Постановление по делу № 5-248/2018 от 21.05.2018

№ 5-248/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В., (...) 23 мая 2018 года при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сухарева Владимира Анатольевича,

установил:

**.**.** старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми в отношении Сухарева Владимира Анатольевича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

**.**.** дело поступило в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара.

Изучив протокол и поступившие с ним материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе, частью 1 статьи 8.37 Кодекса, рассматриваются мировыми судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено должностным лицом отделения лицензионно-разрешительной работы по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми. Местом совершения административного правонарушения является: 2-й километр правовго берега озера Ёвты Усть-Вымского района, территория Усть-Вымского общества охотников и рыболовов. Административное расследование не проводилось. Санкцией ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет. Лицом, привлекаемым к административной ответственности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, которым является: ....

В деле имеется определение, вынесенное **.**.** временно исполняющим обязанности начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми Б., согласно которому по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, дело передано на рассмотрение в отделение лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам ения Росгвардии по Республике Коми, а так же определение, вынесенное временно исполняющим обязанности начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми Б. **.**.**, в соответствии с которым по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, дело передано на рассмотрение в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из приложенных к протоколу определений от 12.05.2018 однозначно не ясно, какому органу (должностному лицу), уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, передано настоящее дело, а так же не установлено оснований для рассмотрения настоящего дела Эжвинским районным судом г.Сыктывкара.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что недостатки поступившего протокола не могут быть устранены при рассмотрении дела, судья в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Сухарева В.А. должностному лицу.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении №... от **.**.** в отношении Сухарева Владимира Анатольевича по ч. 1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол, - старшему инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми Б. с приложенными материалами.

Судья Е.В.Баудер