Решение по делу № 2а-414/2020 от 27.05.2020

                                                 2а – 414 /2020 г.

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 июля 2020 года                                                                       г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Бжассо С.Т.,

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Ереджибок С.Б.,

                                                рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц при заинтересованном лице - Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

                                                                        УСТАНОВИЛ:

             Теучежский межрайонный прокурор РА обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленный иск и суду показал, что в ходе осуществления мониторинга сети интернет в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ выявлен интернет-ресурс: <данные изъяты>, на котором размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о способах хищения энергоресурсов путем использования неодимовых магнитов для остановки счетчиков расходы воды, электроэнергии и газа, цены на приобретение магнитов, а также контактная информация продавцов.

Указанная информация распространяется бесплатно, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Указанный сайт содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Теучежский межрайонный прокурор РА просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, письмом на имя суда ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела,    считает, что административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению.

     Судом установлено, что при осуществлении мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты>, размещена и находится в свободном доступе информация о способах хищения энергоресурсов путем использования неодимовых магнитов для остановки счетчиков расходы воды, электроэнергии и газа, цены на приобретение магнитов, а также контактная информация продавцов.

Суд приходит к выводу о том, что указанный сайт содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению    указанным способом.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пп. 1, 6 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011    №    354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители    утвержденного типа,    соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений п. 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления),    демонтировать    приборы учета и    осуществлять

несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статья 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 165 УК РФ предусматривают административную и уголовную ответственность за безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Статьей 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

    В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 39 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений в сфере жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

        Таким образом, в целях восстановления требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, должна быть запрещена.

    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими

удовлетворению.

         Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной    подлежит немедленному исполнению.

     На основании изложенного, руководствуясь     ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                РЕШИЛ :

       Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

     Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» о способах хищения энергоресурсов путем использования неодимовых магнитов для остановки счетчиков расходы воды, электроэнергии и газа, возможности покупки неодимовых магнитов на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

              Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: <данные изъяты>,    содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     Решение подлежит немедленному исполнению.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

    Председательствующий                                                С.Т. Бжассо