше норм права. Данный факт подтверждается материалами проверки, имеющимися в них пояснениями ответчика. Ответчик занимает помещение по адресу: адрес обезличен на основании договора аренды от дата обезличена. Данный факт подтверждается договором аренды от дата обезличена, актом приемки - передачи нежилого помещения в аренду от дата обезличена. Данный договор был продлен до дата обезличена.Следовательно, ответчик обязан соблюдать правила пожарной безопасности.

В силу изложенного, судом не принимается во внимание довод представителя ответчика о том, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Сторона ответчика доказательств обратному суду не представила, в связи с чем, факт нарушения требований пожарной безопасности установлен.

Что касается срока устранения нарушений, то суд считает, что срок до дата обезличена, заявленный истцом, является не обоснованным и считает возможным установить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до дата обезличена.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере номер обезличен руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Ленинского района г.Томска удовлетворить.

Обязать Верещагина Владислава Александровича в срок до дата обезличена. провести с работниками автосервиса противопожарный инструктаж; пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; демонтировать деревянную перегородку в помещении раздевалки; оборудовать лампы накаливания в офисном помещении колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования; перезарядить первичные средства пожаротушения согласно указанному в паспорте сроку; оборудовать систему автоматической пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; оборудовать систему автоматического пожаротушения.

Взыскать с Верещагина Владислава Александровича в доход муниципального образования город Томск госпошлину в размере номер обезличен р.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья